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1.
黄秀兰 《教学研究(河北)》2008,31(6)
教育财政转移支付指政府间的无偿资金转移,目的在于平衡地区间政府财政状况,弥补贫困地区义务教育经费的不足,有助于实现不同地区间义务教育的均衡发展,以实现教育公平.尽管我国的义务教育总体上发展很快,"普九"目标已基本完成,2007年已在我国农村全面实行免费义务教育,2008年秋季学期也开始免除城市义务教育学杂费.但是,目前我国区域间尤其是东西部之间义务教育发展不平衡的矛盾仍很突出.基于这一背景,笔者在对我国义务教育发展不平衡现状分析的基础上,探讨完善义务教育财政转移支付制度的对策,以促进义务教育均衡发展. 相似文献
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教育财政转移支付指政府间的无偿资金转移,目的在于平衡地区间政府财政状况,弥补贫困地区义务教育经费的不足,有助于实现不同地区间义务教育的均衡发展,以实现教育公平.尽管我国的义务教育总体上发展很快,“普九“目标已基本完成,2007年已在我国农村全面实行免费义务教育,2008年秋季学期也开始免除城市义务教育学杂费.但是,目前我国区域间尤其是东西部之间义务教育发展不平衡的矛盾仍很突出.基于这一背景,笔者在对我国义务教育发展不平衡现状分析的基础上,探讨完善义务教育财政转移支付制度的对策,以促进义务教育均衡发展.…… 相似文献
3.
财政分权化改革被普遍认为是促进我国经济发展的成功的制度变革之一,在我国现有情况下,如何把握财政分权的度,因地制宜地确立适合于各地经济社会发展情况的基础教育体制是一个重要问题。我们必须合理划分各级政府之间举办义务教育、基础教育的办学责任和管理权限,确保基础教育的发展。在我国东部沿海发达的地区,地方政府有能力承担本地区基础教育的办学责任,应该实行分权程度较高的基础教育办学体制;而在我国经济较为落后的中西部地区,财政分权对地方的基础教育带来了显著的负面影响,说明基础教育体制的分权程度过高,尤其是对于部分西部地区来说,不宜实行以县为主的基础教育办学体制,应加大省级政府和中央政府的办学责任,建立规范的财政转移支付制度;对于贫困地区,国家可以建立教育成本补偿制度,通过中央政府的宏观调控,可以改善贫困地区与发达地区的教育投入差距,弥补贫困地区教育资源流向发达地区所带来的损失,使得贫困地区的基础教育得到财政上的保障。 相似文献
4.
黄秀兰 《教学研究(河北)》2008,31(6):542-545
教育财政转移支付指政府间的无偿资金转移,目的在于平衡地区间政府财政状况,弥补贫困地区义务教育经费的不足,有助于实现不同地区间义务教育的均衡发展,以实现教育公平。尽管我国的义务教育总体上发展很快,“普九”目标已基本完成,2007年已在我国农村全面实行免费义务教育,2008年秋季学期也开始免除城市义务教育学杂费。 相似文献
5.
公平视野下中国基础教育财政政策 总被引：19，自引：2，他引：19
公平、效率和充足是衡量教育财政政策优劣的重要标准。本文应用西方教育财政学分析框架 ,从教育公平角度评价了中国大陆义务教育财政政策。实证研究表明 :1980年至今各省(市 )之间义务教育生均支出的总体差距不断扩大 ;1994— 1998年 ,就同一年度比较 ,初中教育支出的相对差距普遍低于小学。可见 ,从教育公平的角度看 ,义务教育财政分权、教育转移支付等政策必须予以检讨。重新划定各级政府对义务教育投资责任 ,扭转教育财政过度分权的趋势 ,加大中央和省级政府教育投资力度是维护教育公平目标的重要举措。同时探索规范化教育转移支付模式也是义务教育财政政策改革中的重要范畴。 相似文献
6.
2006年实施的义务教育投入保障机制(简称"新机制"),在义务教育投入史上具有里程碑式的意义,其目的在于促进教育公平。本文采用2003-2010年中国省级面板数据,使用系统GMM方法评估了这一财政改革的实施成效,对其在缩小地区间投入差距的成效进行了严谨的社会科学检验。实证结果表明,"新机制"政策的实施使全国义务教育投入水平出现了整体增长,但西部地区增长率高于非西部地区的显著水平并不高,义务教育财政改革在缩小地区间投入方面的成效仍需提高。原因主要在于以"中央大规模增加转移支付"为特征的"新机制",挤出了西部地区地方政府本身对教育投入的努力,西部地区政府教育偏好的提高并没有因为"新机制"的实施而高于全国水平。本文建议进一步完善"新机制",完善对地方政府的考核制度以及转移支付制度,建立激励相容机制,提高"新机制"在缩小地区间投入差距方面的成效。 相似文献
7.
义务教育区域发展不平衡与财政转移支付 总被引：1，自引：0，他引：1
《义务教育法》自1986年颁布实施以来，我国的义务教育普及率逐年上升。截至1999年底，全国基本普及九年义务教育地区人口覆盖率已迭80％，教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》又适时提出在2000年如期实现普及九年义务教育的目标。然而，尽管在总体上我国的义务教育发展很快，不同地区之间的发展差异却十分明显。这种区域的不平衡发展在很大程度上影响了义务教育的实施效果，而且也不符合普及义务教育的初衷，因为义务教育的最初设计就是为了使所有适龄儿童享有接受最基本教育的权利。义务教育区域发展差异的根本原因在于地区间经济发展的不平衡，以及在此基础上各地区对义务教育投入的差异。财政转移支付通过政府间资金的转移。能够起到平衡地区问政府财政状况的作用。对于弥补贫困地区义务教育经费的不足，促进地区间义务教育的平衡发展是很有必要的。 相似文献
8.
本文利用BOCD项目库中1994-2001年江西省县级面板数据进行实证检验,从财政分权与转移支付视角讨论了省内财政制度安排对基础教育供给的影响,发现省以下财政收入分权和支出分权不利于县级基础教育的投入,分权导致地方福利损失;转移支付总体影响不明显,但税收返还显著正向增加基础教育供给。本文结论得出的政策含义是对基础教育的供给应当实行适当的集权,省级政府应该成为基础教育最主要的教育财政责任承担者。通过上收基础教育事权,尽可能保证基础教育经费投入的稳定来源,减弱县区基层政府义务教育经费的短缺程度。有必要对财政转移支付制度进行一定系统的改革,增强地方财政收入的稳定性。 相似文献
9.
在现行财政分权体制下,地方普通本科院校由地方政府财政拨款,由于我国地区间经济发展水平不平衡,导致不同地区的地方普通本科院校获得的财政性教育投入差距日益加大,造成高等教育资源分布不均衡和教育过程的不公平。为此,需要完善当前的财政转移支付制度、实行科学的财政拨款和预算制度,以确保不同地区高等教育的和谐、可持续发展。 相似文献
10.
建立规范的义务教育财政转移支付制度 总被引：68，自引：0，他引：68
我国现行义务教育财政体制有三个突出特点 :受教育者和政府共同负担经费 ,政府经费以地方负担为主 ,居民义务教育负担城乡有别。我国义务教育财政体制存在着义务教育经费严重短缺 ,教育资源配置效率不高 ,地区、城乡、学校之间资源分配差距拉大等问题。造成这些问题的主要原因是现行体制下各级政府间财力资源与义务教育责任的不对称 :中央和省级政府掌握了主要财力 ,但不承担义务教育的财政责任 ;县、乡政府财力薄弱 ,却承担着举办义务教育的筹资重任。建立规范的中央和省级政府承担更大财政责任的义务教育财政转移支付制度 ,是解决在贫困地区表现最为突出的义务教育经费问题的根本保证 相似文献
11.
王贤 《北京教育学院学报》2009,23(1):53-61
对1986—2007年间国内教育类和学报类核心期刊上有关农村义务教育研究的文章的分析显示：（1）进入新世纪以后,我国农村义务教育研究呈现大幅度上升的趋势;（2）从研究方法上看,非实证研究占绝对优势,实证研究有显著的增长;（3）研究内容主要包括农村义务教育经费、教育管理体制、教育普及、教育均衡发展、师资力量、城乡二元教育结构、教育为农村建设服务等7个方面的问题;（4）资金短缺是农村义务教育发展的最根本问题。 相似文献
12.
本文利用2005年全国1%人口抽样调查数据,通过构建模型,对我国义务教育投入中占最大比例的人员性投入的价格差异及其在地区间的配置状况进行了研究。实证结果表明,我国城镇地区间义务教育人员性投入的价格差异很大,生均人员性投入的实际差异远小于生均教育经费中个人部分的支出差异。但城镇地区间生均人员性投入差异依然存在,因此,政府仍需努力促进地区间义务教育财政公平的实现,并对地区间义务教育价格指数进行常规测算,以掌握教育资源的真实配置状况。 相似文献
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This article looks at the central and local governments’ policymaking and implementation of compulsory education for migrant children in China. Three distinct models of policy implementation were identified through a case study approach. They indicated a selective adaptation of central policy objective and principles by the local governments and revealed diverse conditions of compulsory education for migrant children across the nation. In spite of substantial improvement over the years, migrant children still could not receive equitable compulsory education as urban children, due to three system barriers in general and local policy differences in particular.
相似文献15.
张立承 《北京大学教育评论》2004,2(3):53-59
基层财政运行困境归因于财政压力。从基层财政收入、支出、政府间财政关系三个环节 ,围绕存在于基层财政运行中财政压力的产生、集聚、传导、协调等方面的分析就可以揭示基层财政运行恶化的内在逻辑关系。本文选取农业县 (市 )作为研究案例 ,将农村中小学教师工资上划到县 (市 )级财政统发这一农村义务教育管理体制改革举措纳入基层财政制度演进过程中加以考察 ,深入分析这一改革的作用机理与政策实施的效果。最后针对完善省以下政府间财政关系提出了若干政策建议 相似文献
16.
家庭背景对我国高等教育机会及毕业生就业的影响 总被引：54，自引：0，他引：54
文东茅 《北京大学教育评论》2005,3(3):58-63
本文以全国性高校毕业生调查为基础,以父亲的职业地位和受教育程度作为衡量家庭背景的指标,分析了家庭背景对子女高考成绩、就读院校、毕业去向、就业收入等的影响,发现我国不同家庭背景子女接受高等教育的机会及受教育结果均有明显差异。文章还进一步分析了这种影响发生的机制。 相似文献
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理想·现实·策略——名校推动农村初级中学发展 总被引：1，自引：0，他引：1
黎聚才 《教学研究(河北)》2010,(6):62-64,75
义务教育均衡发展是统筹城乡发展的重要领域,也是教育公平的重要体现。当前,我国义务教育发展严重失衡,区域差距、校际差距、群体差距还普遍存在于义务教育阶段。名校推动农村初级中学发展,作为促进义务教育均衡发展的一种措施,近年来逐渐引起人们的关注。本文力图从名校推动农村初级中学发展的现状分析入手,探讨名校推动农村初级中学发展的有效策略,以期实现我国义务教育均衡发展的理想。 相似文献
18.
In 1993 China made a decision to achieve universal 9-year compulsory education by 2000, but equity and adequacy of public financing of education have been questioned ever since. The core issue rests on resource allocation. During the same period, China implemented fiscal reform and introduced socialist market economy reform in the uncharted water, which then exacerbated regional disparities. At the same time, intra-province inequalities have been rising in the last two decades, which has been masked by national aggregated data. By using county-level data from 1994 to 2001, GIS mapping and spatial analysis, this study examines patterns of inequalities in school expenditure, and their association with government expenditure and economic growth in a poverty-stricken province, Gansu and in the wealthiest province, Jiangsu. The purpose is to examine how inequalities have evolved over time in different provinces and what factors have triggered rising inequalities in the transition. The findings show that the rising inequalities are due to: (1) the ever widening gap among spatially stratified counties, particularly between the top 25% and the lower 75% of the counties in both provinces; and, (2) little diffusion over 8 years in spatial structure of educational financing, government resource allocation or economic growth. Issues of localized financing but centralized administration as developmental strategy across China and their impact on perpetuating and rising inequalities are discussed. 相似文献
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作为保障义务教育之后的受教育权利的一种方法 ,教育券被提议用来资助终身学习。这类教育券会提供给所有完成义务教育的人 ,以资助他们选择更广泛的教育培训。保障后义务教育权利的资助形式有助学金和按收入的一定比例偿还的贷款。后者可以通过投资教育和培训获得的更高收入来偿还。文章阐述了教育权利资助机制的全面性和灵活性会提高教育和培训的公平与效率。文中讨论了资金、规章制度和支持服务等各个方面 ,同时 ,对将提高退伍军人教育福利的GI法案作为实施义务教育之后的受教育权利的有效历史经验进行了讨论 相似文献
20.
近些年来，我国的特殊教育有了长足的发展。一体化教育作为一种特殊形式不但使残疾儿童在普通学校课堂上接受全面的教育帮助，也成为全民义务教育的基本要求和素质教育的重要组成部分。对较发达的大中城市而言，“普九”达标之后，全面推行一体化教育就具有更重要的意义。 相似文献