共查询到20条相似文献，搜索用时 375 毫秒
1.
随着《慈善法》《民办教育促进法》《民法总则》的颁布与修订,非营利性民办高校的法人性质和法人地位逐步得到明确.非营利性民办高校不但可以定位为社会服务机构非营利法人,实施法人治理,而且可在一定条件下取得捐助法人资格.在实践中,非营利性民办高校出现了登记管理的程序性规范与《民法总则》法人属性相冲突、法人治理机制不完善、捐助法人内容不全面以及学校法人与举办者法律人格相混淆等问题.因此,我国应在非营利性民办高校法人制度改革基础上,加快法律法规修订,保持法律法规内容的协调统一;推进捐助法人立法,构建非营利性民办高校捐助法人制度;规范法人章程的"立法"程序,规制举办者管理权益;完善法人治理结构,保障学校法人主体地位. 相似文献
2.
随着《慈善法》《民办教育促进法》《民法总则》的颁布与修订,非营利性民办高校的法人性质和法人地位逐步得到明确.非营利性民办高校不但可以定位为社会服务机构非营利法人,实施法人治理,而且可在一定条件下取得捐助法人资格.在实践中,非营利性民办高校出现了登记管理的程序性规范与《民法总则》法人属性相冲突、法人治理机制不完善、捐助法人内容不全面以及学校法人与举办者法律人格相混淆等问题.因此,我国应在非营利性民办高校法人制度改革基础上,加快法律法规修订,保持法律法规内容的协调统一;推进捐助法人立法,构建非营利性民办高校捐助法人制度;规范法人章程的"立法"程序,规制举办者管理权益;完善法人治理结构,保障学校法人主体地位. 相似文献
3.
《中华人民共和国民办教育促进法》对民办教育的存在形式、地位等问题做了法律界定,但是并没有明确民办教育的法人属性,我国相关的法律、法规对该问题也没有做出较为一致、明确的规定。因此,事实上民办教育一直以一类特殊的法人类型存在。本文以民办高校为例,对我国现有法律法规对民办教育法人性质的界定不清这一问题进行了探讨,建议将民办高校归入“事业单位法人”一类,在区分公益性、营利性法人的基础上进行分类管理,并建议从保障私权角度出发,来确定其财产的最终归属,以促进民办高校走上可持续发展道路。 相似文献
4.
中国民办高校以办学是否以营利为目的作为标准,可以划分为营利性民办高校和非营利性民办高校.但是这一划分标准未区分民办高校的产权归属,不能精准确定民办高校法人性质.而《中华人民共和国民办教育促进法》对民办高校的法人治理结构的规定较为笼统,没有区分营利性民办高校与非营利民办高校的不同治理模式,导致中国营利性民办高校在实践中呈现董事会受股东控制、教师监督缺乏、内部分权制衡机制不合理,非营利民办高校捐助法人属性不明确、党委和教师监督机制缺失等状况.基于产权理论与不完备契约理论,明确民办高校产权性质,对民办高校剩余控制权作合理划分是优化民办高校法人治理结构的必然路径.在未来民办高校法人治理结构改革中,应当根据产权性质对民办高校法人性质作区分.对营利性民办高校,应当构建股东会、董事会、监事会三权分立的现代公司治理结构;对于非营利性民办高校,应当构建以理事会为核心,校长独立行使权力,教师、党委、政府监督的共同治理模式. 相似文献
5.
汤保梅 《黄河科技大学学报》2014,(4):10-12
民办高校法人治理结构,是指民办高校作为独立的法人实体,在创办人、决策层、管理者和其他各利益相关主体之间建立起来的有关民办高校管理与权利资源配置的科学组织结构,及由此形成的有关责权划分、制约关系等一整套制度。公益性是民办高校法人治理的逻辑起点,产业属性是民办高校运转的物质支撑,行政属性使得民办高校的运行更加规范。目前,中国的民办高校法人治理结构主要存在着相关法律法规缺失、董事会决策质量不高、举办者与校长沟通不畅、监督缺位及弱化等问题。完善民办高校的法人治理结构应从建立健全法律法规、完善董事会结构、建立和完善监督机构等方面入手。 相似文献
6.
民办高校权力运行中的出资人(举办者)控制、以校长为核心的管理团队职权不明晰、缺少利益相关者参与及内外监督机制缺失等法人治理结构上的突出问题,使得民办学校陷入了家族化治理、内部权力冲突频现、缺少共治动力及存在监管盲区,深刻制约着我国民办高校的健康发展.在对民办高校进行营利性和非营利性分类管理的制度框架下,迫切需要直面治理困境,突破法人属性、产权制度、举办者权益及政府监管等政策瓶颈,明确健全法人治理结构的思路,完善外部制度建构,改进民办高校尤其是非营利性民办高校的内部法人治理结构. 相似文献
7.
我国民办高校由于产权制度不完善产生的一系列问题严重制约了其发展。文章从民办高校法人产权制度的内涵入手,围绕"产权关系明晰化、产权结构多元化、产权主体人格化、产权属性商品化"等几个方面探讨我国民办高校法人产权制度的构建,着重突出了加强我国民办高校法人产权制度的法制化建设的途径及其核心保障等问题。 相似文献
8.
张利国 《辽宁师范大学学报(社会科学版)》2011,34(4):18-21
民办高校法人分类问题是民办高校法制建设的基础和前提。我国现行民办学校法人分类制度陷入立法上的困境：即一方面其难以涵摄民办高校这种新型社会组织,另一方面＂民办非企业单位＂这个独创性称谓也存在制度上的缺陷。解决该问题的出路是将我国民办高校区分为营利性法人和非营利性法人,并建立和完善相应的法律制度。 相似文献
9.
本文主要结合了我国民办高校多年以来的发展现状情况,着重分析了其在发展过程中的瓶颈问题,并从法律治理结构方向分析民办高校法人治理结构问题缺失的主要原因。以此进一步完善民办高校法人治理结构,促进我国民办高校在长期发展中能够保持活力。另外结合我国教育法、民办教育促进法以及相关教育发展规划纲要,深入探讨我国促进民办高校的法人治理结构完善的有效方案,促进民办高校健康长远发展。 相似文献
10.
文章运用产权理论,对民办高校法人财产权进行了分析。法人财产权是独立的、完整的财产权利。民办高校的法人财产权具有法人财产权的一般属性,但受教育公益性原则的制约,又具有一定的特殊性。民办高校法人财产权建立后,民办高校就成为与其举办者相独立的一个产权主体,举办者的权益通过享有出资者所有权而得以实现。 相似文献
11.
民办高等教育的法律困惑与思考 总被引：1，自引：0，他引：1
巩丽霞 《长春工业大学学报(高教研究版)》2007,28(2):73-76
《民办教育促进法》将民办教育定位为公益性事业，毋庸置疑是正确的，但由此形成的法律困惑也是无法回避的。由于国家对法人的管理和政策不同，民办高校被定性为“非企业法人”，加剧了处于初始发展时期的民办高校的弱势。而法律虽然认可了民办高校的法人地位，但在其框架中并没有按照民商法的原理设置民办高校的法人财产所有权，民办高校对其法人财产实质上只是财产管理权，与之相对应，举办者出资所得不仅被定性为“奖励措施”，且以“合理”厘定，缺乏可操作性。由于法人财产权制度的不完善，民办学校难以据此建立起合理的法人产权结构和法人治理结构，导致了民办高等教育持续发展乏力，且内部管理无序，违法营利普遍存在。这些问题的解决，业已成为民办高等教育健康发展的前提。 相似文献
12.
关于民办高校法人财产权的思考——基于45所民办院校法人财产状况的调查分析 总被引：1，自引：1，他引：1
本文通过对45所民办高校的问卷调查,从理论和实证两个层面对民办高校法人财产权问题进行了理性思考和实践探索,并就如何妥善落实民办高校法人财产权问题提出了相应的对策建议。 相似文献
13.
14.
张文革 《黄河科技大学学报》2012,40(2):8-10
民办高校是我国教育事业的重要组成部分,它兼具公益性和可营利性,有必要对民办高校进行分类管理。对于营利性民办高校而言,它完全可以实行公司化运作,但我国的相关法律规定还不完善,有必要作进一步的修订,使营利性民办高校拥有完整的法人财产权和健全的法人治理结构。 相似文献
15.
民办高校法人治理结构构建与思考——基于上海建桥学院的个案分析 总被引：3，自引：0，他引：3
实行“董事会领导下的院(校)长负责制”,是我国当前民办高校较为通行的内部法人治理模式。能否坚持并完善这一法人治理制度,不仅关系到民办高校能否进行科学决策和有效管理,也关系到其能否正常运行和健康发展。本文从实践角度,通过上海建桥学院法人治理制度建设的个案分析,对民办高校法人治理制度建设的关键环节及主要问题进行了理性思考,并结合实际,提出了完善民办高校法人治理结构的若干对策建议。 相似文献
17.
本文通过对45所民办高校的问卷调查,从理论和实证两个层面对民办高校法人财产权问题进行了理性思考和实践探索,并就如何妥善落实民办高校法人财产权问题提出了相应的对策建议. 相似文献
18.
民办高校法人治理结构的完善 总被引：3，自引：0，他引：3
本文分析了民办高校法人治理结构的基本内涵,指出完善民办高校法人治理结构是必要和可行的,并在此基础上探讨了民办高校治理结构的主要特点,就如何完善民办高校法人治理结构提出建议. 相似文献
19.
完善法人治理结构,是民办高校架构现代学校制度的重要特征之一,同时关系到民办高校的正常运行和健康发展。本文阐述了民办高校完善法人治理结构的基本内涵和实际运行中存在的缺陷和不足,探索民办高校法人治理结构建设的方法途径、必要性和可行性,提出民办高校完善法人治理结构的构建实践。 相似文献
20.
《现代教育管理》2019,(6)
大学法人身份是高校在法律层面上的一张"身份证",我国民办高校的"身份证"正处于"更新换代"时期,但公立大学作为"事业单位法人"的统一身份仍持续遭遇法理诘难和司法困境。2017年民法修订是我国法制发展史上的重大事件,其中关于法人分类的修订对我国公立大学法人分类具有直接的启发意义。坚持从"一元法人"到"多元法人"的分类转向、坚持从"一般适用"到"特殊考量"的理念转变、坚持从"国际经验"到"本土创造"的实践转型,这是我国公立大学法人分类理应坚守的基本原则。总的来说,事业单位法人、捐助法人、企业非营利法人和特殊机关法人很可能会成为未来我国公立大学法人分类的积极选择。 相似文献