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相似文献
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1.
王汝发 《成都师专学报》2010,(4):101-104,118
建设服务型政府是我国经济社会全面转型的客观要求,提供公共服务是服务型政府的重要职责,建立完善的公共服务体制,强化公共服务职能,把更多的精力与力量投入到发展社会事业和解决人民生活问题上,是深化我国政府体制改革、实现政府职能转变的核心内容和必然要求。从战略成本管理的视角看,政府绩效的评价因素主要有:财务水平、内部流程水平、服务水平3个一级指标和各项行政成本费用占财政支出的比重等12个二级指标。本文应用模糊数学原理,得到战略成本管理视角下的政府绩效数量和质量评价模型,为构建"服务型政府",以及为政府绩效评价提供理论依据。  相似文献   

2.
建立健全职业教育公共服务供给质量长效评估机制既是技能型社会构建的基本前提,也是推进职业教育内涵建设、全民技能习得迭代的重要基础。通过问卷调查对初步梳理出的职业教育公共服务供给绩效评价27个因素进行调研,采用问卷调查法收回104份职业院校教师、政府公共服务机构人员的调研结果,并邀请8名相关专家对调查数据进行评价。通过信效度分析,最终构建了包含社会主观满意度、客观教育产出、财政投入与产出、院校基础设施建设、教学质量保障、教育资源公共服务普及、教师队伍建设7个一级指标的职业教育公共服务供给绩效评价指标体系。同时,提出建立质量与效率并存标准体系、加大政府与社会扶持力度、实现服务与供给数字化等建议,以期推动我国职业教育公共服务供给高质量发展,为技能型社会建设注入新活力。  相似文献   

3.
农村公共服务作为当前我国农村发展的基础因素,必须高度重视其供给的质量和数量,而完善的农村公共服务供给机制则是提供优质农村公共服务的保障.然而,从当前我国的实际情况来看,单中心的供给机制使政府既是农村公共服务供给的根源,同时也成为农村公共服务供给不足的关键因素.政府提供给农村的公共产品供给机制从根本上影响着农村公共服务的绩效,具体表现在农村公共服务供给数量与总量不足、公共服务供给不公以及供给结构失衡等方面.针对农村公共服务供给过程中呈现出的供给主体越位、错位,渠道单一及非均衡化等现象,必须要选择良好的农村公共服务供给机制,从而在基础保障上提高农村公共服务供给绩效.  相似文献   

4.
新公共服务是一种全新的现代公共行政理论.这一理论对我国服务型政府的建立提供了强有力的理论支持。针对我国农村公共服务的现状.要实现农村公共服务的有效供给.就应在服务型政府视阈下探索农村公共服务供给的路径。  相似文献   

5.
十八届三中全会明确提出,我国要在统筹发展城乡一体化上继续努力。目前我国城乡发展不均衡不协调主要表现在基本公共服务方面,农村公共服务不管从数量还是质量上都比较落后,与应该有的水平尤其是同城市公共服务体系建设水平相比差距较大。因此,加强农村基本公共服务体系建设对于统筹城乡发展,促进农村地区繁荣,改善农民生活至关重要。政府在农村基本公共服务体系建设中扮演着重要角色,是主要领导者和提供者。通过分析政府介入农村基本公共服务体系建设的理论,为农村基本公共服务体系建设提供理论支撑。  相似文献   

6.
基本公共服务均等化的制度障碍及实现路径   总被引:4,自引:0,他引:4  
当下中国的基本公共服务均等化程度还较低。政府间事权与财权的不对称和转移支付制度的低效并存,歧视性、非均衡的基本公共服务供给制度使人们无法享受均等的基本公共服务,"单中心"政府治理结构挤占了基本公共服务的空间和政府绩效评价体系远离基本公共服务的要求等形成了均等化的制度障碍。基本公共服务均等化的实现路径主要有:加快公共服务型政府建设、深化公共财政体制改革、构建城乡一体化的基本公共服务供给制度、建立以政府为主导的多元化公共服务供给机制。  相似文献   

7.
农村广播电视公共服务是我国农村公共文化服务的重要组成部分,随着广播电视"村村通"工程的实施与推进,我国农村广播电视覆盖率大幅度提高,节目质量进一步提升。但是,目前"单一的政府供给"模式使得农村广播电视公共服务难以满足广大农民日益增长和变化的文化需求,主要表现在三个方面:一是供给主体单一,资金实力受到限制;二是政府单一垄断,效率水平低;三是存在乱收费现象,公共福利减少。要想大幅度提高农村广播电视公共服务的数量和质量,建立政府为主导的多元供给模式,应当从以下几方面努力:一是提高农村广播电视公共服务体系建设标准,以公共服务均等化为基础,以满足农民需求为方向,建立"质""量"统一的公共服务体系;二是进一步加大政府资金投入力度,资金投入具体数额以户为单位测算投入,根据新的服务标准和农民需求变化来测算政府资金规模和投入力度;三是建立政府资金为主体的多元化资金投入模式,确立政府资金的主体地位,同时引入金融资金、国内民间资金和境外资金,建立社会资金投入的激励、约束和保障机制,并以法律的形式确保资金的稳定投入,从而全面优化我国农村广播电视公共服务供给模式。  相似文献   

8.
购买职业技能培训服务是当前地方政府提升人才技能水平和就业创业能力、缓解就业结构性矛盾的一种方式。对政府购买职业技能培训服务进行绩效评价必须有一套简单易行、方便操作的评价指标体系,通过运用关键绩效指标法和平衡计分卡法遴选政府购买职业技能培训服务绩效评价的具体指标,可得出一级指标4个、二级指标12个、三级指标40个;运用德尔菲法为遴选出的每项绩效评价指标赋值,构建完整的政府购买职业技能培训服务绩效评价指标体系;采用抽样问卷调查验证绩效评价指标体系具有可行性和研究价值,可为政府后续开展督查和优化资源配置提供公平合理、简单易行的绩效评价评判工具。  相似文献   

9.
国外农村基本公共服务范围及财政分摊机制   总被引:3,自引:1,他引:2  
外国政府在向农村提供公共服务方面有三个共同特点:第一,向农村提供公共服务的范围尤其是在基本的社会性服务项目提供上大体相同。第二,各国政府向农村提供的公共服务,在范围上与向县乡级市镇居民提供的公共服务少有区别,在提供的职责和经费保障上均由宪法或有关法律作出明确的规定。第三,各国政府在服务提供职能的政府间划分上,注重体现农村公共服务产品受益的地域性和全国性原则,注重建立和完善一个有助于实现财政纵向均衡和横向均衡的公共财政体系和预算制度,借此实现农村公共服务的均等化。从农村基本公共服务的范围划分和财政分摊机制的国际比较中可得到如下启示:第一,农村所需要的基本公共服务一般都应由各级政府依法共同提供;第二,为实现农村公共服务的均等化,必须建立起完善的、有助于实现财政纵向均衡和横向均衡的公共财政体系和预算制度;第三,为实现农村公共服务的均等化,还必须在政府间服务职能的划分上体现农村公共服务产品受益的地域性和全国性原则。  相似文献   

10.
政府购买公共服务绩效评估的指标设计是整个绩效评估过程中最为核心的内容和难点.运用文献分析法、深度访谈法等定性研究方法,分析政府购买公共服务绩效要素结构,据此假设政府购买公共服务绩效由政府成本、效率、社会公正度和公众满意度四个指标构成,并构建政府购买公共服务绩效结构概念模型.在对深圳市与南京市问卷调查的基础上,运用验证性因素分析方法首次考察了政府成本、效率、社会公正度和公众满意度四个指标变量对政府购买公共服务绩效的影响强度.结果表明,公众满意度对政府购买绩效影响最强,效率、社会公正度和政府成本对政府购买绩效的影响依次减弱.因此,要提高政府购买公共服务绩效,必须以提高公共服务的公众满意度和服务效率为首要目标,并努力提升公共服务的社会公正度,降低服务成本.  相似文献   

11.
近十年间,我国的公共管理经历了由传统公共管理向新公共管理的转型和过渡。"新公共服务"理论则是基于对"新公共管理"理论的反思而提出的一种全新的公共行政理论,其核心理念是:政府的功能是服务而非"掌舵"。以"新公共服务"理论审视西部农村地区教育管理中的"末位淘汰制",可以发现它的诸多弊端,应该从教育管理机构职能转变、教育管理干部意识转变、教育管理政策导向转变等方面进行改革。  相似文献   

12.
刘再春  柳洁 《河西学院学报》2013,29(4):94-97,128
提高农村基本公共服务水平、实现基本公共服务均等化是建设社会主义和谐社会的必然要求和重要举措。然而目前我国西部城乡差距越来越大,西部农村基础设施建设、教育、医疗卫生、社会保障等基本公共服务供给严重不足,与农村居民日益增长的公共需求形成矛盾,本文建议通过构建城乡一体化体制,构建廉洁高效政府,构建西部地区农民对公共服务的需求表达机制,加强社会主义新农村建设,增加西部地区农村基本公共服务的供给等来实现我国西部地区农村公共服务均等化。  相似文献   

13.
目前,武汉城市圈城乡公共服务差距很大。缩小这一差距至少应采取以下措施:实施城市圈城乡协调发展战略,改变城市圈城乡分割的二元状态,构建城市圈城乡基本公共服务动态公平制度;完善公共财政制度,推进城市圈县乡财政体制改革,增强城市圈地方政府尤其是县乡政府公共服务供给能力;改变单一的自上而下的GDP考核模式,将公共服务数量和质量纳入到城市圈地方政府及干部的绩效考核中,以增强地方政府提供公共服务的动力;构建城市圈农民对公共产品的需求表达机制和多渠道的农村公共产品供给体系;在尽力缩小城市圈城乡义务教育差距,加快建立和完善城市圈农村最低生活保障制度、农民工社会保障制度,探索建立城市圈农村养老保险制度的同时,重点加大城市圈医疗和环保领域的投入。  相似文献   

14.
农村公共服务体系建设是新农村建设的重要内容和战略任务,是统筹城乡发展、优化农村经济社会结构、提升农村社会公共事业发展质量的必由之路。公共服务体系建设的核心是实现公平与效率,影响公平与效率的关健因素是各参与主体及其角色行为。通过对农村公共服务内涵、特点、构成的阐释以及农村公共服务参与主体的历史演变和角色功能的分析,提出了加快行政改革创新、完善支持政策、健全相关法律、健全农村民主决策机制等实现多元主体参与农村公共服务的措施。  相似文献   

15.
从管理型政府到服务型政府看消防管理职能的转变   总被引:1,自引:0,他引:1  
近年来我国在政治、经济、社会乃至文化层面都发生了翻天覆地的变化,公共需求日益多样,对政府改革提出了新的挑战。消防职能作为政府公共管理职能的一部分,必须满足“小政府,大社会”的要求,完成由管理型向服务型的转变。将消防职能转变放在当前社会转型的背景下思考,为社会公众提供更加方便快捷的服务,合理有效地使用消防警力是当前消防建设工作的一项重大课题。  相似文献   

16.
在振兴东北老工业基地的进程中,提高政府公共服务能力不仅有利于推动地方经济的持续快速发展和构建和谐的地区社会环境,而且也是实现地方政府职能转变的关键所在。针对当前东北地方政府公共服务能力存在的问题及表现,文章建议从树立和落实科学发展观、转变政府职能、建立和完善公共财政体制、推进社会化市场化改革和加强政府监管等五个方面入手来加强地方政府公共服务能力建设,提高公共服务能力。  相似文献   

17.
目前,我国正处在社会转型期,政府职能转变是社会转型的必然要求和关键所在。戈德史密斯教授和埃格斯教授所提出的网络化治理理论强调在公共服务供给中更深层次的公私合作及政府更高水平的网络管理能力,对我国的政府职能转变有重大的借鉴意义。结合网络化治理理论,需要从我国基本国情出发,结合"控权—服务论",促进我国政府职能的转变。  相似文献   

18.
农村公共卫生服务供给自新中国成立以来经历了三个阶段后,新型农村合作医疗制度终于得到逐步落实,但是过去六十多年中农村公共卫生服务均等化的目标从未真正实现,农村公共卫生服务供给的缺位、错位与不到位,制约了农村的良性发展。社会的发展需要公平、公正的政治、经济环境,因此迫切需要农村公共卫生服务供给体制有所创新,以解决传统政府垄断体制下所造成的供给危机。  相似文献   

19.
新型农村公共服务体系研究   总被引:1,自引:0,他引:1  
当前农民日益增长的公共服务需求与公共服务总体供给不足、质量低下,已成为制约农村发展的主要矛盾。本文从政府视角出发,在建立决策机制、供给机制和监督机制基础上,构建了同时兼顾民主、效率和公平的新型农村公共服务体系。  相似文献   

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