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1.
财政转移支付是府际关系实践形态的主要手段。府际关系理论主张依据效率原则、公平原则和外溢性补助理论,对高等教育的供给和管理进行府际间转移。建立系统完整的府际间高等教育财政转移支付制度,有助于改进"中央和省两级管理、以省为主"的高等教育管理体制和财政体制的缺陷。它包括中央对地方高等教育的一般性转移支付、中央对地方高等教育的专项转移支付、省级政府之间的高等教育横向转移支付和省级政府对地市级高校的转移支付。 相似文献
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北京市基础教育财政转移支付制度评述 总被引：1，自引：0，他引：1
财政转移支付制度是财政体制的一个重要组成部分，同样，教育财政转移支付制度也是教育财政体制的重要组成部分。由于我国基础教育实行“地方负责、分级管理”的体制，而现实情况是地方政府在承担基础教育责任的同时，没有足够的财政资源作为实施政策和发展计划的必要保障，因此各级政府间的教育财政转移支付制度是增加地区教育投入、保证地区间基础教育均衡发展和实现教育公平的重要手段。１．北京市教育财政转移支付制度教育资金的转移支付在北京市早已有之，主要是通过政府间教育事业费、教育专项资金和补助款的拨付来实现的，只不过当时… 相似文献
3.
我国财政转移支付立法的构想 总被引：1，自引：0，他引：1
转移支付法律制度是实行分税制国家的一项重要的财政法律制度,它在加强整体经济宏观调控、促进不同地区问均衡发展,维护国家经济稳定,促进社会和谐等方面发挥着重要作用。目前我国财政转移支付缺乏法律保障,严重制约了政府间财政关系的平衡,社会各界对加快转移支付立法的呼声很高。基于我国财政转移支付法律制度的现状和欧美等发达国家在财政转移支付立法方面的经验总结,提出了我国财政转移支付立法的构想。 相似文献
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区域基本公共服务均等化的财政平衡机制——以加拿大的经验为视角 总被引：2，自引：0，他引：2
张启春 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2011,50(6)
十二五规划将建立健全基本公共服务作为其重要内容,强调推进区域基本公共服务均等化。目前我国区域基本公共服务发展不均衡的主要原因之一是政府间横向和纵向的财政不平衡。加拿大三级政府之间也存在财政失衡,但在包括均等化项目、健康和社会基金及地区常规支持在内的转移支付工具体系的作用下,加拿大各级政府纵向和横向财政不均衡现象得到明显改善,各地区公共服务水平大体相等的均等化目标得以实现。我国可以借鉴加拿大的成功经验,明确均等化目标,通过构建财政平衡机制,完善政府间转移支付制度,给予地方政府适度的自主权,从而更快更好地实现区域基本公共服务均等化。 相似文献
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胡巍 《商丘师范学院学报》2013,(10):100-104
财政转移支付是世界各国普遍采用的处理政府间财政关系和实现均等化目标的重要手段。由于各国国情差异形成了不同的转移支付制度,如美国的补助金制度,日本的地方交付税和国库金支付制度,澳大利亚的财政均等化和德国纵横均衡的财政转移支付模式等。比较世界主要国家政府间财政关系和财政转移支付制度,对于完善我国的财政转移支付制度具有重要的借鉴意义。 相似文献
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我国政府间过渡性转移支付办法中存在四点根本性问题。需要把建立政府间规范的转移支付作为完善市场经济体制的重点来抓，从立法上根本解决问题；要以市场经济法则确立转移支付的总体思路，从部分规范到整体规范；需要对民族地区实行有别于其他地区的财政转移支付；要努力提高转移支付中民族政策性因素转移支付的总量和比重。 相似文献
7.
在现行财政分权体制下,地方普通本科院校由地方政府财政拨款,由于我国地区间经济发展水平不平衡,导致不同地区的地方普通本科院校获得的财政性教育投入差距日益加大,造成高等教育资源分布不均衡和教育过程的不公平。为此,需要完善当前的财政转移支付制度、实行科学的财政拨款和预算制度,以确保不同地区高等教育的和谐、可持续发展。 相似文献
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政府间转移支付制度是分税制财政体制的重要组成部分，对我国现行转移支付制度主要存在一般性转移支付难以起到均等化效果，专项拨款制度不完善等问题，必须结合我国国情，改革和完善政府间转移支付制度，以实现中央转移支付的政策目标。 相似文献
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朱绍明 《淮南师范学院学报》2011,13(2):69-70
财政转移支付制度是我国公共财政改革的重要内容,比较研究发达市场经济国家财政转移支付的做法,对建立我国科学合理的政府间财政转移支付制度,增强国家宏观调控,促进公共服务均等化,维护社会稳定,构建社会主义和谐社会,都具有十分重要的参考作用。 相似文献
10.
张迎建 《金陵科技学院学报(社会科学版)》1999,(4)
目前我国政府间财政转移支付制度很不完善,存在不少问题。国家要建立完善的政府间财政转移支付制度,必须采取措施,进一步明确我国转移支付的目标、各级政府的职能,提高财政实力和实现规范化、法制化。 相似文献
11.
李楠 《广东广播电视大学学报》2010,19(5):104-109
在目前的财政体制下,要解决中国政府问财政失衡问题,以及由此导致的公共服务供给不均衡问题,需要完善我国的政府间转移支付制度。我国转移支付实施效果欠佳的一个重要原因是我国不规范的均衡性转移支付对政府行为的约束不强,使政府行为不能够完全按照转移支付的均衡原则实施。而要构建强约束的均衡性转移支付,关键是要进一步规范我国的均衡性转移支付公式。 相似文献
12.
张迎建 《金陵职业大学学报》2000,15(3):87-88
目前我国政府间财政转移支付制度很不完善，存在不少问题。国家要建立完善的政府间财政转移移支付制度，必须采取措施，进一步明确我国转移支付的目标、各级政府的职能，提高财政实力和实现规范化、法制化。 相似文献
13.
高等教育转移支付理论与实证研究 总被引：2，自引：0，他引：2
本文从我国实施分税制后各地政府对其所属高校的财政投入现状与投资能力出发 ,为了逐步缩小因各地财力发展失衡而导致地方高等教育事业日渐增大的差距 ,在建立科学与规范的高等教育财政转移支付理论的同时 ,结合我国国情设计了高等教育财政转移支付方案 ,并进行了模拟转移支付与结果分析。 相似文献
14.
马建霞 《内蒙古大学学报(人文社会科学版)》2007,39(6):41-45
民族自治地方财政转移支付制度有其自身特点,并且已经取得很大进步,但还存在政策和法律上的许多问题,具体表现在:中央与地方政府之间事权、财权模糊;现行财政转移支付制度缺乏法律权威性;与<民族区域自治法>有诸多不相适应的地方;而且调控力度小,均等化功能弱.因此,应从多个方面完善民族自治地方财政转移支付制度,如加强转移支付制度的法律化、科学化;从法律上明确划分中央政府与地方政府之间事权、财权范围,并秉承事权和财权相统一的原则;适度提高转移支付资金的规模,加大公式化转移支付力度;建立利益激励机制,推动同级政府的横向转移支付;最后,组建以政府监督为主体的多方结合的监督框架. 相似文献
15.
财政转移支付是政府间财政关系的重要方面。伴随着分税制改革的不断深入,我国中央对地方财政转移支付体系逐步发展完善。总体来看,中央对地方转移支付种类繁多且占中央支出比重较大;一般性转移支付具有均等化效果但需要清理合并;专项转移支付亟待提高管理效率。当然,必须立足我国经济社会急速转型的现状客观看待目前的转移支付体系。未来,应降低中央对地方财政转移支付的比重;相对提高一般性转移支付在转移支付总额中的比重;建立分类转移支付体系;提高专项转移支付的效率。 相似文献
16.
我国西部地区在高等教育实行全面收费和高等教育规模扩张的过程中,出现了地方政府教育经费投入压力剧增、个人成本负担偏高、生均教育经费偏少、高校负债办学等问题.为此,需要中央政府加大对西部地区的教育财政转移支付力度、根据"能力原则"合理确定个人成本分担比例、完善国家助学制度,以及通过以外汇储备支付给商业银行的方式消除高校债务等途径解困,以保证西部地区高等教育的可持续发展和促进教育公平. 相似文献
17.
黄秀兰 《教学研究(河北)》2008,31(6)
教育财政转移支付指政府间的无偿资金转移,目的在于平衡地区间政府财政状况,弥补贫困地区义务教育经费的不足,有助于实现不同地区间义务教育的均衡发展,以实现教育公平.尽管我国的义务教育总体上发展很快,"普九"目标已基本完成,2007年已在我国农村全面实行免费义务教育,2008年秋季学期也开始免除城市义务教育学杂费.但是,目前我国区域间尤其是东西部之间义务教育发展不平衡的矛盾仍很突出.基于这一背景,笔者在对我国义务教育发展不平衡现状分析的基础上,探讨完善义务教育财政转移支付制度的对策,以促进义务教育均衡发展. 相似文献
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论现行转移支付制度存在的问题及其调整思路 总被引：2，自引：0，他引：2
转移支付制度是财政体制的重要组成部分，是政府实施宏观调控的重要工具。在平衡地区间财力、促进区域经济协调发展方面有着重要作用。我国现行财政转移支付制度不规范、不完善，妨碍了政府宏观调控职能的发挥。该文通过分析我国现行转移支付制度存在的主要问题，提出若干调整、完善转移支付制度的对策和建议。 相似文献
19.
张迎建!财经系 《金陵科技学院学报(社会科学版)》2000,(3)
目前我国政府间财政转移支付制度很不完善,存在不少问题。国家要建立完善的政府土土政转移支付制度,必须采取措施,进一步明确我国转移支付的目标、各级政府的职能,提高财政实力和实现规范化、法制化。 相似文献
20.
高等教育财政转移支付政策研究 总被引：8，自引：0，他引：8
为了逐步缩小各地因财力发展失衡而导致的日渐增大的地方高等教育事业的差距,有必要从我国实施分税制后各地政府对其所属高校的财政投入现状与投资能力出发,设计高等教育财政转移支付方案,并进行模拟转移支付与结果分析. 相似文献