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西方国家政治社会与市民社会区分的理念,使大学自治制度具有了保障学术自由不受外界干扰的屏障作用,高校权力司法审查的有限性与此直接相关.我国高校的自主管理制度不同于大学自治制度,应该由立法界定大学自主管理权的范围,建立学术权力发挥作用的机制,实行民主管理,从而达到保障学术自由和教师、学生的合法权益的目的. 相似文献
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中外政府与高校权力博弈模式比较研究 总被引：3，自引：0，他引：3
本文分析了加拿大、美国等西方国家政府与高校权力博弈模式的主要特征,并在此基础上,详细探讨了转型期中国政府与高校权力博弈模式的特点及其演变方式。本文认为,西方国家政府与高校权力博弈模式共有四种,一是高校自治型;二是高校主导型;三是政府主导型;四是政府专制型。其中,高校自治型主要出现于欧洲中世纪中晚期,而政府专制型只在19世纪后期以来才在个别国家出现,目前大多数西方国家都是实行高校主导型或政府主导型。从新中国成立到1992年,中国政府与高校权力博弈模式均为政府专制型,此后才逐步演化为政府主导型。最后,笔者还提出了构建新型政府与高校权力博弈模式的设想。 相似文献
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我国的村民自治制度既是改革开放的产物,又是宪政制度的创新与民主政治的进步。村民自治是法治之下的由村民组成的“村共同体”之治,强调村民自治主体的宏观性、概括性与相对性。,村民自治的主体是集体行使自治权的全体村民,村民自治的性质是具有特定内涵的“基层自治”。基层自治的特殊性是自治主体在法律不禁止的情况下充分实现自己的权利,是在国家权力之外法律之下的权利自治。村民自治既不同于国家主权之下的特别行政区高度自治,也不同于同一社会制度下国家权力有限让渡的民族区域自治制度。 相似文献
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随着高校法人地位的确立,政府与高校的关系正在从传统的内部行政关系转变为外部行政关系,新公共管理思想和第三部门理论的兴起呼唤着政府公共权力的重构和教育分权。本文在委托代理关系下对政府与高校新型关系营造方面作了有益探索,并试图构建出高校自治新模式. 相似文献
6.
在去行政化改革背景下,完善高校办学自主权制度具有更为重要的现实意义.我国《高等教育法》就高校办学自主权制度进行了基本规范,但相关立法还存在一些不足之处.为落实与扩大高校办学自主权,促进高校去行政化改革,《高等教育法》应以高校自治与政府干预平衡、权力法治、办学民主基本原则为指导,确立控制政府权力和保护高校权利的法治理念,完善办学自主权保护和约束立法,完善政府办学干预权控制立法和制定保障社会中介参与办学立法规范. 相似文献
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解读我国高等院校的自治主体地位 总被引：1，自引：0，他引：1
近年来，由于我国高等教育事业的飞速发展，在学校管理中，新情况、新问题不断出现，学生、教师与高等院校之间的纠纷呈上升趋势就是一个鲜明的反映。这表明已有的国家相关法律中，高等院校的性质和定位已滞后于高教事业的发展形势。为解决这些新出现的问题，在法律中进一步明确高校的自治主体地位，明晰高校的自治权力，尊重高校的理想选择，对大学提高办学水平来说显得尤为迫切。 相似文献
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高校招生自主权的滥用与规约 总被引：2，自引：1，他引：1
高校自主招生权是一种不能排除国家权力影响的社会自治公权力。高校招生自主权的滥用主要有商品化、私权化和官僚化三种表现形式。高校招生自主权的滥用严重危害了国家教育事业,信息不对称、制度不健全、行政执法不严是其主要原因,对自主招生负责人员进行权力观教育、招生工作公开化和透明化、加强制度建设以及加大行政监督和教育行政执法力度等,使高校对办学自主权的行使走上有序化和规范化,从而保障教育资源的公平分配。 相似文献
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一、教育概况加拿大没有全国统一的教育制度,因为国家没有联邦教育部或类似机构。依据加拿大宪法,制定教育制度由各省政府负责,因此各省的教育制度有很大差异。幼儿园、小学、中学、大学预科班及高等院校除私人创办的外,都属省政府管辖。各省教育部组成了一个协调组织,称为教育部长理事会,负责沟通和协调各省的教育工作。 相似文献
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高校办学自主权是一种广义上的公共权力,由高等教育的公共性及其内在规律所决定,这种公权力具有自治行政、国家监督的特性。法律授予高校办学自主权的内容和范围,实质上是国家对高等教育规律的确认,政府不可以任意予夺或僭越。高校办学自主权没有"落"到"实处"是多重因素的结果,就民办高校而言,在法律层面失之具体,规章层面管控过多的制度安排下,既与相关行政部门的权力边界限定缺位以及政策与法律抵牾、行政治教一以贯之有关,也与对现代大学制度本质认识滞后及对民办教育的歧视有关。落实高校办学自主权"道阻且长",其主要障碍是:教育政治化的意识形态依然存在;行政管理惯性力量强大;控制型管理体制机制变革缓慢。 相似文献
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大学与政府之间的权力边界问题是现代大学制度建设中的一个根本问题。现代大学制度的建构主体是高校自身而不是政府．明确政府的权力边界既是由政府自身的有限理性所决定的．同时也是高等教育发展规律的内在要求。在现代大学制度建构中应把握好政府权力不能对大学自治和学术自由的大学精神和行为施加限制这一基本原则。 相似文献
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学术权力在理论研究中的混乱及其在高校管理中的缺失使得对其进行全方位深层次的辨析成为必要.对这一概念内涵和外延的重新界定与阐释及分析学术权力与其相关概念--学术自治、学术自由和行政权力的关系是深刻理解学术权力的有效途径. 相似文献
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论城市社区建设中的社区居民自治 总被引：88，自引：0，他引：88
徐勇 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2001,40(3):5-13
城市社区建设是在全能政府“失效”和市场“失灵”及培育市场与培育社区双重改革的制度背景下发生的社会整合过程。在社区建设中，存在行政和自治两种导向，本文认为应该强化自治导向。这在于社区居民自治是低成本的管理体制创新，是社区建设的内在要求，有利于扩大公民政治参与和加强基层民主。由于特定的国情和制度背景，中国区建设是一种“规划性变迁”，居民自治属于政府主导型自治。而自治的成长，又要求政府下放权力，转变职能，改变领导方式，在自治基础上重新塑造政府，实现政府与社会关系的重构，应以合作主义理念处理政府管理与社区自治协同治理城市社会的关系问题。 相似文献
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美国高等教育认可制度的演变、结构及权力 总被引：1，自引：0，他引：1
王昕红 《清华大学教育研究》2008,29(6)
美国高等教育认可制度起源于非政府的、自律性的对教育认证机构的约束和规制活动。二战后联邦政府通过立法介入高等教育认可领域,美国高等教育领域由此形成了两条并行的高等教育认可制度。在不同的价值传统和功能目标下,两种认可制度之间既有合作支持也有权力冲突。代表高等教育自治理想的"自治性认可权力"与代表政府管理职能的"他治性认可权力"相互作用,此消彼长,影响了美国高等教育质量保证的走向。20世纪末公共问责运动的兴起,为现有高等教育认可制度的"二元"结构注入了新的影响力量。 相似文献
16.
希腊高等教育具有政府举办、学校自治的特征.希腊宪法规定高等教育是公立的,高校实行完全免费政策.希腊绝大多数高等教育机构在行政体制上由国家教育与宗教事务部管理,少数由其它部委监管;法律赋予高等学校完全的自治权和学术自由,在学校内部运行和管理上有完善的学校制度. 相似文献
17.
秦亚芹 《湖北广播电视大学学报》2007,27(12):49-50
地方自治是以民主为导向,以处理国家权力和地方权力为内容的国家制度。中国的地方自治主要是民族区域自治、特别行政区自治和我国逐渐形成的具有鲜明中国特色的基层群众自治。和西方相比中国的地方自有其自身的特点,但也面临着很大的挑战,需要进一步的完善。 相似文献
18.
学术权力在理论研究中的混乱及其在高校管理中的缺失使得对其进行全方位深层次的辨析成为必要。对这一概念内涵和外延的重新界定与阐释及分析学术权力与其相关概念——学术自治、学术自由和行政权力的关系是深刻理解学术权力的有效途径。 相似文献
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岳雅坤 《山西财经大学学报(高等教育版)》2010,(Z1):80-80
政府与高校的关系,是我国高等教育宏观管理体制中的核心问题。它们之间关系的实质是权力均衡和管理方式的问题,政府能在多大程度上调控和监督高校,高校能在多大程度上有独立自主的权力取决于政府和大学权力均衡的程度和政府的管理方式。所以,政府控制和高校自治的平衡问题是文章的研究重点。文章从我国政府与高校关系的现状分析入手,并针对现状提出了相应的措施。 相似文献
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希腊高等教育具有政府举办、学校自治的特征。希腊宪法规定，高等教育是公立的，高校实行完全免费政策。绝大多数高等教育机构在行政体制上由国家教育与宗教事务部管理，少数由其他部委监管；同时法律赋予高等学校完全的自治权和学术自由，在学校内部运行和管理上有完善的学校制度。 相似文献