共查询到20条相似文献，搜索用时 250 毫秒
1.
<国务院关于基础教育改革与发展的决定>明确指出,我国农村义务教育实行在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制.今年5月,国务院办公厅下发了<关于完善农村义务教育管理体制的通知>,对实行以县为主的体制提出了更为具体的要求.实行以县为主的管理体制,是新形势下我国基础教育体制的重大调整和改革,是实践江泽民同志"三个代表"重要思想,实施科教兴国战略的重要内容,是进一步落实地方政府举办义务教育的责任,加强农村义务教育管理,保证经费投入,减轻农民负担,促进农村义务教育持续健康发展的治本之策.中央领导同志一再强调要坚持以县为主的体制不动摇.从各地落实"以县为主"管理体制的实际情况来看,应该说成效显著,但问题和困难不少,特别是对存在的问题和困难需要予以认真研究和解决. 相似文献
2.
实行了“以县为主”的农村义务教育管理体制后，伴随着管理重心的适度上移，长期以来困绕着我国农村义务教育的经费问题在很大程度上得到了缓解、解决。但是最近看到的几则报道让笔者有了一点思考。一是湖北一位民族自治县的副县长向《中国教育报》记者诉说该国家级贫困县县级政府在实行了新的体制下陷入了“旧债未还，新款还没有着落”的困境之中；二是《教育时报》刊登的一位主管教育的副乡长在新的体制建立后发出了“以县为主，乡镇咋办”的困惑。建国后我国义务教育财政体制走过了“高度集中→高度分散→适度集中”这么一条道路。第一步… 相似文献
3.
在新世纪第一年的初夏,国务院召开了改革开放以来第一次全国基础教育工作会议.这是一次非常重要的会议.会前,国务院作出了<关于基础教育改革与发展的决定>.<决定>是在中央领导同志的关心和直接领导下形成的,是总结历史经验,深入调查研究,集中各方面智慧的成果.<决定>的一个重要内容,是进一步完善农村义务教育管理体制,实行在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理,以县为主的体制,简称"以县为主"的体制.这是一项涉及面广、工作量大、影响深远的重大改革,是当前我国基础教育改革的一项重要任务和关键课题. 相似文献
4.
当前,我国农村义务教育实行"在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制."县级人民政府对农村义务教育负有主要责任.同时也让县一级人民政府拥有了更大的教育管理自主权.而这些政策性的支撑为在县域条件下建构理想教育体系,开展理想教育探索与实验提供了支持和空间,使之成为可能.我以为,建构理想的县域教育境界应该从三个方面着手. 相似文献
5.
西部农村教育财政改革与人事权力结构变迁 总被引：1，自引：0，他引：1
本文在对西部甲省20个县50个乡镇学区的抽样调查基础上,测度并比较了农村教育人事权力的结构与特征,分析了农村教育人事权力的配置与教育财政改革之间的互动关系。研究发现,实行"以县为主"和农村义务教育经费保障新机制以来,乡镇政府逐步退出了农村教育的人事管理,取而代之的主要是县委组织部和县教育局,只有部分地区实现了教育系统内分权管理的模式。 相似文献
6.
教育管理体制改革,不仅涉及到教育领导权的问题,同时与教育财政问题也密不可分.新世纪教育均衡发展理念及各种政策变化对农村义务教育管理体制提出了新的挑战和创造了新的机遇.本文试图分析目前实行的"以县为主"的农村义务教育管理体制产生的背景、面临的挑战,探寻并展望其变革和发展的对策. 相似文献
7.
一、"以县为主"教育管理体制存在的问题及困难 1."以县为主"教育的管理体制仍然无法保障农村义务教育发展经费的投入 众所周知,目前,绝大多数县(市、区)都是"吃饭财政".其中有的存在当年赤字,有的存在滚动赤字,有的因财政困难未能落实中央的增资计划.当义务教育财政体制实行"以县为主"后,全县教师工资由县统筹统发,对教育的投入占当地财政总收入的比例普遍达到50%以上,有的高达70%以上.这在不少县自有财力缺乏的情况下,对农村义务教育的支撑基本上都达到了自身财力的极限.尤其是当出现人员增加(如新分配的大中专毕业生、民师转正等)和国家出台政策性调资等硬性支出(如2002年7月公布的国家公务员、事业单位及离退休人员的第四次涨工资政策)的情况时,县财政要兜底,无形中加重了财政负担.特别是对工业相对落后的农业县来说,在财政收入的淡季,因没有可用资金,当各种有形或无形的负担受到轻重缓急的掂量时,义务教育的经费很可能在一些思想意识薄弱的领导人那里"流产". 相似文献
8.
国务院实行“以县为主” 的管理体制后,农村义务教育在管理上发生了两个重大转变,一是把农村义务教育的责任从主要由农民承担转到主要由政府承担;二是把政府对农村义务教育的责任从以乡镇为主转到以县为主。同时,今年在我省推行的农村税费改革,取消农村教育费附加和农村教育集资,使农村教育投入机制月随之发生了重大改革这些变化对农村教育的改革和发展都将产生直接的影响需要我们认真研究积极应对. 相似文献
9.
众所周知，目前，绝大多数县（市、区）都是“吃饭财政”。其中有的存在当年赤字，有的存在滚动赤字，有的因财政困难未能落实中央的增资计划。当义务教育财政体制实行“以县为主”后，全县教师工资由县统筹统发，对教育的投入占当地财政总收入的比例普遍达到50％以上，有的高达70％以上。这在不少县自有财力缺乏的情况下，对农村义务教育的支撑基本上都达到了自身财力的极限。 相似文献
10.
<农村义务教育经费保障新机制>切实保证了我国农村义务教育经费的专款专用和及时到位.但在该政策的实施过程中,还存在诸多问题.其中,偏远地区农村教学点的经费困境在"新机制"实施后并没有得到根本解决,这直接影响到教育质量和公平.本文以湖北省Y县C教学点为例,对教学点的经费困境进行了深刻剖析,并结合"新机制"政策提出建议. 相似文献
11.
构建我国农村教育财政体制的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
构建我国农村教育财政体制的基本思路是:中央财政和省级财政应是农村教育的投资主体,在全国确定国务院领导、各级人民政府统筹规划,以县为主的农村教育管理体制,建立将义务教育纳入国家财政保证,国务院和各级人民政府分担,实行省统筹的经费保障体制,从而,在农村实行真正的免费义务教育,把加大对农村高中和农村职业中学的财政投入落到实处。 相似文献
12.
构建"以省为主"的农村义务教育财政体制 总被引：11，自引：0，他引：11
范先佐 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2006,45(2):113-118
2001年以来所推行的“以县为主”的教育财政体制和管理体制并不能切实保证农村义务教育的实施,其原因主要在于中央和省级政府在基础教育中承担的财政责任较小,而县级政府的财力与其承担的基础教育责任又不相称。为了改变这种状况,根据我国的实际情况,借鉴其他国家的经验,本文认为农村义务教育的财政责任不能由基层政府承担。除发达地区外,农村义务教育的财政责任应从“以县为主”转变为“以省为主”,省级政府应该成为农村义务教育最主要的教育财政责任承担者。 相似文献
13.
一、税费改革对农村义务教育的影响
税费改革后,农村义务教育调整为"在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理、以县为主"的体制.在这一体制下,农村义务教育的经费来源由向农民收费转向了各级政府财政拨款的形式;教育责任由农民转向了各级政府,在各级政府责任中体现以县为主.这一系列重大调整与转变给农村义务教育造成了巨大影响,其中有积极作用,但消极影响更不容忽视. 相似文献
14.
农村实施“以县为主”义务教育管理体制存在的问题及思路 总被引：2，自引：0，他引：2
2001年，全国基础教育工作会议明确提出了农村义务教育管理体制实行“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主的体制”。这标志着农村义务教育管理体制进入了新的阶段。这一新的管理体制核心是财政投入体制的调整。 相似文献
15.
一、江西农村义务教育发展概况 江西省在2002年基本实现了全省农村义务教育实行"以县为主"管理体制的工作目标,农村义务教育已经取得可喜成绩,主要表现为: 相似文献
16.
农村中小学"两免一补"政策实施状况调查研究 总被引：2，自引：0，他引：2
"两免一补"政策对于促进农村税费改革,减轻农民负担,加快贫困地区脱贫致富步伐,巩固农村义务教育"以县为主"的管理体制起到了重要的推动作用,加快了农村义务教育事业发展.以YC市、XS县和JY市为实证,调查"两免一补"政策的实施是否真正是农民心目中的"阳光工程",根据实际调查的情况提出为了真正提高普及义务教育的质量,要继续加强法制建设;改革或完善教育经费投入体制;扩大资助范围,进行动态管理;对欠发达的地区给予政策倾斜,并做好政策宣传. 相似文献
17.
义务教育“以县为主”新体制的难点及对策 总被引：4，自引：0，他引：4
文章在分析现行义务教育财政体制“乡镇直管”模式弊端的前提下，围绕国务院办公厅《关于完善农村义务教育管理体制的通知》中“以县为主”的精神，通过采访调查，挖掘出我国义务教育“以县为主”新财政体制下存在的实际难点，并针对难点提出了解围方略，以进一步完善这一新财政体制。 相似文献
18.
农村义务教育实行在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主的管理体制，这是在社会主义市场经济体制逐步完善，国民收入分配格局和财税体制发生很大变化的形势下，对“分级办学，分级管理”体制的完善和发展。做出这一调整，对于进一步完善农村义务教育管理体制，保障农村义务教育经费投入，促进农村义务教育的健康发展具有极其重要的意义。完善管理体制，关键是“以县为主”。县级教育行政部门要主动地做好县委、县政府的参谋，坚定不移地把以县为主的管理体制贯彻好，落实好。一、完善农村义务教育管理体制，搞好教师核编定员… 相似文献
19.
义务教育是国民素质教育的基石,具有全民性、普及性、基础性、强制性的特征.农村义务教育关系到农民整体素质的提高,关系到农村、农业的长远发展,是农村、农业实现现代化的基础.我国义务教育战线长,分布广,大头在农村,难点在贫困地区,是农村教育的"重中之重".目前,农村税费改革试点范围逐步扩大,县乡机构改革和义务教育"以县为主"的管理体制改革在全国全面推开,如何在"三项改革"实施中确保农村义务教育事业的大局稳定和可持续发展,经费投入、管理机制和办学责任是值得重视、研究和解决的重大问题. 相似文献
20.
目前我国农村基础教育投入还存在众多问题,整体教育投入水平低,尤其是农村基础教育投入不足更为突出。不仅贫困地区教育经费紧张,中等发展水平地区也存在经费紧张问题。基础教育投入存在明显城乡差异,政府间财力格局与义务教育事权和责任不对称。为了加快农村基础教育发展,继续完善"以县为主"农村基础教育投入体制,提高农村义务教育财政支出使用效率。 相似文献