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农村信用社省联合社(简称省联社)的存在改变了农村商业银行的公司治理结构，呈现了省联社、大小股东和高级管理人员共同参与的公司治理模式，但鲜有研究对此进行精准刻画并分析其影响。由省联社通过省政府的行政授权获得了原属于农村商业银行股东部分控制权的现象，提炼为农村商业银行股权和控制权非对称配置理论，并通过农村商业银行董事会中省联社委派董事的数量占比，精确衡量非对称配置程度，实证检验股权和控制权非对称配置对农村商业银行开展普惠金融的影响，发现：股权和控制权非对称配置会增强农村商业银行的普惠金融效应，促进涉农贷款和小微贷款的发放。利用农村商业银行IPO引发的股权和控制权非对称配置程度变化这一外生事件，检验其对普惠金融的影响，结果仍然稳健。进一步研究表明，相比于民营企业，当第一大股东为同业农村商业银行时，会强化非对称配置下的普惠金融效应；省联社委派董事是否持股不会影响股权和控制权非对称配置下的普惠金融水平。不同于以往对省联社的批判性研究，结果表明省联社模式对助力农村商业银行开展普惠金融服务具有一定的积极意义。 相似文献
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