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1.
社会转型时期档案行政管理职能发生了转变,为什么会发生这种转变?导致这种转变的动因是什么?是需要思考与研究的问题.
1档案行政管理职能及其涵义
档案行政管理职能是档案行政主体作为国家档案行政管理的执行机关,依法对国家档案事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能作用.它反映着国家档案行政管理活动的内容与基本方向,是档案行政行为本质的具体表现.随着国家经济社会的发展,政府职能也需进行必要的转变.作为国家管理档案事务的职能部门,档案行政管理机构的职能同样需要随着国家经济社会的发展而进行转变. 相似文献
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随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，特别是政治体制改革的进一步推进，政府行政管理机制和管理方式发生很大的变化。档案行政管理部门在转变行政管理职能方面，强化了档案行政执法和宏观管理职能，而将大量的档案微观管理业务从日常工作中分离出来，这些业务需要有一种介于政府和社会之间的中介服务机构来承接。在这种情况下，档案中介服务机构应运而生。[第一段] 相似文献
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随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展,特别是政治体制改革的进一步推进,政府行政管理机制和管理方式发生很大的变化.档案行政管理部门在转变行政管理职能方面,强化了档案行政执法和宏观管理职能,而将大量的档案微观管理业务从日常工作中分离出来,这些业务需要有一种介于政府和社会之间的中介服务机构来承接. 相似文献
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城建档案馆是否应具有行政职能,档案界颇有微议.大家都知道,行政职能是国家职能的一个重要组成部分,是政府全部管理活动内容的总概括.行政职能是政府依法对国家社会生活诸领域进行管理所肯有的职责、功能和作用.它本质上是国家权力的执行,是代表统治阶级对国家进行管理.全国的行政组织是国家的各级行政机关,是行使国家行政职权、执行国家行政职能的法定主体和核心.国家一切行政管理活动都依靠行政组织机构来推行.行政组织与企事业单位之间的区别,从性质和功能上看,企事业单位属于社会组织范畴,行政组织则属于国家机构范畴,企事业单位围绕着个别的或特殊的利益开展其功能活动,行政是谋求实现国家或整个社会利益.因此,在政府同企事业单位的关系上,企业事来单位要按照自主经营、自主管理的原则,将经营管理权下放到企事业单位,逐步实现各单位的事情由各单位自己管理,政府的责任是按照法规政策为企事业服务并进行监督.城建档案馆是文化事业单位,它不是党政机关,也不是它们的内部机构,它是一个独立实体,是永久保存城建档案资料的基地.从这一点上看,城建档案馆不应具有行政职能. 相似文献
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论依法行政下的档案行政管理职能 总被引：2，自引：0，他引：2
对档案行政管理职能沿革、法定的档案行政管理职能、档案行政管理的档案法定范围进行了阐述,对档案行政管理职能进行了辨析,并谈了对档案行政管理机关内部职能划分的思考. 相似文献
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一、档案行政管理部门公关的职能
档案行政管理部门公共关系的职能,是指公共关系在档案行政管理活动中应履行的职责及应发挥的作用.由于档案行政管理范围的扩大和任务的增多,行政管理科学的进步,档案行政管理部门公共关系的职能将逐渐从档案行政管理部门的其它职能活动中分离出来并形成相对独立和完整的体系.…… 相似文献
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一、深刻认识市场经济条件下强化档案宣传工作的重要意义强化档案宣传工作,是建立有权威的档案执法机关的迫切要求。目前,档案宣传工作的现状与其担负的重任还很不适应,社会对档案行政管理职能缺乏了解,对档案行政管理机关监督管理社会主义档案事业的重要作用认识不足,档案行政管理的权威树立不够。要把档案行政管理机关建设成为有权威的档案监督和执法机构,就必须在依法行政、确保职能到位的同时,狠抓宣传工作,把档案行政管理机关的职能、执法范围、服务领域和维护档案管理秩序所做的工作,向社会作广泛、深入地宣传;大力弘扬档案执法干部的… 相似文献
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在现行档案局馆合一的管理体制下,如何履行好档案行政管理与档案保管利用两种职能,处理好两者间的关系,是各级档案行政管理机关在档案行政管理工作中必须面对,并且要处理好的问题.两种职能的区别及相互间的关系,主要体现在两个方面:一是管理对象不同.档案行政管理的对象是产生"对国家和社会有保存价值的"档案的法人与个人的档案事务,管的是"事";档案馆管理的对象是"对国家和社会有保存价值的"档案,管的是"物".二是管理范围不同.档案行政管理的是所有产生"对国家和社会有保存价值的"档案的法人与个人的档案事务,范围大;档案馆管理的只是"对国家和社会有保存价值的"档案的一部分,范围小. 相似文献
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转变档案行政管理职能的主要方向与途径是转变档案行政管理职能研究的内容之一,本文对有关转变档案行政管理职能的主要方向与途径研究作一简单梳理.
1转变档案行政管理职能的方向
何伯轩认为:"档案行政管理部门转变职能的方向是进一步加强宏观,放开微观."对此宋芳也持相似的观点,认为档案行政管理职能转变的"方向就是要对档案事业由直接管理向间接管理转变,由行政管理向以法律监督管理为主转变,由微观管理向宏观管理转变".此外,张怀笔将转变档案行政管理职能的方向归纳为:"一是把档案事业由封闭型改为开放型;二是把过去的行政管理型改为服务型;三是把治理方式由过去的人治型改为法治型;四是把管理手段由过去的手工操作改为科技型;五是在管理效益方面由过去的无偿利用改为效益型;六是把档案资产(无形资产)的管理由过去的不计价管理改为计价管理."对此,笔者认为,张怀笔先生所说的前3种可视为档案行政管理职能转变的方向,而后3种则不属于档案行政管理职能转变的方向. 相似文献
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建设社会主义新农村,是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。积极支持和服务新农村建设,也是档案行政管理部门的重要职责。下面结合我市工作实际谈谈如何立足实际,发挥档案行政管理部门职能,更好地为新农村建设服务,推动农村政治、经济、文化、社会生活全面健康协调发展。 相似文献
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一、档案行政管理部门公关的职能 档案行政管理部门公共关系的职能,是指公共关系在档案行政管理活动中应履行的职责及应发挥的作用. 相似文献
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本文就中国档案行政职能权限进行分析,指出了其主要局限,即:现行档案部门的业务管辖权割裂了档案与文件的有机联系;现行档案部门的公布权制约了人民群众信息获取权;现行档案部门的行政执法权更多地是对档案安全的保护,未对提供利用方面提出行政措施。文章对档案行政职能改革进行了探讨,指出:应以信息化和政务公开为契机,积极推动文件档案一体化管理;加大档案法制建设力度,建立健全档案行政职能;积极动员社会力量,尤其是非政府公共部门,作为档案行政职能转变承接载体。 相似文献
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从市场经济体制建立后国家出台的主要档案政策法规出发,总结出档案行政管理机构在保管利用与行政管理、行政执法、民营企业档案工作等职能的变化,接着阐述了社会主义市场经济体制、行政体制改革、依法行政、依法治档是其职能变化的原因,最后提出了将文件纳入档案行政管理职能范围的意见。 相似文献
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我国的行政管理就是国家行政机关以实现人民意志、建设社会主义为目的,以宪法和法律为依据,行使国家权力,对国家各项事务进行管理的一种组织活动。行政管理工作的内容丰富,几乎涉及到政治、经济、文化、社会生活等方面。对档案的行政管理工作当然也包括其中。随着社会主义市场经济的发展,档案管理部门的服务方式、服务领域和服务渠道进一步拓宽,出现了多种服务方式,为行政管理工作服务就是其重要的表现形式之一;另一方面由于档案管理隶属行政管理之下,内容来源于机关工作,那么现行档案工作的好坏与当代职能管理者直接相关,同时也是衡量职能… 相似文献
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国要有效应对加入WTO后的各种挑战,抓住机遇,加快发展,必须加快政府改革步伐,积极采取相关对策,大力推进各级政府的职能转变。档案行政管理部门作为政府行使档案行政管理的职能部门,其行政行为必然要受到WTO规则的规范和约束,档案行政管理部门的职能转变成为我们中必须面对的现实问题。一、加入WTO对档案行政管理部门职能转变提出了新的要求中国加入WTO,不仅使我国经济社会融入了全球化的浪潮之中,而且也使政府处于全球化的背景之下。面对全球化,WTO对档案行政管理职能转变提出了新的要求:第一、要重新界定档案行政管理部门的职能。我… 相似文献
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论县级档案行政管理部门的执法监督职能 总被引：1，自引：0，他引：1
论县级档案行政管理部门的执法监督职能周东欣《中华人民共和国档案法》公布实施以来,档案事业逐渐走上依法治理的轨道。社会档案意识较前大有增强,各级档案馆、室面貌一新,档案的提供利用取得了显著的社会效益和经济效益。本文谈谈县级档案行政管理部门在行使执法监督... 相似文献
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乡镇机关作为农村政权组织,其档案工作具有两种职能,一是行政管理职能,二是乡镇机关档案的管理和利用。近几年来。随着社会档案意识的日益增强和档案工作者的不懈努力,乡镇档案工作有了长足发展。乡镇党政领导十分重视档案资源的开发和利用,大力运用现代化的管理技 相似文献