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政府投资科技项目管理中存在“重科技水平,轻管理能力”的问题,解决途径在于建立有效的项目治理体系。然而,有关项目治理的研究只提供了如何建立治理角色关系的路径,并未就如何保障和监督这些角色关系的兑现提供有效的手段。借鉴COSO的风险管理整合框架,可以搭建包含审计目标、审计组织、审计要素三个维度构成的政府投资科技项目治理审计架构,该架构可以指导实现项目治理审计过程中的审计环境、风险评估、审计活动、信息披露、监督整改等五种工作的开展,以保障和监督项目治理角色关系的兑现,为提高政府投资科技项目的成功性提供有力支持。 相似文献
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摘要：如何开展科技计划项目的监测评估,是保障科技计划项目的顺利实施,保证科技计划项目实现国家目标的重要手段,并已成为科技计划管理的重要命题。目前,大部分国家科技计划实行了项目的年度进展报告制度和课题验收制度,部分计划在项目实施过程开展了中期检查、中期评估和绩效考评等方面的监测评估工作。这些监测评估工作让科技管理部门及时掌握和了解了项目实施状态、投入资金的使用情况,为项目进一步调整和优化资源分配提供科学依据,使项目实施的投资效果和研究水平得到一定的保证。但是,目前科技项目监测评估仍然面临不少困难与挑战。面对这些困难与挑战,以及我国新时期对科技管理工作的需求需要进一步完善科技项目监测评估体系和制度建设 相似文献
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分析国家科技计划决策管理、项目实施、评审评估、监督监管等过程中的知识需求和活动规律。在实施要求、活动主体、任务层级、应用体系等方面研究分析科技计划知识管理的内涵,并提出面向整体绩效、实施过程、创新能力、知识资源体系等的知识管理策略。建立面向科技计划实施的知识管理框架,提出创新导向的组织要素、分布式知识链、面向实施周期的知识服务等要素。为推动科技计划的知识管理提供理论基础。 相似文献
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国家科技计划项目委托代理博弈分析 总被引：5，自引：0，他引：5
结合国家科技计划项目的特点,在明确其项目组织单位与项目承担单位之间博弈类型的基础上,建立了一个适用于国家科技计划项目委托的四阶段动态博弈模型,同时分析了国家科技计划项目委托中,涉及到的项目组织单位和项目承担单位在各阶段的选择决策条件,并提出了加强国家科技计划项目执行过程管理的一些建议与措施. 相似文献
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广州市重点领域研发计划是广州市科技计划体系改革后的最重要科技计划之一,是最具代表性的重大科技专项。本文基于广州市重点领域研发计划首批5个专项24个方向的立项情况和关键节点考核情况,从申报指南、承担单位类型、经费资助情况等方面分析了广州市重点领域研发计划的基本特点和存在问题,并围绕抓好顶层设计、完善立项评审机制和强化实施期管理三方面进行思考,提出优化申报指南编制、合理配置财政专项资金,探索多元化评审方法、完善评审专家遴选,完善项目经费拨付制度、优化项目组织管理机制、充分发挥专业力量加强项目管理等建议,为改进优化广州市重大科技计划项目组织实施与管理,以及地方有关政府部门制定产业发展政策、规划提供参考。 相似文献
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科技创新治理体系现代化是新时期我国国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,是我国建设科技强国、实现科技自立自强的重要基础和战略保障.基于对主要发达国家和新中国成立以来科技创新治理体系发展演变过程的梳理和科技创新治理体系面临新形势的解构,从规律、需求、趋势和韧性、张力、活力、弹性五方面提出了新形势下科技创新治理体系构建的... 相似文献
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国家科技计划项目过程管理第三方评估咨询三元博弈研究 总被引：1，自引：0，他引：1
结合国家科技计划项目管理的特点和存在的现实问题,建立了一个适用于国家科技计划项目过程管理的第三方评估咨询三元博弈委托代理七阶段动态博弈模型,分析了国家科技计划项目委托中涉及到的项目组织单位、项目承担单位和第三方评估咨询机构等三方在各阶段的选择决策条件,并进行了第三方评估咨询的重要节点和关键因素分析。 相似文献
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试论国家科技项目的分类评价、目标评价和程序规范 总被引：8，自引：0，他引：8
肖利 《科学学与科学技术管理》2004,25(3):12-15
科技项目评价是科技评价中的主要类型之一,它直接关系着国家科技计划的实施及资源的有效配置。我国每年都有大量的科技项目要通过立项、中期及绩效评价,对科技项目采取分类评价的方法,实施目标评价和规范的评价程序是切实保障评价公正、合理的必要手段。 相似文献
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[目的/意义]测度美国科技评价体系的发展进程,有利于从全局视角把握美国科技评价的发展方向,对我国建设新时期科技评价体系具有重要的参考价值。[方法/过程]基于政策文献计量分析,以1945年7月—2022年1月美国联邦政府、国会等部门发布的国家科技评价政策为研究对象,探究科技评价体系的发展阶段和不同阶段下政策焦点主题的演变。[结果/结论]美国科技评价体系的发展进程可分为初建探索期、规范修正期、创新发展期和改革完善期4个阶段,当前正处于科技评价体系的改革完善阶段;美国历年来科技评价的焦点是项目评审、科研机构管理和科研资助,政策重心已逐渐从围绕科技人才、项目资助的事后评价,转变为对科研机构、科技计划或项目的事前、事中评价。 相似文献
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“选题”是科学研究的起点，选题的质量在很大程度上决定创新的质量。国家重大科技项目承载着国家科技创新的使命，是科技创新活动的核心载体，优化重大科技项目的组织管理是新时代深化科技体制改革的重要任务。文章从实现高水平科技自立自强的视角出发，论述了国家科技计划和重大科技项目的构成、不同类型国家重大科技项目的选题模型，分析了美国国防高级研究计划局（DARPA）重大科技项目选题的经验；提出了根据重大科技项目的研究性质采取差异化选题机制、探索性技术研发和战略性技术研发类项目选题引入“查需”机制、战略性基础研究和战略性技术研发选题“三看”等建议。 相似文献
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我国尚未形成针对重大科技专项不同阶段的标准化文件或质量管理体系。为促进我国的科技项目管理实现全流程质量管理，保证管理适用、高效、有效益以及可持续，在梳理对比国内外依托专业机构形成的科技项目全流程管理机制的基础上，以广东省重点领域研发计划项目管理为例，依据PDCA循环理论，结合广东省科技计划项目管理特点及相关政策体系，建立以“项目计划－项目决策－过程监督－分析反馈”为主线的科技项目全流程质量管理体系。研究提出科技项目全流程质量管理模式含括项目计划、项目决策、过程监督和分析反馈四大阶段，在项目计划阶段要制定适用于科技计划管理的通用管理、技术以及工作标准；决策阶段要以开展项目评审为核心任务；实施阶段要着重开展项目执行过程的动态监测、风险识别估计及防范、标准化评价体系建立等工作；分析反馈阶段需围绕组织实施绩效评价以及专项管理工作后评价开展工作。并从完善信息化管理机制、建立风险管控机制、实施项目专员制和开展标准化建设等方面提出进一步优化、完善科技项目全流程质量管理建议。 相似文献
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针对企业的供应商网络治理行为,探讨了供应商伙伴选择策略、伙伴控制机制及其交互作用对供应商投机的影响。在中国制造行业189家公司调查问卷的基础上进行了实证研究,结果表明社会选择/关系控制相对于公共选择/契约控制更容易降低供应商投机;社会选择和关系控制以及公共选择和契约控制的共同使用促进了供应商投机,公共选择和关系控制的共同使用降低了供应商投机。 相似文献
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随着我国环境问题的日益严峻和复杂,如何从理论层面拓展跨学科解决环境问题的体系框架是我国公共政策研究中的理论前沿。本文从科技计划对推动环境保护具有系统重要性的视角切入,选取了实施时间较久、资金体量较大、最能代表科学技术各领域、影响力较深远的六项主要科技计划作为研究对象,通过对这些科技计划的战略目标、主要领域和经费投入和课题设置三个层面的政策文本分析,理清了其体现环境保护的全演变过程,试图将这六项科技计划作为一个整体反映和体现环境保护的宏观演变格局,得到的研究结论是环境保护在1982-2015年间中国主要科技计划中的内容影响越来越大、层级越来越高、资源配置程度越来越多。论文力图在理论层面尝试拓展环境友好型科技计划的政策体系框架、并在实践层面首次估算出了2001-2013年间三大主体科技计划对环境保护领域的经费投入情况,以期为未来优化环境保护在中国科技计划中的体现有所启示。 相似文献
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通过对国家战略目标导向下的两个国家重大科技计划——“863”计划和“973”计划的深度解读分析,从任务提出背景、组织管理机制、效益与影响三方面揭示国家战略目标导向下科研工作组织的理念和运行机制,分析了政府、市场和专家在服务国家战略目标的科研活动中所扮演的角色,以及自由探索与国家目标之间的关系,并以此启发未来科技举国体制的实施。 相似文献
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通过分析国家科技计划规划申报、评审立项、研究开发、总结验收等阶段各类管理实施主体的活动特点,提出包括概念体系、计划知识、项目知识、主体知识、领域知识以及管理实践等内容的知识框架,建立包括数据采集、信息融合、抽取评价等过程的知识获取体系。针对科技计划管理业务协同、实施态势分析等需求提出知识管理应用框架,建立包括访问控制、标引标注、主体内容、关联知识和知识评价等要素的数据模型。 相似文献