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基于城乡统筹发展的土地管理制度改革创新模式评析与政策选择——以成都统筹城乡综合配套改革试验区为例 总被引:3,自引:0,他引:3
在城乡统筹发展中土地管理制度改革创新既是重点,也是难点。本文首先分析了城乡统筹发展中土地管理制度改革创新的背景与动因,接着总结了成都统筹城乡综合配套改革试验区土地管理制度改革创新的七种模式,即城乡用地一张图模式、集体建设用地使用权流转模式、城乡建设用地增减挂钩模式、土地综合整理模式、宅基地承包地双放弃一退出模式、生态搬迁模式和耕地保护基金创设模式,然后从尊重农民意愿、保护农地、节约集约用地、健康城镇化、解决三农问题、可持续发展、符合法理精神和以人为本等八个方面进行了相应的绩效评价,在此基础上剖析了成都市土地管理制度改革创新的启示,提出了统筹城乡发展中土地管理制度进一步改革创新的政策建议。 相似文献
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准确评估补贴对于新兴产业发展的影响是科学制定政府补贴政策的重要依据。一方面,补贴过高会带来财政压力和产能过剩;另一方面,补贴过低会造成产业发展动力不足。中国光伏产业的高速增长伴随着亟待解决的“弃光限电”和财政补贴缺口问题,其背后是光伏补贴政策科学评估的缺乏。为此,本文以中国光伏产业为例,运用面板数据回归和模拟仿真方法,严谨评估中央补贴对光伏产业发展的影响大小。研究发现:①光伏补贴每提升0.1元/度电,全国光伏装机将增加540万~660万kW/年,大大超过现有文献估计。②反事实模拟表明,如果一开始完全取消光伏补贴,中国光伏装机市场规模将在原有基础上缩水85%左右。③以2019年弃光限电问题严重的9省为例,如果光伏补贴调整至不存在弃光的水平,这些省份的光伏补贴缺口每年可减少13亿元。本文研究结论可用于补贴政策调整优化、缓解弃光限电和补贴缺口等多个现实政策问题。 相似文献
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论教育的经济属性、教育的公益性、学校的非营利性与教育市场化改革 总被引:12,自引:0,他引:12
教育是准公共产品,这不是由于学生的就学所具有的非竞争性所致,而是因为人力资本具有外部性、非竞争性和非排他性。教育的公益性就是教育服务的外部性,公益性和营利性是对立的。我们倡导教育进行市场化改革,也只是在能够市场化的方面进行市场化改革。无论教育经费的来源,还是学校等教育组织的举办,政府一定处于主导地位,市场只是一种辅助补充,这一点根本不同于其他私人产品的生产提供。 相似文献
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张立荣博士撰著的《中外行政制度比较》(以下简称《比较》)一书,最近已由商务印书馆出版。 全新的分析框架,是《比较》的一个显著特点。作者本着慎思明辨的精神,另辟蹊径,创设了由“行政制度类型”、“中央行政制度”、“地方行政制度”、“中央与地方的行政关系”、“政府行政过程”、“行政制度改革”等六大模块有机构成的新的中外行政制度比较分析框架。作者所作的这种努力,具有重要的开拓意义,它把中外行政制度的比较研究提到了新的高度。 广阔的研究视野,是《比较》的又一个显著特点。按照黑格尔的说法,每一个事物的本质都“映现… 相似文献
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有一篇题为《一个小学生的挨打日记》报道曾经广为流传,这是一个沿海南部石井镇少女小璇死后的日记披露,日记中记载的是小璇在读小学期间长期被同班男同学殴打的过程。根据报道,小璇死亡原因,医生对其诊断认为,小璇本人 相似文献
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1998年《特定非营利活动促进法》出台后,日本的非营利组织以较低门槛登记为NPO法人。2008年实施三部新的法律,变革了原有的公益法人制度。日本非营利组织法律框架的演进分为三个阶段。目前,日本处于新旧公益法人制度并行的阶段。过渡期后,日本的非营利组织主要有四种法人类型:一般社团法人和一般财团法人、公益社团法人和公益财团法人、特定非营利活动法人、特定公益法人。日本新的公益法人制度的一个重要方面是将一般的非营利法人和公益法人分开,对二者实行不同的管理体制。依据《法人税法》,不同公益法人获得的税收待遇是不同的。 相似文献
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2010年以来,在国家严厉的、密集的调控政策下,各大城市房地产市场运行绩效表现出差异性,但也显示地方反弹的压力。因而,如何做到调控精准化、差别化和决策科学化需要房地产重点监控区域划分的理论与方法研究。本文以房价与地价波动及其关系的表现形式为依据,提出工作假说——房价地价关系与全国基本一致的城市,其房价波动偏离全国房价波动均值的程度也较小,以此作为划分重点监控区域的标准或方法。然后利用全国及35个大中城市的房屋销售价格指数与土地交易价格指数,通过Granger因果关系检验得出,与全国层面房价地价关系短期内双向互动影响一致的城市有26个;运用均值、方差与离散系数等描述性统计得出,与全国层面房价地价关系的短期效应一致的城市,2010年以来其新建住宅价格指数和二手住宅价格指数离散系数普遍小于均值,而海口、杭州、深圳等城市应成为房地产调控政策实施监控的重点;单个样本t检验表明,新建住宅市场与二手房市场的差异较大,而后者与全国层面房价地价关系的短期效应一致的城市较少,今后国家宏观调控政策应重点关注二手房市场。总体而言,把握各城市与全国层面房价地价关系的短期效应一致性以及差异性,是房地产分区域、分市场、分类差别化与精准化调控体系的基础。 相似文献
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本文构建了一个以政策体制为落脚点,经济发展为出发点,人文环境为支撑点,发展潜力为着眼点四维度的“人才安全屋”理论模型,设计了一个“人才安全屋”指标体系,通过R语言编程对全国31个省市自治区的数据进行了人才区域逆向流动的实证分析和对比。分析结果表明:虽然我国东部、中部、西部地区人才逆流指数存在明显梯度差异,但随着国家“长江经济带”、“一带一路”等经济战略的稳步推进,在东部地区人才逆流指数稍有下滑趋势的同时,中部、西部地区展现出了上升的态势,这样有益于缩小我国区域贫富差距,增强区域发展协调性,促进经济结构转型升级。 相似文献