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发展“国有民办”高职教育的探讨 总被引：3，自引：0，他引：3
一、"国有民办"高职提出的宏观背景 １．经济体制变革的要求。 十五大报告提出;"公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。"十五大报告对所有制内涵及主体地位的论述表明,以公有制为主体,并不等于国有经济为主体,所以,我们应大力发展既能保持社会主义性质又能适应市场经济发展要求的所有制形式。"公有制实现形式可以而且应当多样化,一切反映社会化大生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。"所有制理论的重大突破为高职教育办学体制的改革指明了方向,提供了法律依据。"国有民办"高… 相似文献
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教育资源随着社会经济的开展在不断扩展,民办高职教育成为了广西职业教育的重要组成部分,但现阶段存在两个矛盾问题,其一,现行政策普及时间短,未能与教育很好融洽,其二,大部分民办高职院校与现行政策实施的意义未能得到重视。混合所有制是一种新型的办学模式,同时也是一个经济学概念。尽管职业教育领域对新生事物缺乏理论上层面的提炼、总结与论述,但某些职业院校仍然愿意先行先试,在实现过程中找到卓越的操作方向。本文针对现行政策对广西民办高职混合所有制院校建设的影响,梳理相关政策,同时对学院混合所有制办学模式、管理体制、运行机制进行各方面探索研究,思考该办学模式在实践中会遇到的困惑,并对合作办学模式进行更深层次的分析与探讨,为职业教育者提供有效的价值信息。 相似文献
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混合所有制办学能够解决当前高职院校办学过程中体制机制不畅等问题,进一步激发办学活力。以高职院校混合所有制办学过程的影响因素为研究问题,对12位受访者进行深度访谈并对访谈资料进行了整理分析,研究得出"多元主体""法律政策""学校治理""办学期待"构成了高职院校混合所有制办学过程的影响因素。该影响因素能够将混合所有制办学过程中发现的关键问题和诉求完整关联起来,形成了高职院校混合所有制办学过程的运行逻辑,根据混合所有制办学过程中发现的共性问题提出了针对性的发展方略。 相似文献
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探索发展混合所有制高职院校是职业教育改革与发展的新趋势,如何构建混合所有制院校的办学模式就成为重中之重。关于混合所有制高职院校目前在概念、特征、体制、内部治理等方面还存在诸多争议,在办学实践的探索方面也还存在普遍的试探的心理。文章就混合所有制高职院校与股份制高职院校的区别、混合所有制体制创新、混合所有制的治理结构等基础问题进行了深刻的论述。 相似文献
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《现代教育管理》2018,(4)
混合所有制办学是当前高职院校自身治理体系和治理能力现代化改革的重要策略。依托于明确的产权制度界定和所有制主体划分的理论基础,辅至于产权激励机制的发挥及其功能强化的制度基础,以及相应的"股份制"模式实践的现实基础,激发高职院校混合所有制办学的积极性。但实践中教育公益性的现代学校价值取向与资本逐利性的现代企业价值取向间客观存在的"公私"矛盾长期并存,严重阻碍了我国高职院校混合所有制办学改革的推进。当前而言,高职院校混合所有制办学改革需要立足产权制度改革,以产权制度明晰为抓手,引导高职院校分类型改革,以实现改革的可行性与有效性,并在此基础上借助"委托代理"模式优势互补的作用来实现"公民共舞"和"公私合力"办学之功效,发挥改革的效益性。 相似文献
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《职教论坛》2017,(7)
法人属性问题是所有法人问题中的根本性问题。当前,在我国职业教育领域办学体制机制创新实践中,把混合所有制职业院校法人属性界定为"民办非企业法人"或"民办事业单位法人",其法人属性依然不能明确,且于法无据,进而带来了一系列"后遗症"。而把混合所有制职业院校法人属性界定为"事业单位法人",符合职业教育的"事业"特点和混合所有制职业院校的"本质属性",不仅与现有《民法通则》所规定的法人分类制度无根本性冲突,而且符合国家事业单位改革的总趋势。从现实状况来看,要把混合所有制职业院校法人属性界定为"事业单位法人",还需要突破一些瓶颈和障碍。国家要出台相关的法规,明确赋予混合所有制职业院校"事业单位法人"属性;修订《事业单位登记管理暂行条例》,适当拓展"事业单位"的含义;摒弃轻视、限制和不敢发展混合所有制职业院校的思维定式。 相似文献
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探索高职院校混合所有制改革的制度化,对改革的健康发展及有序推进具有重要意义.近年来国家层面相关政策的鼓励以及现实层面改革试点的实践,都为高职院校混合所有制改革奠定了基础.但是基于组织社会学新制度主义的视角,发现改革面临规制性层面法律制度的缺失与模糊、规范性层面配套标准的滞后与不足、文化—认知性层面价值追求的离散与冲突等制度化困境,究其根源在于"单一所有制办学"制度逻辑与"混合所有制办学"制度逻辑的冲突与博弈.因此,推动高职院校混合所有制改革走向制度化,首先要通过规制性、规范性以及文化—认知性制度要素的重构来突破制度环境的制约,然后建构新兴制度逻辑的"合法性",实现制度逻辑的转变. 相似文献
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混合所有制高职院校的股权结构是指不同所有制性质的股东所持股份的比例及其享有的权益构成。股权结构具有主体多元、与权责结构对称、收益和风险对等、可合理流动等特征。混合所有制高职院校股权结构与其产权结构、法人属性、法人治理结构及利益分配等相互影响、相互制约。混合所有制高职院校产权结构决定股权结构;而股权结构会通过特定方式对产权结构产生影响。混合所有制高职院校的股权结构,尤其是股权属性一定程度上影响其法人属性;而其法人属性也会影响股权总量增速的变化和股权份额的变动。混合所有制高职院校的股权结构决定其法人治理结构;而法人治理结构服务于股权结构,对股东的权益产生促进或抑制作用。混合所有制高职院校的股权结构影响利益分配的诉求、方式和路径,决定利益分配的额度;而利益分配影响股权结构的稳定,并影响股权结构的选择。 相似文献
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《职教论坛》2019,(5)
产教联盟又称职教集团,是教育链与产业链结合的产物,在国家政策支持下,产教联盟发展迅猛,我国目前在册的产教集团总数已经达到1400多个。混合所有制改革原本是一个经济概念,2014年被引入高等教育改革领域,李克强总理在国务院常务会议上提出"探索发展股份制、混合所有制职业院校,允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利"的要求。产教联盟是混合所有制高校的雏形,时至今日,虽然高职院校混合所有制改革呼声甚高,但真正进入实施阶段的高职院校少之又少。在这个过程中,必须紧紧依靠产教联盟的力量切实解决混改过程中的模式选择、法人定位、国有资产保值增值、决策机制构建、权利救济渠道等问题。总之,任何一项改革都是一个破旧立新的过程。混合所有制高职院校作为一个新事物,新概念,其出现和发展给不同经济主体带来了一个前所未有的资源整合的机会。 相似文献
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为探索如何建设好高职校企混合所有制型二级学院,首先介绍了高职院校混合所有制改革的社会背景和政策背景,继而对校企合作办学模式和相关政策进行了详细分析,并指出了当前高职校企混合所有制二级学院建设实践中存在的问题,最后进一步对如何建设高职院校校企混合所有制二级学院提出了一些想法和建议。 相似文献
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当前职业教育办学体制在校企合作、社会力量参与办学、可持续发展等方面存在严重的瓶颈与桎梏。现代职业教育混合所有制因具有民办性、经济性和公益性等本质属性,对职业教育举办者合理匹配、充分竞争及资源优化配置具有促进作用。现代职业教育混合所有制办学模式根据产权混合情况为区分点分为个人与企事业单位混合、公办院校与社会力量混合、政府国企等国有资本与其他民办资本混合;各投资方建立公私伙伴合作关系、不同所有制职业院校间相互委托管理;公办职业院校与企业共建二级学院、中方办学机构与境外机构合作办学等三大类形态。为保证职业教育质量,提升办学活力,应重新搭建涵盖股权结构、治理结构及管理机制等内外部环境在内的适合现代职业教育混合所有制办学的治理架构,形成绩效评价、人员选聘与激励、质量监控与信息披露、自主运行等管理机制。 相似文献
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根据教育部印发的《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》,开展了高职混合所有制办学的背景、政策、可行性分析及二级学院混合所有制建设面临的问题分析;以武汉软件工程职业学院二级学院混合所有制建设项目为例,研究了项目建设中面临的问题,探索了高职二级学院混合所有制的建设路径、步骤和策略。 相似文献