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王超 《当代教育理论与实践》2014,(8):18-20
学前教育中的政府责任缺失是造成当今学前教育机会不公平、幼儿"入园难、入园贵"问题突出的重要原因,其中政府"财政责任"不明确则是关键。通过对已有文献的梳理归纳,阐明政府投入学前教育的必要性,分析当前政府投入责任缺失的具体表现及影响,进而提出政府履行投入职责应遵循的基本原则,以保障学前教育事业健康发展。 相似文献
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我国学前教育成本分担目前主要存在四个问题,即政府对学前教育成本的分担过少,家庭对学前教育成本的负担过重;政府分担部分存在不公平问题;政府的投入重幼儿园硬件建设,轻幼儿园软件建设,导致学前教育的质量参差不齐;政府对已投入的资金未给予充分的监督指导,导致学前教育财政投入效益低下.为此,研究者运用公共产品、教育成本分担、教育公平、人力资本和财政投入效益理论,对以上问题进行深入分析. 相似文献
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学前教育是基础教育的组成部分,是学校教育和终身教育的起始阶段。当前,我国学前教育政府财政投入存在着诸多问题：政府总体投入不足、公共经费投入分配比例不均衡、学前教育公共经费投入方式落后等。加大对学前教育的公共财政投入、建立有效的监督机制以保证政府财政投入相对公平、实施＂教育券＂制度、凸显学前教育的＂公共性＂、拓宽筹资渠道等,是解决学前教育财政投入问题的有效举措。 相似文献
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农民工子女学前教育保障制度的建设 总被引：1，自引：1，他引：0
目前,我国农民工子女接受学前教育仍困难重重,尤其是与优质的学前教育无缘。究其原因,我国学前教育制度存在缺陷及由此产生的政府角色缺位是关键。为此,国家应当积极履行立法义务,促进农民工子女接受学前教育的机会公平与实质公平。这一立法至少要解决以下核心问题:一是如何对政府责任立法。政府对公民基本权利实现的授益义务应涵盖物质、精神、服务等方方面面。从目前的客观需要来看,财政投入(特别是中央政府投入)、服务管理、公平保障是政府应承担的首要事项,必须用法律的形式予以明确;二是如何对自主权行使立法。个体权利能否实现及其实现的程度同时离不开个体的自主选择与主动追求,受教育权作为一种行政受益权同样依赖公民自主权行使的程序化。因此在农民工子女学前教育立法中,凡是关联自主权有效行使的程序设定问题,如就学机会向谁提出,就学条件由谁来提供,公民如何监督政府等,都应当有可操作的具体条文予以逐一明确。 相似文献
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我国学前教育的区域发展不均衡情况严重,目前学前教育财政投入一方面存在投入严重不足的问题,另一方面存在有限的教育资源不能公平分配的问题。以陕西省学前教育发展的财政投入政策为例进行实证分析,要实现学前教育区域均衡发展目标,政府财政投入必须重点保障学前教育的基础性需求,确保学前教育资源配置的区域均衡,完善学前教育资助制度。 相似文献
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不同类型幼儿园办学经费中地方政府分担比例及投入差异——基于3省25县的微观数据 总被引：2，自引：0，他引：2
本文根据三省25县591所幼儿园调研数据分析了地方政府财政投入在学前教育办学经费中的分担比例,并分析了在不同类型幼儿园机构之间政府财政投入的差异。研究发现,整体上地方政府分担比例低且不平衡:在公办园与民办园之间、不同类型公办园之间地方政府分担比例和财政投入有显著差异,同时讨论了学前教育财政投入不公平的体制性根源和可能的社会经济后果,最后,认为对地方政府在学前教育三年行动计划中将建设公办幼儿园和示范性幼儿园作为政策目标的做法应谨慎对待。 相似文献
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席晓娟 《湖南师范大学教育科学学报》2020,(3):1-8,15
构建普惠性学前教育公共服务体系,应落实政府学前教育财政投入责任。鉴于学前教育财政投入政策符合政策法律化的条件,本研究建议《学前教育法》采用专章立法形式,规定学前教育财政事权与支出责任、经费预算、经费标准、财政补助及财政引导等条款。通过政策法律化确保学前教育财政投入制度的长期性、全局性及强制性,解决民众对优质低价学前教育的需求。 相似文献
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学前教育是准公共物品,并具有普惠性和公益性特点。政府在学前教育投入中应该承担哪些责任,政府与其他投入主体之间的责任如何协调,各级政府之间的责任如何划分,如何保障和规范政府责任的履行等,这些问题不明确,是造成政府不到位、财政投入不足的主要原因,一直制约着我国学前教育的发展。因此,需要明确在学前教育投入中政府的财政投入主渠道作用、多渠道投入的引导作用、对其他投入主体的规制作用等政府责任,使其在各级政府之间合理配置,增强县级政府发展学前教育的财力,强化省级政府的统筹,并通过预算法等相关法律制度来规范政府责任。 相似文献
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马兴 《成都教育学院学报》2014,(7):113-116
"办好学前教育"的发展目标,体现了人民群众的民生诉求,反映了社会发展的教育需求,同时也承载了国家建设的教育期望。然而,这一发展目标面临着"入园难入园贵"、经费投入不足、高素质幼儿师资匮乏的困境。政府在学前教育均衡发展中的职能可以定位为学前教育发展的方向引领者、教育保障者、财政投入者、市场管理者。政府在学前教育发展中的职能为:正确定位学前教育的准公共产品性质,并将其纳入公共服务体系;建立学前教育法律法规,保障学前教育事业有序开展;加大学前教育的公共财政投入,优化公共财政的投入结构;建立政府主导、市场参与的多元化学前教育供给模式。 相似文献
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我国家庭学前教育成本分担研究 总被引：4，自引：0，他引：4
李萌 《湖南教育学院学报》2014,(6):101-107
论文对《中国教育经费统计年鉴》中家庭分担学前教育成本的数据做了整理与分析。研究发现,家庭是分担学前教育成本的最大主体,承受着超负荷的经济压力。由于城乡差异和＂公办园偏向＂的投入差异,家庭承受的成本分担压力并不相同。依据家庭承受的经济压力,可以将其划分为＂双重减压的家庭＂、＂单一压力的家庭＂、＂双重加压的家庭＂三种类型。为减轻家庭尤其是＂双重加压的家庭＂的成本分担压力,提出了三点建议：一是转移成本分担重担,实现家庭分担合理化;二是财政性投入有所倾斜,重点扶持低收入家庭;三是均衡配置教育资源,严格规范民办园市场。 相似文献
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从政府责任的视角看当前我国学前教育的公益性 总被引：1，自引：0，他引：1
作为基础教育的基础,学前教育具有很强的公益性,可以为接受学前教育的适龄儿童(及其直系亲属)之外的其他社会成员带来广泛而长远的经济与非经济收益,而且这种收益可以为绝大多数公民无排他性地共同享有。然而目前我国学前教育的公益性日渐弱化,不仅入园率低,发展不均衡,学前优质教育资源明显分配不均,而且各级政府的公共财政投入减少,家长负担十分沉重,入园难、入园贵的呼声日益强烈。造成学前教育公益性弱化的主要原因从认识根源上来看,是各级政府对学前教育的公益性还缺乏正确、清楚的认识,而从客观实际来看,民办幼儿教育的非营利性没有得到保证、政府财政投入严重不足、学前教育公共服务体系尚未建立、学前教育补偿功能未能充分发挥、学前教育立法层次较低,缺乏制度保障等都是学前教育公益性日益弱化的重要原因。提升学前教育的公益性不可能单靠社会、市场或学前教育机构自身解决,而必须借助政府的力量,因为政府是实现学前教育公平和社会正义的第一责任人。为提升学前教育的公益性,政府应科学制定学前教育发展规划,调整学前教育结构体系,保障公办民办幼儿园协调发展;应加大资金投入,合理配置学前教育资源,建立以公共财政为支撑的学前教育投入保障机制与各项经费监管机制,充分... 相似文献
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重构中国农村义务教育财政体制的政策建议 总被引：21，自引：0，他引：21
中国农村义务教育财政体制的改革,应以农村义务教育是农村的一项十分重要的公共产品作为基本理念,以国家财政为公共财政作为制度背景,在公共财政框架下,区分地区差异,明确各级政府的财政责任,建立东部、中部、西部分地区分级负担的政府农村义务教育经费分担机制。在东部地区的7省、直辖市,建议实行以县级和省级、直辖市级政府作为投资主体的农村义务教育财政体制;在中部地区的12省,建议实行以中央和省级政府作为投资主体的农村义务教育财政体制;在西部地区的12省、自治区,建议实施以中央政府作为投资主体的农村义务教育财政体制。 相似文献
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基于对浙江省学前教育事业发展现状的调查和分析,以及对国家学前教育政策走向和国际学前教育发展趋势的把握,要进一步促进浙江省的学前教育事业发展,需要进一步统一思想,深刻认识学前教育的重要性及其公益属性;强化政府责任意识,明确职责,坚持把发展普惠性学前教育放在政府工作的重要位置;进一步理顺管理体制,努力完善办园体制,不断增加有效的学前教育资源;建立适应公共服务需求的学前教育投入机制,加大财政投入,改善投向结构;建立统一、灵活的教师管理制度,切实保障并不断改善幼儿园教师待遇;大力发展农村学前教育,促进城乡学前教育的均衡与公平;创新管理机制,引导民办园健康发展并积极提供普惠性学前教育服务;建立学前教育质量监测与评估体系,确保"有质量"以及质量的稳步提升。 相似文献
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基于国际比较视角,回顾2006—2016年我国学前教育财政投入的发展,发现:(1)我国学前教育成本分担结构不合理,政府承担比重偏低,家庭负担沉重,社会力量发挥不足;各级政府间投入责任不明确,地区之间投入水平不够均衡。(2)学前教育投入规模不断扩大,但与OECD发达国家仍有较大差距;生均教育经费增长速度较为缓慢,支出绝对值与发达国家相差甚远。(3)经费配置中偏重资本性支出,经常性支出不足;对学前教育质量核心要素的投入不够,教师薪资待遇水平偏低。基于此,应构建“保基本、广覆盖、有质量”的普惠性学前教育公共服务体系,对策如下:一是各级政府应承担投入的主体责任,聚积社会力量,减轻家庭负担,提供“付得起”的学前教育;二是分级分类设立学前教育发展项目,直指处境不利儿童,提供“顾得广”的学前教育;三是调整经费配置结构,关注教师的薪资保障和专业发展,提升学前教育质量,提供“配得齐”的学前教育。 相似文献
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郑晓生 《河南科技学院学报》2013,(12):40-43
学前教育的发展日益受到国家的高度重视和社会各界的广泛关注,财政在学前教育上的经费开支近几年也有显著的提高。但当前我国学前教育财政投入现状整体仍不容乐观。由于财政投入不到位,导致出现“入园难”、学前教育师资难以满足实际需求、区域间学前教育发展差距拉大等问题。因而,应借鉴民办高校独立学院的办学模式、鼓励发展平价小规模民办幼儿园和扩大宣传力度等方面拓展学前教育的投入渠道,提高学前教育财政经费的使用效率,以缓解我国学前教育财政投入不足的问题。 相似文献