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从高等教育基金委员会看英国高校治理模式的创新 总被引：3，自引：0，他引：3
20世纪90年代,英国高等教育的治理模式发生了变革,1919年建立起的大学拨款委员会模式已经终结,取而代之的是新的基金委员会模式。基金委员会模式体现了英国高等教育治理的新思路,以英格兰地区的高等教育基金委员会最有代表性。该地区的高等教育基金委员会不但要求大学在财政方面积极承担绩效责任,而且在科研以及教学方面也对大学施加外在影响。基金委员会主要通过财政备忘录对大学进行财政风险评估。作为政府的代理机构,基金委员会有鲜明的商业特征,主要通过一系列审查和绩效问责措施促进高校治理变革。然而,基金委员会自身存在一些不足,需要进一步完善。 相似文献
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构建有效的大学财政治理结构对应对全球性的高等教育财政危机具有重要意义.一个良好、有效的大学财政治理结构,其最终目的是要促进入学机会的公平、提高大学资源利用效率,将大学的财务目标从关注投入引导到关注产出,并且具有可问责性.结合中国的公共财政转型过程,本文重点分析了政府在大学财政治理结构中的作用.研究认为,政府应当本着公共取向原则、更广泛覆盖原则和绩效原则,通过拨款、立法等机制,发挥保障作用和激励作用,维护高等教育入学机会的公平,完善高等教育市场竞争机制,提高高等教育机构的效率和可问责性. 相似文献
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黄福涛 《清华大学教育研究》2024,(1):29-38
本研究首先构建了一个多维度的大学治理研究框架,将社会、政府和市场视为主要外部因素,并同时考虑了大学层面和学院/系层面的学术和行政系统。其次,通过相关案例总结了五种大学治理模式(A型至E型),深入描述了各模式的基本特征及其产生和变化的背景。第三,通过国际比较揭示了全球大学治理的趋同化特征,诸如政府干预增强、院校自主性提升,大学领导角色和治理结构发生显著变化等。最后,对今后学术研究、政策制定以及院校实践提出了多方面的启示。 相似文献
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中国高等教育公共治理的模式选择--兼论高校管理体制改革的方向及途径 总被引：3，自引：1，他引：2
文章分析了我国当前政府以资源控制的方式管理高校体制制约高等教育发展的弊端,通过对新公共管理理论、治理理论等的应用,提出建立高等教育公共治理模式的设想,介绍了这种治理模式的基本特征、存在的环境条件和优势特点。文章认为,我国高等教育改革的方向就是实现高等教育的公共治理,改革的途径就是逐步建立适应这种治理模式的社会环境。文章从制度和法律建设对该模式的建立进行了研究。 相似文献
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随着新公共管理运动的兴起、国际政治环境的变化、大学新使命及创新型大学的出现、高等教育财政紧缩等内外环境的变化,高等教育发展面临前所未有的机遇和挑战,高等教育管理变革势在必行。我国大学与政府、社会、市场的新型关系格局正在形成,以多元共治和依法治理为基础的大学治理正成为高等教育管理的新常态。新常态下的大学治理呈现出理念、逻辑和方法等方面的转型,突出强化在大学法人地位的基础上,吸纳社会人士,转变政府角色,增强学术权力,努力建构既反映大学治理基本价值,又符合我国现实境遇、富有中国特色的现代大学治理体系——政府依法行政、管办分离,大学依法办学、自主管理,社会依法参与、多元共治。 相似文献
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内部治理结构去行政化是推进公立高校健康发展的必然选择,是权力结构关系与利益关系的重大调整,必然会遭遇"官本位"行政文化、行政化高等教育管理体制、内部行政化管理惯性、既得利益集团及高等教育政策治理思维等各种阻力,但其也具有政府治理方式转型、高等教育治理发展趋向、高等教育去行政化国家战略、师生内在需要等基本动力支持。当前,从宏观层面来看,由于阻力大于动力,我国公立高校内部治理结构去行政化应采取以强制性变迁为主、诱致性为辅的制度变迁模式,通过重塑大学精神、破除政府行政化管理模式、改革内部权力配置机制,健全民主管理制度和推进高校教育法治等基本策略推进改革。 相似文献
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智利高等教育具有公私立并存、多样化发展的特征。中央政府对高等教育进行集中管理和协调,大学都是自治的,且与政府间有完善的对话机制。智利传统大学的经费大部分来自政府资助,非传统大学的经费主要来自学费,大学也可引入市场机制进行融资,如发行债券。政府还有完善的学生资助制度。智利高等教育治理模式对我国的高等教育改革与发展具有参考和借鉴意义。 相似文献
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本研究将美国公立高校治理模式分为统一治理、分类治理、市场模式和干预模式等4种类型,并通过各种治理模式及其组合与《美国新闻与世界报道》全国性大学排行榜中公立大学排名对应关系的统计分析,论证了两者的相关性,得出"分类治理+市场模式+干预模式"是确保一个地区的公立高等教育体系实现平均质量和优异双赢的最佳治理模式组合等结论,提出我国应按照办学定位和目标的不同对地方高校进行分类治理等改革建议。 相似文献
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刘绪 《湖南师范大学教育科学学报》2014,(5)
英国高等教育以卓越的教育质量著称,多元化与标准化结合的内部治理促进了大学的高水平发展,保证了大学内部各项工作高效有序地开展。从横向看,英国大学内部治理主要包含了牛桥模式、苏格兰大学模式、城市大学模式和92后大学模式;从纵向看,统一的内部治理指南为不同治理模式下的大学理事会、参议会和学术委员会提供了具体指导。英国高等教育内部治理的特征和经验,对促进我国高等教育内部治理有借鉴意义。 相似文献
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英国宏观高等教育治理有着鲜明的特征。政府通过组建商业、创新和技能部统合了商业与高等教育的范畴,而高等教育基金委员会作为第三方治理机构,充当了政府与大学之间的"联结器",而非"缓冲器"。基金委员会通过政策、资助、问责等手段传递着政府的意志,引导大学与商业的互动发展,大学也在自主的理想状态下进行学术漂移。英国高等教育利益相关者治理范式的形式和内涵表明,大学的实质性自治正在从文化向实用的价值观转变,而当代高等教育正在以不可逆转的方式成为社会经济发展的中心。 相似文献
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“治理”视野下的中国高等教育管理架构 总被引：1，自引：0，他引：1
改革开放以来,中国高等教育宏观管理体制变革日益显现出教育分权、主体多元与大学自主的发展趋向,这一变革趋势顺应了治理理论在高等教育领域的应用。高等教育治理主要体现为政府权威的去中心、大学自治以及各种社会组织和公众民主参与高等教育管理,折射出多元主体共同参与的网络式治理结构、相互合作与互动协商的对话式伙伴关系、权力共享与责任分担的公共责任机制理念以及追求高等教育和谐发展的目标。要想充分调动多元主体的积极性,保持多元权力的良性互动,推进高等教育管理秩序的良好运行,应从政府、大学和社会三个层面来建构高等教育治理架构。 相似文献
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改革开放以来,中国高等教育宏观管理体制变革日益显现出教育分权、主体多元与大学自主的发展趋向,这一变革趋势顺应了治理理论在高等教育领域的应用。高等教育治理主要体现为政府权威的去中心、大学自治以及各种社会组织和公众民主参与高等教育管理,折射出多元主体共同参与的网络式治理结构、相互合作与互动协商的对话式伙伴关系、权力共享与责任分担的公共责任机制理念以及追求高等教育和谐发展的目标。要想充分调动多元主体的积极性,保持多元权力的良性互动,推进高等教育管理秩序的良好运行,应从政府、大学和社会三个层面来建构高等教育治理架构。 相似文献
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胡莉芳 《北京师范大学学报(社会科学版)》2012,(4):29-36
现代大学提供公共教育、传承公共知识,已经从私人场所转变成为一个公共机构。大学行政部门公共性弱化,科层管理异化为行政力量的过于强势,其本质是大学管理公共性的缺失。大学管理公共性的缺失可以引起大学公共性基于现实问题和公共性的要求,我国现代大学治理的核心是要提升大学管理公共性。具体而言,就是要在公共利益、民主管理、多方参与的治理理念指导下,从政府管理和大学内部治理两个层面提供更好的高等教育基本公共服务。政府提供高等教育基本公共服务的模式包括培育专业教育中介机构、完善国家教育基本标准、发挥数据和信息服务作用、进行教育问责等;大学提供更好的基本公共服务则要从校长职业顶层设计起步,加强"校长"岗位的制度设计,包括明确任职要求、公开遴选程序、规范职责、制定任期和薪酬体系、形成制衡机制、设立校长卸任机制等。 相似文献
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地方大学治理:特征、理念与模式 总被引：2，自引：0，他引：2
Liu Hui Director professor Ph.D. at Higher Educational Research Institute of Guangzhou University 《教育研究》2008,(7)
地方大学治理是指在地方大学、地方政府、社会和市场的互动与合作中谋求地方大学的善治,其治理结构和功能均呈现独特性,相应的治理模式也展现出复杂性。地方大学的治理模式应当是基于治理理论和办学特色基础上的价值选择,选择行走于认识论和政治论高等教育哲学之间的第三条道路——现实主义价值观。地方大学的治理条件包括健全保障大学治理的法律法规系统,规范地方政府在大学治理中的角色,变资源配置的行政主导型为市场引导型,建立现代大学制度。 相似文献
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合作伙伴:治理视野中政府与大学关系的新愿景 总被引：6，自引：0，他引：6
合作伙伴是治理理论的核心理念。传统政府与大学之间控制与被控制关系造成大学的办学自主权受到削弱、大学竞争市场难以形成、厌恶和阻碍创新等诸多弊端,同时,政府与非营利组织之间以及国外政府与大学之间合作伙伴关系的建立为我国政府与大学建立合作伙伴关系提供了借鉴和示范。构建我国政府与大学合作伙伴关系的路径有:改革大学单位制、推行大学法人化、重构政府公共权力、采取多中心治理模式和建立参与协商机制等。 相似文献
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中国高等教育治理变迁70年,大致经历了中国高等教育制度的探索与建立(1949~1977年)、中国高等教育办学体制和管理体制改革(1978~2011年)以及以治理体系和治理能力现代化改革为旨归(2012至今)三个阶段。从70年的治理变迁中不难发现,我国高等教育改革发展呈现出鲜明的中国特征,主要体现为:始终坚持和完善党的领导、政府政策始终发挥主导作用、高等学校内部治理的基本制度框架始终是党委领导下的校长负责制等。这些相关治理制度在高等教育实践中不断形成、确立、完善和定型,并逐渐成为中国高等教育治理的根本制度。同时,在这70年中,中国高等教育治理在高等学校的法律地位、学术权力在高等教育治理中的作用以及全球化背景下中国高等教育治理方式等三个方面都发生了转变。未来,在国家治理视域下,中国高等教育治理应着重考虑如何将制度优势转化为治理效能。 相似文献