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1.
中央和地方政府权力分配问题一直是行政学界关注的热点。文章认为我国中央与地方政府之间存在权限分配缺乏制度规范,务块关系不顺,政府主导利益异化,且监督制约机制不健全等诸多困境。因此,政府要进一步转变职能,进行中央与地方关系的法制化建设,建立中央与地方纠纷解决机制,利用现代化的管理手段促进中央与地方政府协调发展。 相似文献
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当代中国府际关系中的中央与民族自治地方关系及其重构 总被引：1，自引：0，他引：1
任维德 《内蒙古大学学报(人文社会科学版)》2007,39(4):58-65
府际关系通常指国内各级政府之间的立法、行政和司法关系，包括中央（政府）与地方（政府）的关系、地方政府间的纵向和横向关系以及政府内部各部门间的权力分配关系。当代中国，中央与地方关系有三种基本模式，即中央与普通行政区地方政府关系、中央与民族自治地方政府关系以及中央与特别行政区地方政府关系。当前，中央与民族自治地方关系存在的问题，既有体制、政策方面的问题，也有实际执行过程中的问题。解决这些问题，在于构建“集分平衡”——集分有别、集分有度、集分有序的新型中央与民族自治地方政府关系。 相似文献
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杨芳 《辽宁广播电视大学学报》2011,(3):79-80
在我国,绝大部分行政机关实行“条”“块”结合,以“块”为主的体制,中央和地方各级国家行政机关分别由全国人大和地方各级人大选举产生,对人大负责,受人大监督。而一些关系国家经济命脉的行政机关如金融、税务等实行垂直领导体制,形成所谓的“垂直管理”部门。垂直管理部门具有独立的行政管理职能,担负着某一方面专门法律、法规的执法权,同时代表国家行使某一方面的行政管理和行业管理权。 相似文献
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我国高等教育行政体制变革与职能转换 总被引：2，自引：0，他引：2
我国高等教育行政体制变革与职能转换李文长高等教育行政体制是指国家管理高等教育事业的根本组织制度，通常情况下，其主体内容是要规定和调整中央与地方、政府与学校之间的关系；高等教育行政职能指政府在管理高等教育事业中应起的作用，其要点在于确定政府管理高等教育... 相似文献
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一、名词解释:3、行政法是一个独立的法律部门,它以——1.行政.2、行政关系.3、行政法.4、行为调整对象.政法律关系.5、行政主体。6、行政管理相对4、行政法的渊源就是指行政法律规范的_人.7、行政组织.8、行政职权.9、行政责任.或_.10、行政组织法.11、国家行政机关.12、中央5、我国政府缔结或参加的__中关于国家行行政机关.13、国务院.！4、地方国家行政机政管理的内容是我国行政法的渊源之一.关.15、民族自治地方国家行政机关.16、国家6、我国行政法的基本原则包括_和__.公务员.17、职位.18、职务关系.19、职务晋7、_是行政法律关系的必… 相似文献
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《武汉职业技术学院学报》2016,(5):8-12
地方政府解放乡镇发展束缚,打破行政层级在社会管理和经济发展中的瓶颈的试验在全国大范围展开,减少地方政府行政层级、实现部门"扁平化"管理是未来行政改革发展方向。鄂州市试行"一级政府三级管理",对地方政府减少行政层级进行探索,建立了以"市-功能区-新社区"为行政架构的"三级管理"体制,提升了行政效率,成为新时期地方政府建设服务型政府的新型路径与机制,并取得许多积极成果。鄂州市G区通过试行"一级政府三级管理"的基本经验和现实挑战,对我国其他地区的行政区划管理体制改革具有重要的借鉴意义。 相似文献
7.
杜力夫 《福建师范大学学报(哲学社会科学版)》2007,(2):72-74
行政机关内部权力监督与制约,是人民代表大会制度下对权力进行有效监督与有效制约的重要内容之一。本文认为,行政机关内部的权力制约机制,应当从三个方面完善,即:中央与地方政府之间的相互制约机制、政府各部门之间的相互制约机制和行政机关内部行政程序上的相互制约机制。 相似文献
8.
试论“加强省政府高等教育统筹权”的基本内涵 总被引：1，自引：0，他引：1
从建国以来我国高等教育管理体制改革的历史更迭来看 ,中央与地方、中央教育主管部门与有关业务管理部门、政府与高等学校的关系 ,一直是我国高等教育体制改革的恒久命题。虽然随着我国行政管理法制化进程的加快 ,中央和地方政府的自我规范能力和理性化程度的提高 ,上述这种复杂关系的调适已经朝着合理的方向转变。但是 ,由于政治体制、文化惯性、法制系统不够完善以及长期形成的高等教育管理体制模式等各种因素的制约 ,上述三种关系之间仍然需要进行更加深刻彻底的变革。这种变革 ,不仅是一种管理技术或者管理体制的变革 ,而更是一种管理思… 相似文献
9.
地方政府在环境污染上规制失效的经济分析 总被引：1，自引：0，他引：1
目前,我国主要通过政府行政管理的手段治理环境污染,但由于地方政府和污染企业之间存在着巨大的经济联系,政府的环境政策一般无法取得预期的效果。采取建立直属于中央的环保机构、改革政绩考核体系、引入第三方约束机制等措施,是从根本上解决环境污染问题的有效途径。 相似文献
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我国中央与地方关系的法治困境与出路 总被引：3，自引：0，他引：3
张艳 《内蒙古大学学报(人文社会科学版)》2008,40(4):22-26
中央与地方关系是当前中国法治建设的重要命题。传统的、单一的行政途径不仅不能有效解决我国中央与地方关系,反而使中央与地方关系的发展陷入了困境。走出这一法治困境的关键在于实现中央与地方关系的法治化。为了推进我国中央与地方关系的法治化,我们应当以坚持“法律保留”原则为重心,不断完善相应的权限划分机制、权力监督机制等。 相似文献
11.
寇大伟 《内蒙古大学学报(人文社会科学版)》2014,(5):41-47
区域经济差异扩大,区域发展不平衡,是困扰国民经济发展的一个重大问题。府际关系包括纵向的中央与地方之间及上下级地方政府之间的关系,也包括横向的同级地方政府之间及不存在行政隶属关系的非同级地方政府之间的关系。从府际关系视角来分析区域协调机制的完善有其必要性,对于我国区域协调机制现状的分析,可以从基于纵向府际关系的区域协调机制和基于地方政府合作的横向区域协调机制两个方面来分析,有成就也有不足。我国应该从区域协调主体多元化、区域协调机制制度化、建立激励与补偿机制以及改变对口支援方式等方面对区域协调机制进行完善。 相似文献
12.
正确处理中央政府和地方政府的关系,直接关系到国家的安定团结。建国以来,中央与地方关系一直处于动态演进的过程中,改革开放以后,国家对中央与地方政府的关系进行了调整,推进了中国经济与政治体制的改革并取得了显著成效,尽管如此,。中央与地方关系因历史惯性及其复杂性不可避免地出现了诸如集权与分权之争、事权与财力之争、中央与地方之争等问题的矛盾。解决这些矛盾就需要进一步推进经济与政治体制改革,包括转变政府职能、改善中央和地方政府的关系。 相似文献
13.
自1992年以来我国的食品安全监管体制可以划分为地方分级管理、半垂直管理和以地方分级为主的混合型管理体制三个阶段,而这三个阶段的演进与我国90年代以来宏观的中央—地方关系的调整与改革密不可分,同时本文进一步发现混合型管理体制依然存在不足,因此需要在食品安全领域引进“监管联邦主义”思维,在加强地方分权和权威的分级管理中加强纵向上的业务监督和财力支持,进一步厘清监管权责、进而形成中央—地方政府的合作监管模式. 相似文献
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杨雪冬 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2004,43(6):56-65
本首先区分了民主授权和行政授权两种授权方式，然后分析了改革开放以来，这两种授权方式的变化对地方政府公共责任建设的影响。章认为，地方政府公共责任机制之所以软弱，根本原因在于民主授权滞后于行政授权，政府官员只对上级负责，而不对民众负责，诱发了公共权力部门化、部门权力个人化。要建立有效而完善的地方政府公共责任机制，必须加强民主授权，使之与行政授权形成相互增强的关系。 相似文献
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全面建设小康社会，对地方政府管理提出了新的更高的要求。为正确履行地方政府职责，需要加大地方行政体制改革力度，按照社会主义市场经济发展和民主政治建设的要求，科学划分中央与地方的管理权限，依法明确地方政府的职能，尽快建立和完善地方佘共行政体制。 相似文献
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一、我国高等教育原有的管理体制及存在的主要问题我国的高等教育管理体制在建国初期,是由中央政府委托各大行政区统一管理。1952年,高等教育进行了一次重大的院系调整,进行了同类项的合并、重组和调整。经过调整后,我国高等教育除保留少数多科性的大学外,主要向专业方向发展。按照当时计划经济体制,全国主要的大、中型企业都由中央产业行政管理部门直接负责建设和管理,与这种经济体制相适应,这些产业行政管理部门相继创办并管理了一批为本行业、本部门培养专门人才的单一学科为主的高等院校、50年代后期,随着经济建设规模的扩大和地区经济的发展,各省、自治区、直辖市根据本地区经济、社会发展的需要,也创办并直接管理了一批为本地区服务的高等院校。从而形成了中央教育主管部门和产业行政管理部门以及地方政府分别创办和管理一批高校的体制。因此,在将近40年的时间里,每一所高校都有明确的隶属关系,或为教育部直属高校,或为中央部委所属高校,或为省市所属高校。这种管理体制是为适应当时的经济体制而形成和发展的。在当时对调动各部门,各地区发展高等教育的积极性,对口培养经济建设急需的专业人才发挥了很大作用。 相似文献
18.
熊梅 《中学历史教学参考》2014,(9):22-25
行政区划是国家对所辖领土进行分级管理的区域结构,是中央集权出现后的产物[1]。换句话说,就是国家为了行政管理的方便以及对各个地域实施有效的控制,将全国划分为不同层级的若干个行政区域,具体分层划区的制度就叫作行政区划。我国历史上的行政区划与中央集权制度一脉相连。这里的中央集权制指的是中央政府和地方政府的一种分权形式心[2]。分层划区一旦确立,中央将在各个区域内设置地方政府,同时分配和授予地方政府部分行政、财政、司法、军事等权力,由此开启了中央集权与地方分权间此消彼长的权力拉锯过程。总结我国历史上行政区划演变的历程和规律,有助于加强我们对两千年来中央与地方关系产生波动与调整的理解。 相似文献
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随着我国行政体制改革的不断深入,如何认识和处理中央与地方之间关系的问题显得更加突出。在我国,中央政府与地方政府关系上长期实行的高度中央集权体制存在着种种弊端,如何处理中央与地方关系问题一直是各国行政体制改革的重点和难点。文章概述了当前理论界关于协调中央与地方关系的几种基本思路,提出从公共利益与私人利益的视角出发探寻中央与地方之间矛盾的本质,以此来解释政府之间的利益博弈,并提出从制度建设或法律监督等方面来降低中央与地方之间矛盾的负面影响,使中央与地方关系走上健康发展的轨道。 相似文献
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中国纵向间政府“职责同构”模式解析 总被引：2，自引：0，他引：2
赫广义 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2005,32(2):39-43
由于历史文化传统、国家的单一制结构形式以及长期的计划经济体制的影响，中国独特的中央、地方关系的“职责同构”模式形成。随着信息时代的来临和市场经济体制的建立，这一模式的弊端日益明显。中国必须顺应时代发展的潮流，借鉴世界各国处理中央(联邦)、地方关系的成功经验，从中央、地方关系法制化，行政层级设定的科学化，加强地方政府间的协调能力及强化地方政区权力机关的作用等方面重塑中央与地方关系，从而使中央政府和地方政府的权威和利益关系达致最优的目标。 相似文献