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1.
建立政府间转移支付制度的理论与制度分析 总被引：8，自引：0，他引：8
首先从理论上对财政转移支付概念与分类进行了分析,然后从地方政府的作用、社会公平和公共服务的均等化三个方面详细地分析了政府间转移支付的理论依据。在理论分析的基础上,指出我国现行的转移支付制度存在的问题,即我国现行的转移支付制度无法完成规范转移支付制度所应具有的功能,并针对存在的问题提出了建立规范的转移支付制度的建议及需要解决的问题 相似文献
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针对民族地区财政收入低、经济发展中环境破坏严重等问题,结合对转移支付及民族地区财政转移支付制度现状的研究,提出实行完善规范的转移支付制度是创建民族地区和谐社会的关键。 相似文献
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宋丙涛 《南阳师范学院学报》2005,4(4):27-30
依据新制度经济学的制度变迁理论，和欠发达地区经济发展初级阶段的要求，要想真正解决“三农”问题，就必须构建一个以公共财政制度为基础的面向市场经济的制度体系。完善的转移支付制度、特别是能深入到省级以下政府的中央转移支付制度，以及逆转的政府间财政收支关系，即让县级以下政府的开支从凭其行政权力向下要钱，转变为凭其事权向上要钱，是确保农村地区公共产品供给、促进市场经济发展的基本要求。 相似文献
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论现行转移支付制度存在的问题及其调整思路 总被引：2，自引：0，他引：2
转移支付制度是财政体制的重要组成部分，是政府实施宏观调控的重要工具。在平衡地区间财力、促进区域经济协调发展方面有着重要作用。我国现行财政转移支付制度不规范、不完善，妨碍了政府宏观调控职能的发挥。该文通过分析我国现行转移支付制度存在的主要问题，提出若干调整、完善转移支付制度的对策和建议。 相似文献
5.
李楠 《广东广播电视大学学报》2010,19(5):104-109
在目前的财政体制下,要解决中国政府问财政失衡问题,以及由此导致的公共服务供给不均衡问题,需要完善我国的政府间转移支付制度。我国转移支付实施效果欠佳的一个重要原因是我国不规范的均衡性转移支付对政府行为的约束不强,使政府行为不能够完全按照转移支付的均衡原则实施。而要构建强约束的均衡性转移支付,关键是要进一步规范我国的均衡性转移支付公式。 相似文献
6.
实行政府间财政转移支付是解决高等教育财政不均衡的重要手段和必然趋势.本文从高等教育外溢性补偿的角度出发,设计适用于我国的政府间高等教育财政横向转移支付模式,并对其进行验证.研究认为,实行政府间高等教育财政横向转移支付对平衡地区间高等教育财政水平的差距、引导和调动地方政府投资高等教育的积极性有重要作用. 相似文献
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北京市基础教育财政转移支付制度评述 总被引：1，自引：0，他引：1
财政转移支付制度是财政体制的一个重要组成部分，同样，教育财政转移支付制度也是教育财政体制的重要组成部分。由于我国基础教育实行“地方负责、分级管理”的体制，而现实情况是地方政府在承担基础教育责任的同时，没有足够的财政资源作为实施政策和发展计划的必要保障，因此各级政府间的教育财政转移支付制度是增加地区教育投入、保证地区间基础教育均衡发展和实现教育公平的重要手段。１．北京市教育财政转移支付制度教育资金的转移支付在北京市早已有之，主要是通过政府间教育事业费、教育专项资金和补助款的拨付来实现的，只不过当时… 相似文献
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贵州是一个多民族的省份,民族地区资源丰富,但生态较为脆弱.近年来,贵州民族地区生态环境成为区域经济、社会发展的制约因素.贵州民族地区要顾全国家整体发展规划,为保护生态环境放弃发展经济的机会,这就需要国家对这些地区进行财政转移支付,进行生态补偿.从当前对贵州民族地区生态补偿财政转移支付的现实出发,分析建立及完善贵州民族地... 相似文献
9.
社会主义市场经济更需要财政政策发挥作用，在全面建设小康社会中要充分发挥财政政策的税收、公债、政府购买和转移支付四大工具作用，促进落后地区发展。 相似文献
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农村学校要走出“贫困”．需要从学校内部与外部两方面着手。从学校内部而言。首先．在发展农村义务教育方面．中央和省级政府应承担更多的责任。中央除负责制定农村义务教育的方针政策和发展规划、指导开展教师培训工作之外，还要加大对困难地区财政的转移支付力度．促进各地区农村义务教育协调发展。省级政府要通过调整财政支出结构．加大省级转移支付力度，合理使用中央财政的转移支付资金等措施．重点支持财政困难县发展农村义务教育。 相似文献
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分税制改革后,上级财政转移支付成为补足与均等省以下地方政府义务教育投入的主要手段。伴随着财政转移支付力度的加大,省以下义务教育经费的短缺状况有所改善,财政保障水平不断提高,但依然存在着地方义务教育经费缺口较大、转移支付均等地方政府教育供给能力的作用有待加强、使用及管理的规范化和效率有待提高等问题。这些问题,在很大程度上与地方政府的激励结构失衡有关。对其进行改进,需进一步完善省以下财政义务教育转移支付制度,优化地方政府的激励结构,进一步提高转移支付的使用效率与管理水平。 相似文献
12.
借鉴国际经验,完善我国的转移支付立法 总被引：5，自引：0，他引：5
王娜加 《内蒙古大学学报(人文社会科学版)》2000,32(6):64-68
转移支付是各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动,我国应借鉴发达国家的立法经验,依法确立转移支付的目标与基本原则,优化转移支付的目标与基本原则,优化转移支付监管体制,完善转移支付立法。 相似文献
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目前我国养老保险金筹集制度尚不完善,财政转移支付存在着诸多问题,导致养老保险的＂隐性债务＂日渐增大.在养老保险资金筹集中存在诸多影响因素,主要因素有人口老龄化、政府与企业的博弈及国家转移支付政策等.解决这一问题主要措施是：政府承担起公平责任,加大转移支付力度;分清责任,消化转制成本;提升养老保险资金筹措及管理能力. 相似文献
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兰长鼎 《淮北职业技术学院学报》2006,5(6):19-22
如何建立规范的财政转移支付制度，是当前进一步规范和完善财政体制的重大问题。中央政府欲利用财政转移支付达到不同的政策目标，需要选择不同的财政转移支付形式。目前，我国现行的财政转移支付制度具有过渡性特征，应从收入分配型模式向宏观调控型模式转变，即构建以有条件形式为主的财政转移支付制度。 相似文献
15.
浅谈我国财政转移支付形式的选择 总被引：1，自引：0，他引：1
兰长鼎 《淮北职业技术学院学报》2008,7(1):13-15
建立规范的财政转移支付制度,是我国当前进一步规范和完善财政体制的重大问题。中央政府如何利用财政转移支付达到不同的政策目标,需要选择不同的财政转移支付形式。目前,我国现行的财政转移支付制度具有过渡性特征,应从收入分配型模式向宏观调控型模式转变,即构建以有条件形式为主的财政转移支付形式。 相似文献
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建立和完善财政转移支付制度有着广泛的现实意义,而目前的转移支付有很多缺陷,必须从制度本身和外在环境两方面着手,采取有力措施去加以改进和完善,才能建立一个适合我国国情的财政转移支付制度. 相似文献
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吉江平 《泰州职业技术学院学报》2004,4(5):55-57,94
分税制财政体制运行以来，取得了积极成效，但仍然存在一些问题。针对这些问题，可从合理划分税收收入、规范财政转移支付办法、创新财政管理体制、解决县乡财政困难、健全税收征管体系等方面加以改革和完善。 相似文献
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魏向前 《安徽广播电视大学学报》2010,(2):28-30,70
省直管县财政体制改革目前正在全国有序推进,但仍然存在诸多问题。针对这些问题,可以从减少财政层级为突破口,合理划分地方各级政府的收支范围,完善转移支付制度,理顺上下级财政关系,建立起规范的地方二级财政体制,以此来带动行政管理体制改革,虚化市级政府,从制度上保障基层政府提供公共服务的能力和效率等方面来积极应对、有效解决。 相似文献
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当前我国地方教育财政管理依然存在着地方政府财权和事权不够匹配、地方财政负担较重、转移支付尚需完善、财政管理层级过多、教育支出效用有待提高等问题。要解决这些问题,建议提高地方政府教育财权和事权的匹配度,做到权责统一;科学衡量地方教育财政需求与供给能力,提高转移支付的效用;继续进行省直管县的实践探索,完善各级政府间的财政关系;加强对教育支出效果的评价,提高支出的效率和效果。 相似文献