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1.
高校组织内部权力的科学配置与运行是我国高校学院制改革的难点和关键点.高校内部权力结构呈现出权力结构层次分明、学术权力与行政权力交叉渗透、矩阵式的权力分配模式等特点.为此,学院制改革应正确处理好校-院两级的关系,扩大二级学院的自主权;正确处理好行政权力与学术权力的关系,强化学术权力并创新权力分配模式.根据权力配置中的分化与制衡以及权责一致的原则,学院制改革必须建立起以绩效限定责任、以权力制约权力的制衡机制. 相似文献
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学院制下两种管理职能的划分和机构设置 总被引：1，自引：0，他引：1
马瑾 《天津市教科院学报》2004,(1):84-87
实行学院制是当前我国许多大学改革校内管理体制的重要举措。实行学院制成为一些规模较大的高校，特别是一些综合性大学主要的管理体制。在实行学院制的大学中，对学院的学科群划分、学科建设、管理层次等问题探讨较多。但从明确高等学校内部权力结构，按照高校学术权力和行政权力的不 相似文献
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《现代教育管理》2017,(6)
学院制是我国高等学校普遍采取的管理模式。在不断推进的大学治理实践中,学院治理作为大学内部治理的核心内容和重要环节,对于大学实现"基层变革"具有重要意义。学院治理的核心是权力结构,因而二级学院权力研究对于大学治理的完善具有重要意义。通过问卷调查,利用社会网络分析的方法对不同类型高等学校学院权力的结构、运行状态进行实证分析,结果表明不同类型高等学校的学院权力的结构、运行状态差别不大,呈现"趋同性";权力在高等学校中具有明显的集中性;除了博士、硕士学位授予权高校以外,"底部沉重"的特性在多数高等学校中的表现并不明显,学院缺乏应有的权力。推进学院治理要进一步理顺校院权责关系,稳步放权给院系,立足校情,建立顺畅的信息沟通渠道。 相似文献
4.
大学学术权力与行政权力的关系是一个广受关注的研究课题.学术资源配置的决定权是大学学术权力和行政权力争夺的一个焦点.学术发展离不开学术资源,学术权力应该在学术资源配置中发挥决定性作用.行政权力在学术资源配置中应发挥独特的影响,因为没有力量制衡的学术权力在资源配置上一样会产生不公平等问题.不过,行政权力在学术资源配置中的权力限度应该明晰. 相似文献
5.
大学权力关系之间不但存在着的一种制度约束,还存在着一种理性限制.行政权力和学术权力在彼此依赖的前提下,行政主体应该追求绩效,学术主体应该积极张扬自由精神,以自律与他律的完备性淡化权力意识凸显能力观念,借以实现权力间的互补和协调. 相似文献
6.
大学内部权力由学术权力与行政权力构成,协调两者之间的关系对于大学的科学发展、现代大学制度的建立具有重要意义.在社会经济结构变革的背景下,我国不断深化大学组织结构与内部管理体制,将大部制与传统的学院制有机结合,推进大学的学部制改革是其重要举措.平衡大学内部权力是学部制改革的目标之一,在功能与组织定位上,学部更倾向于作为一级学术组织;从学理角度来讲,其存在平衡大学内部权力的功效.但是,面对我国复杂的学术环境,学部制实际功效的发挥难免受到质疑. 相似文献
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大学学院治学中普遍存在行政权力肆意干预学术事务和学术权力的现象以及缺乏教授治学的氛围与文化等问题.坚持教授治学,实现学术权力与行政权力的分离,必须推行学院教授委员会制度.在现有的学院治理结构下,保障学院教授委员会享有独立的治学权力是核心,妥善处理教授委员会与其他组织机构的关系是关键. 相似文献
8.
学术权力概念及学术权力主体辨析 总被引：8，自引：0，他引：8
高等学校的学开展学术活动的自由是法律赋予的学术权利；学术权力是对学术活动中产生的学术事物的管理权力；学术权威和学术魅力只有和正式的学术职务结合才能起到学术权力的作用；现代高等学校存在学和行政官员两元学术权力主体；学术权力的主体和行政权力的主体存在交叉，使高等学校学术管理产生矛盾与冲突，加强民主决策是解决学术权力冲突的有效手段。 相似文献
9.
大学行政和学术权力模式制约下的基层教研组织改革效果的制度分析 总被引：1，自引：0，他引：1
学院制下的不同行政和学术的权力模式具有制度化的影响力。文章通过比较,对双重权力运行下的基层教研组织改革效果进行制度分析,认为,在学院组织内部,制度环境和技术环境之间存在着内在冲突,行政权力对应并适应于制度环境的要求,学术权力对应并适应技术环境要求,两种权力之间的关系状态对科研基地和学科梯队制改革的绩效构成压力。在改革和不改革或改革到什么程度的问题上,参与者们根据选择后的最大收益,采取了不同的选择策略。 相似文献
10.
大学权力最重要、最根本的是"学术权力",随着"去行政化"改革的不断推进,二级学院的"学术权力"以及由此决定的高校资源配置问题,成为深化高校管理体制、机制改革的关键。学院是大学"学术权力"实现的关键场所,学院"学术权力"实现的外部条件是"学术权力"来源的制度性规定、与"学术权力"相伴的资源配置和"学术权力"拥有者必备能力素质;学院内部权力的合理调配和良性运行是学院"学术权力"实现的内部条件,必须处理好学院党政、院长和教师、教学与科研等三者关系,创设"学术权力"运行的良好环境。 相似文献
11.
学术自治是我国学位学籍纠纷案件中较常出现的裁判理由,我国学术自治的实质是高校自主办学（权）的下位概念。尽管法院的制度能力往往不足以胜任对学位学籍纠纷实质要素或合理性的审查,但从保障学术自由、防止学术自恣、促进学术进步的长远视角看,学术自治不是违反上位法规定的理由,自主办学权的下放层级应有明确的法律限制。研判41个司法案例可发现,学术自治的司法适用存在学术自治词义表述不明、过度偏重高校自主权、评价权与惩戒权相混淆、导致同案不同判的情况等问题。学术评价可能触发惩戒权,校纪惩戒不宜与纯粹的学术评价统归于学术自治理由之下。应构建独立的学术法人制度,进一步细化高校自主办学。学术评价可通过签订明确的入校知情书、科研合同等形式,将争议焦点纳入合同法框架中予以化解。 相似文献
12.
学院学术委员会是高等学校二级学院内的最高学术机构,享有学院学术事务的自主管理权。学院学术委员会的权力分为学术判断权和审议咨询权,且具有不同定位:学术判断是学院行政决策的直接依据,审议与咨询意见是学院行政决策的重要参考。性质差异和定位不同决定了学院学术委员会的学术判断权和审议咨询权有着不同运行方式;与此同时,学院学术委员会权力行使需受到程序规制,以确保权力健康运行。 相似文献
13.
吴隽 《苏州教育学院学报》2014,(5):58-60
以大学行政权力来源为切入点,分析大学的行政化形成因素和机制、具体效应和导致的后果,指出大学章程旨在规制大学权力的运行。从加快大学管理体制的简政放权、明晰大学领导体制的党政关系、厘清大学组织系统的管理模式、改变大学学术权力与行政权力从属关系等四个方面,探讨大学章程在大学的去行政化进程中发挥的积极作用。 相似文献
14.
刘江 《石家庄法商职业学院教学与研究》2007,(4)
公共服务体制是影响公共服务的重要因素,但集权与分权的非均衡、非理性状态严重影响公共产品的供给。调试集权与分权之间的矛盾,政府应当完善公民参与的制度化渠道,政府之间应当加强合作,合理配置权力,协商处理在权力运行过程中出现的矛盾,实现公共服务的均等化。 相似文献
15.
在中国的财政体制体改革中,事权与财权应该适度统一,这是责权利效相统一原则的要求,是财政适度分权的要求,也是保障地方政府有效履行公共服务职能的要求.但是,事权与财权统一理念的内涵应该有所更新,事权与财权的统一也应在财税体制框架内实现.在事权与财权相统一的改革中,需要对转移支付制度的功能进行合理定位.转移支付制度是事权、财权配置中的必需安排,也是对事权、财权不匹配状况的矫正安排.事权与财权的统一应有法律保障,这种保障在宪法、财政法的规范中都应有所体现. 相似文献
16.
当前我国高校中存在着“仕之悠哉学”现象,其产生既受传统“官本位”思想和高校内部行政权力泛化的影响,又与职业社会地位和高校内部管理中缺乏有效的学术评价体系与权力制衡和监督机制有关。这一现象给我们的启示是：扩大高校自主权,减少对外行政依附的同时,倡导民主治校;提高行政官员自律意识,建立高校行政人员的专业资格制度;完善高校学术评价体系与权力制衡和监督机制。 相似文献
17.
学位授权审核是学位制度的重要内容,是研究生教育准入的重要机制。我国现已进行的十三次学位授权审核从集中审核到逐步放权,整体呈现重心下移的演进特征。面对研究生教育高质量发展要求,学位授权审核面临新的问题与挑战,应在如下几个方面进行优化完善:在法治化建设上,明确学位授权审核的法律性质、明晰央地法定职责、规范运行实施程序;在学位点布局上,建立“融合性”准入标准和“分类协同”审核机制;在申报评审过程上,完善指标设计、加强信息监管、规范高校自主审核;在授权后管理上,强化评估监管和规划引导,推动学位点内涵发展。 相似文献
18.
论大学内部权力的制约机制 总被引：1，自引：0，他引：1
大学权力制约是权力运行的内在要求,是现代社会组织治理的需要,对大学人才培养和学校健康发展具有特殊的重要性。建立大学权力制约机制,明晰大学的组织结构和权力结构是前提。大学组织中主要存在党组织系统、行政系统、学术系统、社群系统,相应地,它们分别具有政治权力、行政权力、学术权力和民主权力。针对当前我国大学治理中存在的主要问题,大学权力制约需要建立分权制约、制度制约、程序制约、权利制约和文化制约等机制。 相似文献
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近期中国中央与地方关系研究的若干理论问题 总被引：9，自引：0，他引：9
杨小云 《湖南师范大学社会科学学报》2002,31(1):38-45
中央与地方关系的确切涵义是中央权力机构与地方权力机构之间的关系，其实质是一个社会法定的社会公共利益的分配关系。在中央权力机构与地方权力机构的各种纵向平行的关系中，中央与地方政府之间的关系是整个纵向权力结构网络中的中轴。所以，对中国中央与地方关系进行理论研究的重点，应该放在研究国务院与地方政府特别是省级政府之间的关系上。要协调好中央政府与省级政府之间的关系，作关注省级政府的法律地位和经济地位，以及由此决定的中央政府集权和地方政府分权的度。此外，构建面向21世纪新型中央与地方政府关系的战略时还应注意：继续稳步推进国家与社会分权；实现政治体系内部权力分配的集分平衡。 相似文献
20.
赵月水 《临沂师范学院学报》2011,(4):79-81
不同的国家,由于政治经济体制、文化历史背景的差异,导致其大学的管理体制、权力结构也截然不同。目前,世界各国主要有中央集权制、地方分权制、集权与分权混合制三种具有代表性的管理模式。权力结构方面,以德国的学术权力结构模式、美国的行政权力结构模式和英国的学术权力和行政权力制衡模式三种权力结构模式较有代表性。尽管各国的大学管理体制有所不同,但是有一点是共同的,那就是都注意把集体智慧和发挥主要行政负责人的个人作用相结合,做到既能集中集体智慧,加强集体领导,又能使校长充分行使职权,负责全校的日常工作。 相似文献