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档案服务外包安全监管是强化档案安全保护的重要任务。当前,档案服务外包在监管依据、监管主体、监管对象、监管手段、监管效能等方面存在诸多现实困境。档案治理为解决档案服务外包安全监管现存问题提供了思路。基于档案治理视域,加强档案服务外包安全监管的对策包括：树立重点领域监管的治理思维、健全依法合规监管的治理依据、构建多方协同监管的治理秩序、综合运用系统监管的治理手段、充分激发安全监管的治理效能。 相似文献
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档案服务外包已经成为新兴的服务产业,有关档案服务外包的司法纠纷值得关注。对2008年至2022年法院受理的139起档案服务外包纠纷展开分析发现,档案服务外包纠纷呈现出数量波动式上升、地域分布不均、法院层级下移等特点,案件类型涉及民事、刑事、行政等领域。档案服务外包法律法规可操作性较弱、档案主管部门对安全与风险管控的关注较少、档案服务外包行政执法水平有待提高、档案服务外包行刑衔接不畅、档案服务外包合同双方维权意识不足等问题频发。未来,需优化档案服务外包立法保障,完善法律风险管控监督工作,提高档案服务外包执法水平,保障档案服务外包行刑衔接顺畅,加强合同主体法律意识。 相似文献
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确立档案外包服务中档案承包方、发包方与档案监管机构之间的博弈关系,明确各方对档案监管的态度,强调档案监管的重要性。运用博弈方法建立档案外包服务中利益相关者之间的博弈关系,分析档案外包服务监管方面存在的问题及成因,提出相应对策。针对档案外包服务中机构权责不明、监管政策宣传不足、违法成本低等问题,提出三点对策：加强档案监管部门权责划分、加大档案政策法规宣传力度、强化档案监管部门监管职能。 相似文献
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采用文献法和调查法对美国公共图书馆运营管理外包的历史演进、法律政策、外包模式以及外包效果进行调研可以发现,美国图书馆运营管理外包实践在购买流程透明度、政府责任尺度、图书馆服务专业性等方面存在问题,存在的广泛争论反映了西方政府从公共服务效率观向公共价值观的理念深层次转变。节约成本、效率优先是美国政府购买图书馆服务治理的改革起点,这与我国现阶段意在通过政府购买服务丰富公共文化服务提供渠道、满足人民日益增长的美好生活需要形成明显差异。我国在借鉴美国经验教训的同时,应从购买政策层面细化相关法律政策设计,明确多元主体责任本位原则;购买过程层面提升利益相关者协同配合能力,全方位保障图书馆服务均等化的实现;购买监管层面完善监管服务体系,确保公共文化价值的实现,进而提升公共图书馆服务水平,助力公共文化服务均等化的最终实现。 相似文献
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企业档案业务外包的生命周期文件生命周期理论作为档案学理论的重要支撑理论之一,奠定了文件的阶段性管理和全程管理的理论基础。企业档案业务外包,是指企业为了降低成本、提高效益、增强核心竞争能力,将关于档案管理方面的业务职能或工作环节通过签订合同的方式委托给专门的档案外包服务机构,利用他们的优势与专长,来提高企业整体的效率与优势。在今天,企业档案业务外包的浪潮引起了档案界的关注,很多学者针对企 相似文献
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<正>为全面了解北京市档案服务外包工作现状,认识档案服务外包工作中的问题,加强对全市档案服务企业的服务和监管,2021年北京市档案局牵头组织对本市141家机关、团体、企事业单位进行了调研,并提出相关对策建议。一、北京市档案服务外包工作调研情况档案服务外包是指某一机构将不属于国家法律法规限制范围内的档案,外包给其他机构进行管理,委托其为本机构提供档案整理、数字化、寄存、管理咨询、开发利用、销毁等服务的行为。 相似文献
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本文从服务委托方的视角出发，分析国内房地产企业档案保管外包的优势及其存在的问题，结合国际档案保管外包发展经验，对档案保管外包的流程、监督、考核等方面提出解决策略，以期促进新时期档案保管外包行业和外包业务科学、创新、协调、可持续发展。 相似文献
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政府采购档案服务已成为当前档案服务外包的主要形式。本文以政府采购档案服务案例为研究基础,对案例中存在的采购方式违法、合同内容不完善、当事人违约等法律风险进行分析,并提出了相应的防控策略,以期采购人依法做好档案服务采购工作,不断提高政府购买档案服务的质量和效益。 相似文献
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正现阶段,国内各个机构都采用档案业务外包的模式推动自身档案工作数字化的发展,以此来降低自身档案机构的生产成本与人力投入。然而,在现实工作当中,档案数字化外包加工并非尽善尽美,许多档案数字化外包加工存在着较大的问题,尤其是档案数字化外包加工过程中的安全监管问题,必须要引起足够的重视,切实解决这些问题,这样才能有效地推动档案数字化工作的有序开展。一、切实做好档案数字化外包加工前期的调研工 相似文献
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科学有效的监管是国家档案治理体系和治理能力现代化的重要体现。新《档案法》的颁布实施为档案监管提供了基本的法律遵循,《"十四五"全国档案事业发展规划》将加强重点领域档案工作监管以及创新档案业务监督指导方式列为"十四五"时期档案事业发展的主要任务之一,为有效提升档案监管效能指明了方向。因此,以新《档案法》为背景,分析当前我国档案监管中存在的问题,重新审视档案监管主体的新变化、监管客体的新发展、监管技术的新应用、监管模式的新变革,进而从法律体系、主体权责、监管客体、监管技术、监管模式等方面进一步探索并构建新《档案法》背景下档案监管新格局显得重要且紧迫。 相似文献
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目前我国档案服务外包行业存在主体概念混淆的情况,诸多主体概念存在承包方、发包方、第三方角色界定不清的情况。本文认为当下的档案管理体制改革为档案服务外包行业的优化提供了契机,需要理清行业中各类主体的职能及相互关系。监管方秉持合法性、宏观性和长效性工作原则,落实指导、监督、执法、教育、授权和协调职能;第三方秉持独立性、客观性和专业性工作原则,落实第三方咨询、招标、监理、评价和认证职能;发包方寻求外包服务的工作理念,应由成本优先向效益优先转变;承包方的工作理念则应由低价竞争向品牌建设转变。这便要求坚持深化落实政事、政企分开改革策略;优化行业发展的法制环境;成立档案服务外包行业协会。 相似文献
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中概股审计底稿档案是审计服务机构在其服务过程中形成的档案材料，其跨境流动的问题是中美两国监管机构共同关注的重点。中美长久以来并未就底稿档案的跨境流动范围、责任主体以及审批流程等问题达成共识。原因在于，双方存在审计底稿档案信息利用目的和档案数据管理价值方面的分歧。在总体国家安全观的指导下，合理划定底稿档案保密与流动标准、明确相关主体的责任，将为中美审计合作监管协议签订背景下底稿档案流动问题的解决提供应对之策。 相似文献
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鼓励社会力量参与档案事务,既契合新《档案法》的立法导向,也是档案事业走向依法治理、走向开放、走向现代化的内在要求。为了更好地引导和支持社会力量参与档案事务,促进档案事业的社会化发展,建议从参与档案资源建设、档案资源开发、档案外包服务、档案志愿服务、档案宣传教育和档案工作监督六个方面探索社会力量参与档案事务的路径,并从细化档案法律内容、落实信息公开制度、完善运行管理制度、强化责任监督制度、创新奖励激励制度五个方面加强社会力量参与档案事务的制度保障。 相似文献
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本文基于对档案社会化服务的概念界定和含义解读,提出档案社会化服务的理论依据来自现代服务业、档案学、政治经济学和公共管理学,分别是服务外包理论、文件生命周期理论、社会分工理论、新公共管理理论和公共选择理论。 相似文献
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对档案领域内发生的民事纠纷开展实证研究,有助于了解档案治理在司法实践中的真实情况,消解多方主体民事纠葛,促进档案事业健康发展。以1998年到2022年各级人民法院受理的档案民事案件为研究样本发现,在纠纷类型方面,档案民事纠纷集中于合同纠纷、劳动争议、人事争议和人格权纠纷。纠纷的频发暴露出档案服务外包工作法律风险较高、法院对是否支持精神损害赔偿的裁判观点不一、职工人事档案纠纷的案由归属不一的问题。对此,本文针对性地提出规范档案服务外包工作过程、将人事档案纳入“具有人身意义的特定物”的认定范围以及明晰个人档案的权利归属和保护路径等纠纷化解建议。 相似文献
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非国有企业档案对于维护国家安全和社会稳定具有重要作用。文章从实践、法律、理论三个角度分析了非国有企业档案监管的缘起,并通过调研发现其在监管依据、监管对象、监管模式和监管主体上面临着一些困境,进而从强化非国有企业档案监管顶层设计、厘清监管档案的范围与场景、做好分类监管与常态化监管、构建多元主体协同监管机制提出监管的应对策略。 相似文献
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文件生命周期理论作为档案学理论的重要支撑理论之一,奠定了文件的阶段性管理和全程管理的理论基础。企业档案业务外包,是指企业为了降低成本、提高效益、增强核心竞争能力,将关于档案管理方面的业务职能或工作环节通过签订合同的方式委托给专门的档案外包服务机构,利用他们的优势与专长, 相似文献
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在数字档案建设过程中,档案外包业务是一项重要的工作,也是档案信息化发展的必然趋势,而档案信息安全保障涉及到国家机关和社会团体的切身利益,始终贯穿于档案工作的每个环节.档案外包工作必须符合国家信息安全保障的总体要求,文章深入研究了在信息安全保障策略的背景下档案外包业务过程监管中存在的问题、成因以及过程监管措施. 相似文献
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档案开放公布中的法律规定探析 总被引：4，自引：0，他引：4
DangAn向社会开放档案、公布档案，是搞好档案利用工作的前提，也是档案工作的最终目的之一，正确理解并真正掌握相关法律规定的内容，档案部门及其工作人员才能依法做好有关工作，积极开发档案信息资源为社会提供服务，对利用者来说也才能正确行使法律赋予自己利用档案的权利，承担法律规定的相应义务。 一、档案开放与公布1.档案开放与公布法定主体的权利义务《档案法》、《档案法实施办法》、《各级国家档案馆开放档案办法》等法律、法规及规章制度涉及到档案开放的主体规定，都限定为国家档案馆，而档案公布的主体则涉及到各个方… 相似文献