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政府投资科技项目管理中存在“重科技水平,轻管理能力”的问题,解决途径在于建立有效的项目治理体系。然而,有关项目治理的研究只提供了如何建立治理角色关系的路径,并未就如何保障和监督这些角色关系的兑现提供有效的手段。借鉴COSO的风险管理整合框架,可以搭建包含审计目标、审计组织、审计要素三个维度构成的政府投资科技项目治理审计架构,该架构可以指导实现项目治理审计过程中的审计环境、风险评估、审计活动、信息披露、监督整改等五种工作的开展,以保障和监督项目治理角色关系的兑现,为提高政府投资科技项目的成功性提供有力支持。 相似文献
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在我国科技管理体制中,科研 项目管理是按照行政事业管理的条 块划分模式,实行研究人员自由申 报、同行专家评审论证、主管部门 最后确定、项目承担单位负责管理的运行机制。这种体制造成了科研项目数量多而小,有些项目在不同行业间甚至重复,单个项目投资力度小,多数科研成果水平低下,没有多大价值,造成科技资源的浪费,形成了重项目、轻研究;重文章、轻实践;重鉴定、轻转化的“三重三轻”现象。这些问题的根源在于科技的投资、研究、成果应用没有按照市场机制运行,缺乏竞争力,迫切需要引进公平、公开、公正的竞争机制,建立和推… 相似文献
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对政府科技计划项目管理研究的初步思考与若干建议 总被引:2,自引:0,他引:2
政府科技计划已经成为推动我国科技发展的主导力量。本文分析总结出政府科技计划具有大型复杂、高风险、多目标和分散化等特征,在分析国内外政府科技计划项目管理现状的基础上,建议开展以下方面的研究:政府科技计划重大项目战略目标分析方法及评价体系,政府科技计划的项目管理知识体系,课题责任人主持课题的行为模式和基于集成产品开发理论的政府科技计划重大项目组织实施方法等。 相似文献
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水利工程建设具有规模大,工期长,施工复杂等特点,这给其投资管理带来了一定难度。此外水利工程建设长期以来受到计划经济体制的影响,建设过程常出现重建设、轻管理的现象。特别是政府投资水利项目,往往存在管得过多或者管得不到位的情况,给水利工程建设投资管理造成极大的负面影响。如何实现对水利工程建设投资的有效管理,是目前水利工程建设过程中一个亟需解决的现实问题。本文即是对这一问题作简要探讨。以期为这一问题提供一定参考。 相似文献
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农业科技进步对实现粮食安全、确保农产品有效供给和提升农业发展水平具有重要作用。国外部分发达国家在推动和实现农业科技进步方面,构建了一套行之有效的农业科技管理体制机制。本文综合分析了美国、法国、以色列、日本、韩国和印度等国家农业科技管理体制建设经验,具体概括为完善的组织管理网络体系,稳定有序的投入保障机制,科学合理的顶层管理机制和严格规范的项目评估体系。结合我国实际情况,提出了政府主导的农业科技创新体系,持续稳定的投入机制,科学有效的新型评价机制,完善的法律法规体系,成果快速转化机制,专业化的项目管理专业机构等是我国农业科技管理制度建设的关键所在。以期为我国农业科技管理制度的建设与完善提供借鉴。 相似文献
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政府投资R&D项目治理过程模型的实证研究 总被引:1,自引:0,他引:1
由于政府投资R&D项目具有主体多元化、跨组织分工合作、不确定性和创新性较强等特点,仅靠科技人才的管理能力和单组织的管理水平难以满足该类项目管理的需要,必须从项目治理的角度进行研究,项目治理正逐渐成为项目管理研究的重要领域和发展方向.尽管不同的项目具有不同的特性,但可以用一个统一的迭代过程模型得到满足特定需要的项目治理方式.通过对山东省255个由政府投资R&D项目成功/失败关键因素的调查研究,用于确定由政府投资R&D项目治理方式的统一过程模型的有效性得到充分验证,为制定项目治理政策措施提供了科学依据. 相似文献
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我国尚未形成针对重大科技专项不同阶段的标准化文件或质量管理体系。为促进我国的科技项目管理实现全流程质量管理,保证管理适用、高效、有效益以及可持续,在梳理对比国内外依托专业机构形成的科技项目全流程管理机制的基础上,以广东省重点领域研发计划项目管理为例,依据PDCA循环理论,结合广东省科技计划项目管理特点及相关政策体系,建立以“项目计划-项目决策-过程监督-分析反馈”为主线的科技项目全流程质量管理体系。研究提出科技项目全流程质量管理模式含括项目计划、项目决策、过程监督和分析反馈四大阶段,在项目计划阶段要制定适用于科技计划管理的通用管理、技术以及工作标准;决策阶段要以开展项目评审为核心任务;实施阶段要着重开展项目执行过程的动态监测、风险识别估计及防范、标准化评价体系建立等工作;分析反馈阶段需围绕组织实施绩效评价以及专项管理工作后评价开展工作。并从完善信息化管理机制、建立风险管控机制、实施项目专员制和开展标准化建设等方面提出进一步优化、完善科技项目全流程质量管理建议。 相似文献
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空间治理是我国治理体系中相对薄弱的领域,也是生态文明建设中的一个重要领域。在科技支撑空间治理中存在的自然科学与社会科学分割、数据共建共享机制不健全、科学研究与决策管理脱节等问题,严重地阻碍着治理体系现代化的需求。在科技强国建设中,面向中国空间治理现代化的适应策略的形成,对中国实现从小康社会迈向现代化社会的转型和提升中国在全球治理体系中的水平具有重要意义。文章在讨论空间治理对象的复杂化、政府决策管理的科学化,以及科技服务社会发展的总体趋势的基础上,提出了理论创新、数据建设和知识应用为主体的面向空间治理的科技创新框架,系统讨论了重构统一地理学理论体系和夯实统一地理学数据基础两大问题。 相似文献
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政府将不再直接管理科技项目,而是委托专业的第三方机构负责。2014年底,国务院印发了《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(国发〔2014〕64号),掀起了全国科技计划管理改革的新浪潮。通过研究德国依托大型研究院所建设项目管理办公室、重庆市委托科技计划项目管理服务中心开展科技项目的管理工作经验做法,总结若干规律和特征,寻求对广东新一轮科技计划管理改革的启示。 相似文献
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科技治理是公共治理理论在科技管理领域的延伸,理论背景包括科学治理、技术治理和府际关系理论。科技治理的特征是中央和地方政府间纵向和横向科技活动的复杂结合,这种结合又分为协同、依赖、导向以及耦合等四种政府间科技治理关系。科技治理对我国推进科技管理体制改革,整合科技资源,建设创新型国家和区域创新体系,促进科技事业发展均有重要意义。 相似文献
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底线性是有意义的创新的核心属性之一,强调运用底线思维防范化解重大科技安全风险。研究立足中国实际,对未来科技安全治理的难点和要点展开了预见性分析,论证了底线思维在科技安全治理中的内涵和必要性,提出了包含“党的领导”、“举国体制”、“群众路线”、“开放包容”、“底线思维”五个核心要素的底线式科技安全治理体系以及人工智能治理底线。进而通过目标手段分析法,构建了“目标-需求-系统”三维一体的治理体系研究分析框架。最后在理论阐释的基础上,通过信息、能源、物资、人员四个方面的管理系统架构设计案例,对底线式科技安全管理系构建的实践研究展开了前瞻性探讨,为主管部门实际开发和应用科技安全管理系统提供了借鉴。 相似文献
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针对陕西省现行科技计划项目管理中存在的管理阶段缺失、管理定位失误、管理效率低、电子政务建设滞后等一系列问题,以革新传统的管理机制和管理方式为目标,以陕西省科技业务综合管理系统建设为背景,提出一种基于ESIA法的科技计划项目管理流程优化方案。在管理主体职责重新划分、管理阶段重新定义和大数据建设三大变革下,通过取消、简化、整合和自动化等手段,对流程角色、环节和内容等进行全面优化,使管理更加科学和规范化,管理主体职责更加明确,业务流程更加顺畅,流程自动化程度产生质的飞跃,协同能力和工作效率得到提升。 相似文献
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广州市重点领域研发计划是广州市科技计划体系改革后的最重要科技计划之一,是最具代表性的重大科技专项。本文基于广州市重点领域研发计划首批5个专项24个方向的立项情况和关键节点考核情况,从申报指南、承担单位类型、经费资助情况等方面分析了广州市重点领域研发计划的基本特点和存在问题,并围绕抓好顶层设计、完善立项评审机制和强化实施期管理三方面进行思考,提出优化申报指南编制、合理配置财政专项资金,探索多元化评审方法、完善评审专家遴选,完善项目经费拨付制度、优化项目组织管理机制、充分发挥专业力量加强项目管理等建议,为改进优化广州市重大科技计划项目组织实施与管理,以及地方有关政府部门制定产业发展政策、规划提供参考。 相似文献