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自然科学基金经费管理模式分为预算制和包干制两种,其中包干制模式是科研经费“放管服”管理改革的重要内容之一,目的是在信任的前提下,赋予科研人员最大限度的科研经费使用自主权,激发科研创新创造活力。本文结合具体管理实践工作,以国家杰出青年科学基金项目为例,从包干制改革以来的经费管理现状入手,分析当前管理中存在的问题。并针对科研项目经费包干制工作的进一步开展,从明确包干制概念内涵并建立配套制度细则、完善包干制项目绩效评价机制、健全信誉管理机制、推进多位一体协同高效的监督检查、强化科研项目成本核算管理五个方面提出对策和建议。为提升科研经费管理效能,提高财政资金使用效益提供参考。 相似文献
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为有效防范科研经费腐败风险,存在四个有争议的问题。1.科研项目能不能搞承包制?如果把承包制嵌入到传统管理环节中来,将有助于提高科研效率。2.项目科研人员该不该获得劳动报酬?应根据“等量劳动获取等量报酬”原则,差别对待。3.项目科研工作与经费使用该不该分开管理?科研管理部门可以通过档案化管理,介入到经费使用合理性监管中来。4.能否利用项目经费结余搞科研奖励机制?可以建立结余经费逆向激励机制实施绩效管理。 相似文献
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中共中央关于科技体制改革的政策和方案实施以来,科学技术研究领域进行了深入改革,应运而生的科研基金制度(以下简称基金制)就是科技体制改革的重要内容.随着社会主义市场经济体制思想的确立,基金制有了更快地发展.基金制打破了过去计划体制下单靠国家和政府事业拨款的固定呆板模式,从各方面筹集资金专门设立各种各类科学研究基金,为科学研究从计划体制向市场体制过渡准备了一定条件.基金制有供求关系,有供方、求方,在目前科研基金数量较少的情况下,必然供不应求,这就引人了竞争机制,打破了过去垄断、僵化的框架,为高校展开竞争提供了良好场所.所以,基金制——供求关系——获准基金,是有机联系的一个整体.基金制促使高校一方面要保证基础领域高、精、尖、难的研究,另一方面也要使科研走向国民经济和社会发展的主战场,适应改革开放和社会主义市场经济体制的新形势,让大部分学者走出“象牙之塔”,做高水平研究和实际应用研究.计划经济体制向市场经济体制的转变,基金制的建立和发展,对我们科研管理工作者是一个考验.即如何在市场经济体制下,看清新形势,适应新环境,转换管理机制和职能,使高校科研尽快更好地走向社会、步入市场,掌握基金的运行规律,加强基金申报工作,提高获准率,争取更多科研经费. 相似文献
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<正> 一、项目与经费反映科研的层次和实力 高校承担的科研项目数量、当年投入的科研经费数、平均每个项目的经费额、研究周期、项目的层次和类别,都是作为项目与经费的具体参数,用以反映高校科研的整体实力与水平。 1.积极争取国家科研项目,促进科研工作上水平、上档次。在基础研究方面,有国家基金和攀登计划,它资助的是各学科的前沿领域或跟踪世界先进水平,是科技进步的基础性工作;在应用方面,国家实行了科技攻关,它是以解决国民经济和生产发展中的重大关键技术问题为目标;国家通过组织实施“863”计划和火炬计划,加强高 相似文献
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从校级科研基金看科技计划绩效管理 总被引：1，自引：0，他引：1
科技管理活动中 ,高等学校设立校级科研基金课题 (校级科研基金课题在有的高校为不同人群设立了科技创新基金、青年科技基金、留学回国人员科研启动基金、校办课题等等 ) ,是高校科技工作的重要举措之一。实践证明 ,开展校级科研基金课题研究与管理对推动高等学校的科研工作起到了十分积极的作用。它是除国家或地方政府纵向科研经费、企业横向委托经费外 ,对科研项目经费资助渠道的一项重要补充形式 ,在高校科技活动中起到了不可低估的作用。 校级科研基金资助现状与效果分析 重庆医科大学自 1984年正式设立校级科研基金课题后 ,学校又相… 相似文献
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科研管理实施的经费管理是国家科技发展计划目标实现的保障,既有别于科研项目资金管理,也不同于行政事业单位办公经费管理。现阶段的科研管理实施面临着一些困境,如(1)经费管理与科研管理活动或规律不符;(2)经费管理规定本身存在缺陷和不足,不利于科研管理活动实施等。利用循证管理研究并提出改进方案,以国家自然科学基金-地方政府联合基金为例,发现了组织实施费管理主要存在的问题,包括：(1)为了保障科研管理活动、并满足经费管理要求,经费管理需采用折衷或变通手段;(2)经费使用合理、合规与科研管理有效实施之间存在冲突或矛盾;(3)经费支出标准难以保障科研管理活动有效开展;(4)经费管理实践与管控要求不符等问题,并针对问题,通过多轮反馈和征询设计了解决方案,对科研管理实施的经费困境进行了探索,为制定和完善经费管理规定提供依据。 相似文献
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科技资源配置的新问题和对策分析 总被引：11，自引：1，他引：10
国家科技资源配置存在急点、难点、热点、疼点,创新成效差,统筹乏力,资金投入不足,存在科技体制障碍。科技资金投入要建立制度保障,国家财政科技经费拨款占国家财政总支出的比例要达到5.5%左右,要建立对企业R&D投入冲抵所得税的税收制度。国家创新体系建设要有统筹管理部门,国家科技计划要统筹管理,突出重点,釆用基金制度管理国家科技计划,政府职能部门应从项目的直接管理中解放出来。 相似文献
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选取美国能源部科学办公室主管的10个国家实验室为样本,从人员构成、经费来源、经费支出、核心能力及代表性成果等科研相关数据对其进行梳理与简要分析,总结出其具有政府拨款为主的经费来源、结构平衡的科研能力、独立法人形式的管理承包制、开放与共享的科研资源以及特别关注下一代人才吸引与培养等显著特点,以期能启发对探索我国国家实验室开展科学研究与完善管理运行的思考。 相似文献
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关于科技三项费用使用与管理的研究 总被引：1，自引：0，他引：1
科技三项费用(这里指中央民口科技三项费用，下同)是国家财政科技拨款的重要组成部分，是实施国家各类重点科技计划项目的主要经费来源，也是中央各部委用于安排科技项目最主要的经费来源。“七五”期间，科技三项费用对于推动我国科学技术和国民 相似文献
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随着我国科技体制改革的不断深入，科研经费中政策性拨款所占的比重大幅度下降，转而主要依靠招标，通过项目竞争来获得经费。我校基础性研究项目以国家自然科学基金项目为主（以下简称基金项目），平均每年占基础性研究项目总数的90物以上，而通过基金项目的资助，所获得科研经费则占我校科研总经费的四分之一以上。因此，在基金项目的管理上应注重提高基金项目的综合效益，并以此带动学校整体科研水平的提高。本文试图通过三个方面，探索基金项目效益管理的途径与措施。（一）利用已有基金项目的研究基础和科研积原，做好项目的系列化和配… 相似文献
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在现实条件下，实验室成果还是我国技术市场交易中的主要商品形式，它目前的状况是当前社会经济发展现状下的必然产物，原因主要有以下三点：1．资金、手段限制：无论国家，还是行业、部门、社会对技术开发所投入的资金仍是有限的。从全国看，横向经费也有一个总量限制。按国家科委1991年调查，尽管国家规定企业在税后留利中提取一定比例建立企业开发基金，但大多数企业没有提，仅预算内企业每年就少提120亿元，提成比例只占产品销售收入的0．7％。实际用于开发的费用中，上级拨款占6％，专项拨款占28％，企业自筹占59％。当然，企业资金困… 相似文献
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国家公共财政新型科学技术投入体系初探 总被引：7，自引：0，他引：7
针对现行国家公共财政科技投入体系存在基金设立分散、缺乏顶层设计、难以统领全局、效率低下等弊端,本文建议增设公共产品类科研的资金投入的拟成果购买制,使拟成果购买制、课题制和事业拨款制三制一体相互协同、取长补短、互为补充。并建议将国家自然科学基金转型并扩充为国家科学技术基金,以兼并利用公共财政特别是中央财政分散设立的大多数科技基金;将国家自然科学基金会转型并扩充为国家科学技术基金会,统筹公共财政对科技的资金投入、资源配置和管理。本文认为新体制具有统领全局、优势互补、提高效率、促进政府科技行政管理与科技资金专业化配置之间的分离以及促进项目、成果和专家的统一管理与全国共享等优越性。 相似文献
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稳定拨款与项目资助是政府科研资助的两种主要模式。科学分析两种资助模式的差异性,对合理设计政府科研资助机制具有重要意义。本文以日本化学领域2009-2018年,稳定拨款与项目资助的产出所蕴含的多维科研活动特征信息为对象,从研究团队、研究内容、研究产出绩效三个维度入手构建了科研要素视角下的资助差异性分析框架。方法上,引入了深度学习算法,建立了针对化学领域的研究对象实体识别训练模型,实现了对研究对象实体的精准识别,为资助差异性的分析提供了事实基础。数据分析结果显示,稳定拨款与项目资助在多个维度均具有显著的差异性,稳定拨款资助下的科研活动更关注于研究问题本身,而项目资助下的科研活动则更多地体现了科学共同体对项目遴选的标准。结合数据分析结论,研究提出了应科学认识两种资助模式的差异性,合理布局、扬长避短,建立高效的政府科研资助机制的政策建议。 相似文献
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<正>科学基金作为我国支持自然科学基础研究的主要基金,成为高校科研经费资助的重要渠道,尤其是地方高校基础研究经费的主要来源。科学基金对地方高校基础科研能力提升、学科建设、人才队伍培养、重点科研平台建设等具有重要作用。随着国家对基础研究经费投入的迅速增加和科学基金自身资助类型的不断完善,获得科学基金资助的能力成为衡量高校基础科研水平的重要指标。而地方师范类 相似文献