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在我国,由于社会经济发展的历史和现实原因,学前教育发展存在地区间、城乡间、不同性质的机构间、不同阶层间的不均衡现象,学前教育在受益面、教育物质条件、师资等方面存在很大的差别。这种差别涉及广大人民群众和无数年幼儿童的根本利益,也是关系到社会公平正义的重大问题。逐步缩小这些差距,是实现社会均衡发展的重要内容和途径,是和谐社会建设的重要内容和途径;逐步缩小这些差距,是政府重要的职责和使命。如何让广大人民群众共享改革开放的成果,如何通过积极稳妥的政策重构学前教育的投入体系,使学前教育真正得到科学的、可持续的发展,是当前各级政府应该深入思考的问题。 相似文献
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社会体制转型与学前教育的重新定位 总被引：3，自引：0，他引：3
我国当前社会体制的转型使计划经济时代定位为单位福利和地方性、群众性福利事业,依托单位和集体经济建立起来的学前教育体系面临很大的发展困境。在市场经济体制下,学前教育需要重新定位。根据市场经济理论及对学前教育产品属性的分析,学前教育是具有强正外部效应的准公共产品,涉及到广泛的社会公共利益,应属于社会公益性事业。发展学前教育有助于整体提高国民素质,促进社会的民主、文明、进步;发展学前教育是一项重要的人力资本投资,有利于培养创新型人才,增强国家的核心竞争力;发展学前教育有利于促进社会公平,降低犯罪率,促进社会和谐、稳定。当前我国学前教育体制改革应基于这一新的基本定位来确定其今后的改革方向和基本框架:首先应明确其公益性质,将学前教育纳入政府公共服务体系,加大公共财政对学前教育的投入力度;其次应根据现阶段政府的财力及不同阶层家长经济承受能力确定家庭与政府之间,以及中央政府与地方各级政府之间合理、可行的学前教育成本分担比例;第三应以维护公平为基本导向,重点向农村及城市低收入群体倾斜;第四应根据学前教育的重新定位,明确幼儿教师公益性事业单位从业人员身份,切实保障幼儿教师的权利。 相似文献
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中国学前教育立法:思考与进程 总被引：4，自引：0，他引：4
学前教育是基础教育的重要组成部分,对促进个体全面健康发展,巩固和提高九年义务教育质量与效益,全面提升国民整体素质具有重要的基础性、先导性的作用。公益性是学前教育的根本性质。将学前教育纳入公共服务体系,主导学前教育事业的健康、有序发展是现代政府的重要责任,其中,立法保障和促进学前教育事业发展既是现代政府职责的重要内容,也是破解当前我国学前教育发展诸多突出问题的关键所在与迫切需求。当前我国学前教育事业发展的主要问题有:学前教育行政管理力量严重不足,幼教领导与管理失去有效保障;学前教育经费严重匮乏,事业发展缺乏基本的经费保障;幼儿园的办园体制、投入体制发生了根本变化,急需在构建社会公共服务体系过程中构建学前教育新体系;教师身份不落实、待遇缺乏保障,队伍不稳定;各种社会力量办园的条件、权力和行为缺乏应有的规范与保障等。要从根源上解决这些问题,必须有上位的法律规范与保障,因此,专门法的缺失已严重制约我国学前教育事业的健康有序发展。目前,我国学前教育立法已具有较好的社会、经济与法律基础。我国学前教育立法的基本理念应包括:强化学前教育的公共性与公益性;凸显和增强政府发展学前教育事业的职责;以公平和均衡为基本立法价值取向,优先保障并向农村和弱势群体倾斜。立法重点应抓住影响学前教育事业发展的根本性、深层次的核心问题,特别是明确规定学前教育的性质地位、政府职责、管理体制、投入体制、办园体制、教师队伍建设及建立督导评估与问责制度等。 相似文献
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学前教育本质上是一项社会公益事业,不仅对个体的终身发展具有重要的意义,对于国家和社会的发展同样具有重要的作用.因此,国家不仅要重视发展学前教育,强化政府在发展学前教育事业中的责任,而且要将其纳入政府的公共服务体系并提供相应的制度保障.笔者认为,构建学前教育公共服务体系,以下几点尤其值得关注. 相似文献
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政府购买学前教育服务,是完善学前教育政策、健全学前教育公共服务体系、促进学前教育事业健康和可持续发展的新形式和重要保障。作为一种政策工具,政府购买学前教育服务的举措不仅与当地社会、经济、文化密切相关,而且与施政者的价值取向、当地学前教育发展状况等紧密相连。影响政府购买学前教育服务的因素,既有处于市场之中的买卖双方、买卖价格、以及买卖环境等诸多因素,也有处于市场之外的现有公办学前教育资源、现行学前教育政策等因素。各地政府应科学规划、合理布局公办幼儿园与民办幼儿园的发展,建立健全学前教育公共服务体系;应架构由政府、社会组织和个人等多元主体组成的治理结构,推进政府购买学前教育服务规范、持续开展;应建立包括平等协商、科学核算、信息公开在内的定价机制,建立质量监管机制,促进学前教育健康、有序发展。 相似文献
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近年来,促进公平、改善民生与构建和谐社会逐渐成为我国教育发展的导向,学前教育领域也依此形成了重点发展农村学前教育的基本定位.以Citespace可视化分析法和文献计量法为研究工具,对1994-2019年农村学前教育相关的高质量文献进行系统梳理,探究我国农村学前教育领域的热点主题与前沿议题,结果表明,我国农村学前教育的研究热点主要聚集在学前教育的管理体制与政府职责、教育资源配置、师资问题和公共服务体系构建四个方面,最新研究前沿主题词主要是"'全面二孩'政策"和"公共服务体系". 相似文献
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廖如云 《南阳师范学院学报》2011,(10):118-119,124
学前教育对儿童个人成长、社会发展具有重要意义。南阳市学前教育在不断发展的现状下,存在着许多亟待关注的问题。针对这种现状,要从以下几方面做起：第一,强化政府责任,优化布局,构建可持续发展的城乡学前教育体系;第二,加大政府投入,扩大资源,形成满足居民需求的学前教育规模;第三,统筹管理,建设适应发展需要的师资队伍;第四,科学保教,全面提高学前教育质量。 相似文献
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儿童福利从儿童的权利和需要出发,以儿童的幸福为宗旨,关注儿童发展问题,学前教育由此是儿童福利的重要组成部分.相比其他学制阶段,学前教育除了具有教育性外,还具有显著的福利性.它能为幼儿提供必要的照顾与保护,从而解放母亲,有助于增加社会劳动力,同时能帮助家庭解决子女养育中的问题,缓解家庭育儿压力与亲子关系冲突,是保证家庭幸福、社会和谐的重要途径与手段.从儿童福利视角看待学前教育,有助于敦促政府从提供社会公共服务的角度出发承担发展学前教育的责任;有助于促使政府为学前教育具有的社会服务功能买单,加大对学前教育的财政投入;有助于政府改变以往经费投入体制与方式,更多关注弱势家庭子女平等接受学前教育的机会;有助于政府协调各个职能部门,建立专门负责儿童福利事务的部门,与教育部门统筹管理,保证有关学前教育政策执行到位,落到实处. 相似文献
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随着学前教育的改革与发展,男幼儿教师开始进入到学前教育领域,但男幼儿教师却面临着来自方方面面的压力,他们的职业认同感较低。加强男幼儿教师的职业认同感应从以下几个方面努力:政府应大力提高男幼儿教师待遇;社会应建立正确的舆论导向;学校应建立合理的职前培养体系;幼儿园应构建男幼儿教师发展的平台;男幼儿教师应合理规划自己的专业发展道路。 相似文献
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王超 《四川教育学院学报》2014,30(9):110-115
“入园难、入园贵”已成为近十年来中国学前教育发展中面临的最严峻的社会问题,其反映的实质正是学前教育机会不公平.文章基于财政投入视角,对现有文献进行梳理及归纳,发现大部分研究表明政府责任缺失、财政投入机制不合理是造成我国学前教育机会不公平的主要原因,由此指出应进一步明确政府投入责任、改革财政投入体制.但是对于政府在学前教育领域应该承担多大的支付责任、财政体制改革应侧重哪些方面等问题,学术界还存在一些争论和分歧. 相似文献
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<正>国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》(以下简称"国十条")明确了学前教育的性质:"学前教育是终身教育的开端,是教育体系的重要组成部分,是重要的社会公共事业";明确了办园的方针和基本原则:"坚持政府主导,社会参与,公办民办并举","坚持公益性和普惠性"等。《安徽省学前教育三年行动计划》也将学前教育纳入"民生工程","省财政每年安排专项资金,支持各地公办幼 相似文献
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从政府责任的视角看当前我国学前教育的公益性 总被引：1，自引：0，他引：1
作为基础教育的基础,学前教育具有很强的公益性,可以为接受学前教育的适龄儿童(及其直系亲属)之外的其他社会成员带来广泛而长远的经济与非经济收益,而且这种收益可以为绝大多数公民无排他性地共同享有。然而目前我国学前教育的公益性日渐弱化,不仅入园率低,发展不均衡,学前优质教育资源明显分配不均,而且各级政府的公共财政投入减少,家长负担十分沉重,入园难、入园贵的呼声日益强烈。造成学前教育公益性弱化的主要原因从认识根源上来看,是各级政府对学前教育的公益性还缺乏正确、清楚的认识,而从客观实际来看,民办幼儿教育的非营利性没有得到保证、政府财政投入严重不足、学前教育公共服务体系尚未建立、学前教育补偿功能未能充分发挥、学前教育立法层次较低,缺乏制度保障等都是学前教育公益性日益弱化的重要原因。提升学前教育的公益性不可能单靠社会、市场或学前教育机构自身解决,而必须借助政府的力量,因为政府是实现学前教育公平和社会正义的第一责任人。为提升学前教育的公益性,政府应科学制定学前教育发展规划,调整学前教育结构体系,保障公办民办幼儿园协调发展;应加大资金投入,合理配置学前教育资源,建立以公共财政为支撑的学前教育投入保障机制与各项经费监管机制,充分... 相似文献
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一、学前教育是公共产品属性趋强的准公共产品
社会产品根据其基本特性分为三类，即纯公共产品、准公共产品和私人产品，其中纯公共产品和准公共产品由于其受众的普遍性和受益的公共性，应纳入政府保障的公共服务体系，政府对不同类别的社会产品依据其公共性程度分别承担不同的保障与发展职责。教育整体而言属于公共产品，具有显著的公共性，满足... 相似文献
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学前教育是国民教育体系和社会公共服务体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业，对促进幼儿身心发育、习惯养成、智力发展具有重要意义，对提高国民整体素质具有重要的奠基作用。 相似文献