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相似文献
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1.
国有企业改革的目标是建立现代企业制度.改革主体是国有企业自身.但在我国,政府是国有资产所有者的代表,在历史上又是国有企业的经营者.这种特殊的关系和地位,决定了政府必须参与国有企业改革.  相似文献   

2.
顺利推进国有企业改革,必须充分发挥好地方政府的作用。本文运用市场经济和管理科学的有关理论,结合我国国企改革的实践,对地方政府在国企改革中的职能和作用进行了理论和实证分析,并做了一定的归纳和总结,提出了一些具体的建议。  相似文献   

3.
市场经济下政府经济行为的规范   总被引:2,自引:0,他引:2  
规范政府经济行为是实现现代市场经济“市场 +政府”调节方式 ,弥补政府短缺 ,克服政府行为失效 ,推进和深化我国国有企业改革的要求。政府经济行为的规范 ,应该围绕实现效率、公平、可持续发展这一主要目标来确定。  相似文献   

4.
随着国有企业改革的不断深入,国有企业正在向两个方向集中,并逐渐形成了两种形态不同的国有企业:公益性国企和竞争性国企。文章在分析竞争性国企的定位及其改制形式的基础上,分析竞争性国企与政府的关系,并对完善竞争性国企的治理提出相应的对策。  相似文献   

5.
政府国有资产管理部门与国有企业的委托-代理关系就是政府对国有企业决策干预的通道。在这一通道上。原来的政企不分问题能够在很大程度上得到解决,但是,政府对国有企业的决策干预也会以新的方式表现出来。从市场资源配置和提高企业经营效率的角度看,政府应减少制度通道上对国有产权企业的政策流量。  相似文献   

6.
国有企业的改革已进入了制度创新的阶段。在国有企业走向市场化的改革进程中,必须对政府行政职能的重新架构提出配套要求。本通过对国有企业在企业改革和制度创新中存在的问题,以及发展趋势的分析研究,提出了政府转换职能的新构想,即政府职能由配置资源的主体,变成用宏观手段调控市场、调控经济运行的主体,也就是通过调控市场,引导企业行为;通过公平税负,统一政策,创造企业之间公平竞争的环境,以及围绕国有企业制度创新的要求,建立与之相适应的政府机构改革的新的目标模式,为企业改革创造良好的经济环境,从而形成企业与政府的良好互动关系。  相似文献   

7.
实践证明,鸡西市国有企业的改革是有效的,但也出现了一些值得注意的问题。鸡西市政府和国企应积极进行一系列改革的探索,稳步推进国有企业股份制改造,大力发展混合所有制经济,避免国有资产流失。以进一步推进鸡西市国有企业改革。  相似文献   

8.
深化国有企业改革是发展社会主义市场经济所必须解决的重要课题。该文从分析社会主义市场经济条件下国有企业的应有特征和政府对企业的职能定位入手,探讨了国有企业和政府间的新型关系。  相似文献   

9.
关于我国县级政府改革的思考   总被引:1,自引:0,他引:1  
我国县级政府(包括县级市)的改革作为经济体制、政治体制改革的结合部,是地方政府改革的重要组成部分。目前,县级政府行使权力过程中存在一些弊端,如管理系统中的“基层性”、管理结构中的“典型性”等。结合当前国内外行政管理改革的发展趋势以及我国的实际情况来探讨县级政府的改革,应着重切实做好以下工作:理顺上下层级关系;依法推进机构改革,强化其“农政性”职能;提高行政领导素质,完善行政决策机制等。  相似文献   

10.
政府失灵是现代市场经济国家的政府干预所产生的一种普遍现象。公共选择学派从“理性经济人”的假设出发,提出了“政府失灵”理论。并详细分析了政府失灵的表现和解决对策,认识这一理论成果,对我国政府改革具有重要的启发意义。  相似文献   

11.
政府行政成本问题研究   总被引:1,自引:0,他引:1  
政府成本问题研究是我国政府改革与政府发展的需要,也是现代政府理论的重要组成部分。目前,我国正处于从传统的计划经济体制向市场经济体制过渡的转型时期,中国政府行政成本居高不下,浪费严重的问题十分突出,必须建设节约透明、服务高效、廉洁诚信的政府,控制政府的行政成本、建设节约型政府。  相似文献   

12.
论政府民营化   总被引:1,自引:0,他引:1  
政府“民营化”,也就是政府“公共服务市场化”,是指政府在公共服务业发展中积极引入市场竞争机制,依托社会组织以克服政府垄断经营弊端的一种管理模式。它的产生有着直接的现实原因、明确的经济依据和深厚的理论基础。它的实现方式多种多样,并对我国公共行政管理的改革具有重要的借鉴意义。  相似文献   

13.
股票市场是发达市场经济的产物,它的发展需要以社会化的融资需求、高度发展的信用水平、产权清晰的股份公司为基础。中国股票市场是在由计划经济向市场经济转轨的过程中,在市场发育的基础条件不具备的背景下,政府出于为国有企业筹集资金与转换经营机制目的建立起来的,股票市场具有强外生特点。强外生的股票市场对政府行为产生了强烈的内生需求,政府也提供了明显向国有企业倾斜的制度安排。政府设计制度,导致国有企业的股票发行重数量、轻业绩,并且,政府以不严格监管作为隐性担保满足国有企业上市筹资的行为偏好;在再融资环节不断降低发行要求,为国有企业配股或增发股票开了绿灯;在退市环节搞"拉郎配",为国有上市公司提供了保护伞。当发行公司"领悟"到政府行为的这一特点时,与政府展开博弈,博弈的均衡结果是政府放松监管,绩差公司发行股票。研究中国股票市场政府与上市公司的行为博弈,规范政府行为,对于进一步健全、完善中国股票市场具有重要意义。  相似文献   

14.
许多发展中国家如智利、韩国、墨西哥对国有企业的改革成效较显著,这些国家国企改革的成功经验,对我市的国有企业改革启示如:政府引导,市场运作,自上而下推动国有企业改革;全方位、多管齐下推进国企改革,实现产权主体多元化;构建比较完善的国企改革政策法规体系,做到有章可循。  相似文献   

15.
<正> 地方政府机构改革已全面推开,机关工作人员,不管主观是否情愿,将有近一半人员从政府分流出去。地方政府机构的人员分流问题,成为继国有企业改革中“抓大放小”之后引起人们普遍关注的又一个聚焦点。应当说,这次机构改革中一项重要任务就是对富余人员实行分流。对此,国务院决心很大,从目标到实际方案,都很具体得力,充分体现了政府的勇气和魄力。实践证明,只有对政府机关中富余人员进行分流,才能促使政府走出“机构庞大、人员臃肿、政企不分、官僚主义严重”的误区,才能不断加强党和政府与人民群众的密切联系;只有对政府机关中富余人员分流,并实现国家机构组织、职能、编制、工作程序的法定化,才能完全跳出过去在机构改革中人员问题上出现的  相似文献   

16.
我国贫富差距扩大与政府控制乏力直接相关,政府控制乏力不仅表现为政策法律缺位和执行乏力。而且表现为政府控制的负面效应。政府控制乏力是因为我国传统政府管理模式存在弊端,在这种模式下的政府控制反而成为引发非正常贫富差距扩大化的重要原因之一。所以。必须适度引入西方现代治理理论进行行政改革,建构现代治理的制度平台,转变政府管理方式。以克服政府对贫富差距的控制乏力。  相似文献   

17.
中国国有企业委托代理关系的典型表现是委托人和代理人的政府化。其主要特征是委托人和代理人都由政府任命。这种委托人和代理人对企业治理结构的影响表现为:第一,缺乏有效的经营选择机制;第二,监督机制失灵,如监督动机的缺乏,监督的机会主义行为等,这就必然导致“内部人控制”现象的产生。从先远来看,改革产权制度是解决国有企业治理结构问题的根本措施,当前,要从干部人事制度改革入手,消除由政府主管部门直接任命企业负责人的制度,形成一个客观评价,选择和淘汰经营的机制。  相似文献   

18.
服务型政府已经成为我国政府改革的价值取向和目标模式。地方政府如何适应新的形势发展需要,及时改革和调整政府职能,加快转型步伐,这是地方政府面临的重要课题。济南市在服务型政府建设方面做了诸多探索,也存在一些亟待解决的问题。因此,加快服务型政府建设,是今后一个时期济南市政府职能转型的根本目标。  相似文献   

19.
政府成本问题研究是我国政府改革与政府发展的需要,也是现代政府理论的重要组成部分。从政府成本问题研究的背景、现状以及研究中存在的问题三个层面上对目前国内学界有关政府成本问题的研究文献作一初步的梳理和总结,以期引起政治学界对政府成本问题研究的关注。  相似文献   

20.
国有企业改革是目前经济工作的重中之重,土地是企业重要的资产。搞好企业改革中土地资产和土地产权管理,既是拓展土地管理业务领域,深化土地产权制度改革的需要,也是解决当前企业改革中的热点问题,支持企业改革,服务经济建设的重要工作。包头市国有企业改制始于1993年,可以分为两个阶段。1993年─1996年,这一阶段企业改革主要以股份制改造为主,在土地资产处置中,基本上都由国有资产管理部门以作价入股方式处置,多数企业没有进行土地权属确认和变更登记。1996年─1998年,我市企业改革的形式逐渐多样化,企业改革作为各级政府的重…  相似文献   

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