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祁门县平里镇位于安徽皖南山区。“实行在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制”,这是党中央、国务院为切实减轻农民负担,保证农村义务教育和农村税费改革健康发展的重大举措。然而,实行“以县为主”的管理体制,并不意味着乡(镇)政府对农村义务教育没有责任或责任减轻了。相反,从我镇农村义务教育发展的实践看,乡(镇)政府在农村义务教育发展上,更应强化自身的责任,要按照新体制的要求,及时调整和转变乡(镇)政府管理农村义务教育的职能。一、乡(镇)政府要提高新形势下对农村义务教育战略地位和作用的认识。当前,全国上下… 相似文献
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国内外破解城乡二元结构、推进城乡统筹发展的经验及启示主要有：政府对农业、农村与农民的保护与支持至关重要,同时也应充分发挥市场机制的调控作用;必须重视城乡管理体制与运行机制的系统创新,充分运用经济、法律、科技、政策等多种手段来综合破解城乡二元结构;必须优先扶持农村基础设施和社会公共事业建设,为统筹城乡发展奠定基础;重视土地流转,推进农业规模。 相似文献
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根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》对农村留守儿童教育的重要指示,在城乡统筹背景下,通过对重庆南川、黔江、沙坪坝三辖区的个案研究表明,农村留守儿童义务教育阶段面临着许多现实困境。根据建立健全农村留守儿童教育关爱服务体系,政府要完善农村留守儿童管理制度,强化农村留守儿童感恩教育;完善农村留守儿童教育模式,树立关爱农村留守儿童的舆论风尚;强化城市政府对进城务工农民工子女教育管理的公共性意识;建立健全农村留守儿童相关法律和规章制度;促成农村富余劳动力就地转移,从出口方面减少农村留守儿童。 相似文献
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庄西真 《河北师范大学学报(教育科学版)》2008,10(5):94-99
由社会生产力发展所带来的社会转型是地方政府职业教育管理制度创新的根本动因,制度以及制度结构本身所具有的缺陷是地方政府职业教育管理制度创新的内在动因,而对制度创新预期净收益的诉求则是地方政府职业教育管理制度创新的直接动因。在上述三个因素的共同作用下,地方政府的职业教育管理制度创新行为才得以持续进行。 相似文献
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当前,我国正处于社会主义新农村建设的关键时期,农村基层社会管理和公共事业管理体制面临着全新的转型。农村公共事业管理事关农民的民主权利能否得到有效保护以及农村发展模式的全面转型,值得我们去深入研究和思考。在农村公共事业管理体制中,公共产品需求平衡问题尤为突出,政府提供的基本公共服务与农村农民实际需要是否完全吻合,将直接决定我国农村经济社会的发展进程。在本文中,笔者首先介绍了农村公共事业管理包含的主要内容,并结合现阶段我国农村公共事业管理工作中存在的突出问题,就如何实现农村公共事业管理体制创新提出了建议和对策。 相似文献
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农村学前教育是当前我国学前教育发展和普及的重点与难点,山东省通过强化政府主导责任与创新体制机制在大力推进农村学前教育普及方面取得了一定成效,其具体举措包括召开高层级专门会议,制定政策规划,构建“三级两线”管理网络,提高政府主导强度;通过设专项、纳预算,创新政府与社会合作机制,扩大农村学前教育投入渠道和规模;以公办乡镇中心园建设为突破口,推进“以公办为主”的办园体制改革,注重农村学前教育质量提升;建立健全农村幼儿教师编制待遇保障制度,创新并逐步健全督导评估体制,切实加强对农村学前教育的督导力度.只有坚持学前教育的公益性,提高政府主导强度与能力,改革体制机制,才能有效推进农村学前教育有质量的普及. 相似文献
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胡建华 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2011,38(5):47-51
如何加强和完善农村民主管理制度法治化建设是村民自治理论和实践中亟待解决的重要课题,现有乡村关系法律规定的缺陷不仅制约了农村民主管理制度法治化的深入发展,而且导致农村民主管理制度法治化建设面临内、外部困境的阻碍。针对这些困境与问题,应立足农村民主管理制度发展面临的实际法治环境条件,从建立健全村民民主权利体系和民主法治意识的培育机制,完善民主选举法律规范及其保障机制,完善民主决策、民主管理、民主监督的法治规范和约束机制及建立健全民主管理制度法治化运行中的外部法治保障、执法监督和司法保护机制等方面有步骤、有重点、综合系统、全面协调地推进农村民主管理制度的法治化建设。 相似文献
9.
农村职业教育的发展对农村和农民的发展具有重大经济价值,关系着我国是否能顺利实现向高收入经济体的转型。但是我国职业教育发展仍缺乏健全的法律保障体系。鉴于我国农村职业教育法制建设的困境,可采取如下措施加强农村职业教育发展的法律保障:推进农村职业教育法制建设进程;建立健全农村职业教育法律法规体系,规范和保障校企合作畅通;建立健全农村职业教育法律保障制度,强化政府责任;培养农村公民的职业教育法律意识。 相似文献
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度建兵 《中学政史地(高三)》2006,(1)
自主创新它指以获取自主知识产权、掌握核心技术为宗旨,以我为主发展与整合创新资源,进行创新活动,提高创新能力的科技战略方针。自主创新的方式主要包含原始创新、集成创新和消化吸收再创新。推进自主创新,是科学技术发展的战略基点,是调整产业结构、转变增长方式的中心环节,是经济社会发展的有力支撑。农村公共事业指农村教育、文化、医疗、社会保障、基础设施等社会事业。《建议》指出要大力发展农村公共事业,包括普及和巩固农村九年义务教育、对农村学生免收杂费、建设农村公共卫生和基本医疗服务体系以及新型农村合作医疗制度、发展远… 相似文献
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在计划经济体制下,中央政府凭借政权强势地位为推进工业化战略而对农村金融资源从制度供给、资金配置等方面进行了控制。改革开放后,作为中国经济增长内生变量且同样具有“暴力潜能”的地方政府逐渐取得了农村金融资源特别是资金资源的实际控制权。无论是中央政府还是地方政府对农村金融资源控制的绩效都是比较差的,这有损于农村金融市场的交易效率,无助于农村金融制度创新,不利于农村、农业发展。减少农村金融资源政府控制行为的路径在于深化政府职能改革和乡村治理结构改革。 相似文献
12.
允许公务员带薪经商是近年来地方政府改革中出现的新现象，产生了诸多弊端，不利于我国市场经济制度和公务员制度的健康运行。因此，要转变政府职能，改革和完善国家公务员体系，使之更加廉洁高效，为我国的社会主义经济发展创造公平、公正的环境，提供优质高效的行政服务。 相似文献
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产学研合作是促进企业技术创新、构建国家创新体系的一项重要政策,良好的产学研合作可以使合作各方获得利益最大化。以美国为代表的发达国家在产学研合作方面积累了丰富的经验,获得了极大的成功,对我国进行产学研合作的启示是:在产学研合作中要加强政府的指导和资助;重视发挥合作中企业的作用;高校要转变观念,切实融入产学研合作中去。 相似文献
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我国一些地方政府在过去的几年中开始推进民办教育制度创新。文章基于对这些制度创新案例的研究指出,这些案例具有一些共同的特点,如地方政府具有改善公共服务的基本观念、直面民办教育发展中的关键问题,以及在地方政府力所能及的权限范围内进行改革。然而,这些创新还受到很多因素的制约,尤其是政府部门和公共学校形成的利益格局的阻力。同时,公众参与程度低、推动创新的人治力量太强也是其中的制约因素。因此,建立对创新的有效保障机制,是今后民办教育制度创新得以持续的关键。 相似文献
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村公共产品的供给是社会主义新农村建设的物质基础,对我国农村经济与社会的发展有着重要影响.当前村公共产品供给的各类主体都存在缺陷和不足,社会企业能很好地解决政府和市场在提村公共产品时存在的问题,弥补政府和市场在提供农村公共产品时的不足,从而成为新型的村公共产品的供给主体. 相似文献
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中国农村义务教育财政体制的实证分析 总被引：28，自引：0，他引：28
通过对中国农村义务教育财政体制的实证分析发现,自2001年开始实行的以县级政府作为投资筹措主体的财政体制,使政府投资主体的重心有所提升,中、西部地区获得了较之以前更多的中央财政转移支付资金,但是,由于县级政府大多缺乏足够的财政支撑能力,而县以上各级政府的财政支持力度还不能满足实际需要,因而农村义务教育经费仍然缺乏稳定的保障,经费供给总量依然严重不足,各级政府投资结构不合理,以及公共资源配置不公平的问题没有得到根本解决。因此,国家财政体制应加快向公共财政体制的转型,强化政府的公共服务职能,尽快使捉村义务教育成为国家财政向农村提供公共服务的一个重点。农村义务教育财政体制的改革,要以国家财政体制改革为背景,加大中央和省级政府对农村义务教育的投资责任,建立起中央和地方各级政府分工合理、职责明确、运行规范、稳定长效的农村义务教育经费保障机制。 相似文献
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对中国村民自治制度内在矛盾的分析与反思 总被引：1，自引：0，他引：1
温锦旺 《江西教育学院学报》2004,25(1):6-9
中国村民自治民制度实施后,由于经济利益的原因,引发了地方乡镇政府与村委会之间的矛盾,于是乡镇政府干预、操纵村民选举,越权干涉村级财务管理,干涉农民经营自主权。因此,要解决乡镇政府与村委会之间的矛盾,使村民自治制度得以彻底贯彻,就需要从三个方面入手:一是要通过立法,明确界定政府与村的利益关系,乡镇以《宪法》和《村民委员会组织法》为准绳,依法行政;二是建立基层财政自治制度,赋予村委会独立的财政地位并发挥财政监督功能;三是加快农村税费制度改革,使村民自治向"本我"回归。 相似文献
19.
郝良玉 《安阳师范学院学报》2009,(3):15-18
科层制是在传统的以工业革命为背景的条件下产生的公共行政组织模式。随着信息化、经济全球化时代的到来,其自身的缺陷日渐暴露,人们迫切需要建立与现代社会相适应的公共行政组织模式。在我国特殊的国情下,为了构建现代化的行政组织体制,推动我国行政组织体制改革的理性化,我们应进一步完善科层制,使其理性和效率发挥到最大化,同时又要超越科层制,发展服务型政府,以渐进的方式顺利实现行政组织体制的发展。 相似文献
20.
章也微 《金华职业技术学院学报》2003,3(4):60-62,7
农村义务教育在整个国民教育体系中占有举足轻重的地位。义务教育作为公共物品由政府提供经费已成为世界各国的共识。本文就政府在农村义务教育中的责任，目前我国农村义务教育公共物品提供的政府失灵以及农村义务教育投资低效率的矫正等问题作一简单阐述。 相似文献