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1.
中央和地方政府权力分配问题一直是行政学界关注的热点。文章认为我国中央与地方政府之间存在权限分配缺乏制度规范,务块关系不顺,政府主导利益异化,且监督制约机制不健全等诸多困境。因此,政府要进一步转变职能,进行中央与地方关系的法制化建设,建立中央与地方纠纷解决机制,利用现代化的管理手段促进中央与地方政府协调发展。 相似文献
2.
汪前臣 《齐齐哈尔师范高等专科学校学报》2010,(4):90-91
中央与地方之间的关系,是一个国家政治发展与政治文明建设中的核心问题之一。当前我国中央与地方之间关系中存在一系列的问题。解决这些问题构建中央与地方之间的和谐关系,就要坚持中国与地方关系调整的动态调谐和静态平衡相结合、适应国情和市场导向相结合、维护中央权威和尊重地方发展自主性相结合、职权对称和法制化相结合、中央与地方分权和国家与社会相结合等＂五个相结合＂原则。 相似文献
3.
良好的地方政府间关系是执行中央政策的重要条件。当前我国的地方政府间关系,在中央政策执行过程中存在诸多不适应性,如地方保护、地方结盟、共用地悲剧、地方冲突等,严重影响了中央政策的有效执行。有必要探讨当前地方政府间关系对中央政策执行造成阻碍的原因,并提出协调政府间关系、提升政府执行力的相关对策。 相似文献
4.
张荆红 《荆州师范学院学报》2006,29(4):60-64
中央与地方关系的实质是中央政府与地方政府之间政治利益和经济利益的分配关系。长期以来，我国中央与地方关系没有进入一种制度化、法制化的轨道，使中央与地方政府之间无法形成一种制度化、稳定化的利益均衡分配模式。因此必须革除中央与地方利益分配时缺乏民主、缺乏规范、缺乏地区公平等弊端，实现中央与地方利益分配的相对均衡，从而建立起新的中央政府与地方政府关系的体制框架。 相似文献
5.
中央和地方关系调节中的文化因素初探 总被引：1，自引：0，他引：1
李慧玲 《渭南师范学院学报》2004,(Z1)
中央和地方权限划分的问题由来已久,二者关系一直没能纳入法制化的轨道是这一问题的直接原因之一,再进一步地分析阻碍法制化的因素,是探求这一问题的深层原因。笔者将眼光落在文化氛围上,从政治文化与经济文化的角度浅析中央地方关系调节中的文化因素,以引起对中央地方关系理想模式建构的先决问题的重视。 相似文献
6.
试论“加强省政府高等教育统筹权”的基本内涵 总被引：1，自引：0，他引：1
从建国以来我国高等教育管理体制改革的历史更迭来看 ,中央与地方、中央教育主管部门与有关业务管理部门、政府与高等学校的关系 ,一直是我国高等教育体制改革的恒久命题。虽然随着我国行政管理法制化进程的加快 ,中央和地方政府的自我规范能力和理性化程度的提高 ,上述这种复杂关系的调适已经朝着合理的方向转变。但是 ,由于政治体制、文化惯性、法制系统不够完善以及长期形成的高等教育管理体制模式等各种因素的制约 ,上述三种关系之间仍然需要进行更加深刻彻底的变革。这种变革 ,不仅是一种管理技术或者管理体制的变革 ,而更是一种管理思… 相似文献
7.
中国纵向间政府“职责同构”模式解析 总被引：2，自引：0，他引：2
赫广义 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2005,32(2):39-43
由于历史文化传统、国家的单一制结构形式以及长期的计划经济体制的影响，中国独特的中央、地方关系的“职责同构”模式形成。随着信息时代的来临和市场经济体制的建立，这一模式的弊端日益明显。中国必须顺应时代发展的潮流，借鉴世界各国处理中央(联邦)、地方关系的成功经验，从中央、地方关系法制化，行政层级设定的科学化，加强地方政府间的协调能力及强化地方政区权力机关的作用等方面重塑中央与地方关系，从而使中央政府和地方政府的权威和利益关系达致最优的目标。 相似文献
8.
乔俊峰 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2011,38(2):56-58
通过研究我国地方政府间财政竞争的变迁过程,我们发现,地方政府间的财政竞争一方面提高了地方政府在公共产品提供上的效率,硬化了地方政府的预算约束,促进了国外资本的大量流入,但另一方面,其所带来的地区差距拉大、地方保护主义盛行、重复建设严重、财政支出结构的扭曲等方面的负面作用也日益显现。造成这种负面效应的主要原因在于我国现有的以政绩考核为特征的地方治理机制。只有从转变地方治理机制入手,优化中央对地方的激励方式和结构,重构中央与地方、地方与地方间的关系,才能真正实现地区经济的协调发展。 相似文献
9.
当前,市管县的地方治理制度造成诸多弊端：地区经济发展受阻碍;中央与地方关系法制化建设不足,地方保护主义盛行;高成本,低效率。比较西方国家地方治理经验,中国应实行以扩权强县为取向的地方治理制度,逐步建立省管县体制;建构新型的以法制化和民主化为目标的中央与地方关系;加强和完善相应配套机制和后续措施。 相似文献
10.
秦素霞 《中国教育技术装备》2009,(16):108-109
中国古代监察制度是随着封建制度的强化而发展的,而汉朝是我国行政监察制度的形成阶段.秦创建御史大夫府为中央监察机构,在地方设置监郡御史.汉承秦制,在中央设御史府的同时,增设丞相司直和司隶校尉为中央监察官,在地方设立十三剌史,监察地方二千石长吏,并制定了第一个专门性的地方监察法规. 相似文献
11.
分税制改革以来,我国政府间财政关系进一步理顺,但仍存在诸多问题。这些问题不仅会影响政府问的关系,而且还会影响整个国民经济的科学发展。贯彻落实科学发展观,需对当前政府问财政关系作出重新审视,按照服务型政府的要求转变政府间财政关系的基本理念,进一步完善政府间财政转移支付制度,规范省级以下政府间财政关系,加强对中央财政和地方财政的监管。 相似文献
12.
地方政府间关系--被遗忘的国家结构形式维度 总被引：5，自引：0，他引：5
何渊 《宁波广播电视大学学报》2006,4(2):91-94,123
地方政府间关系是被遗忘的国家结构形式维度。然而,这种现状并不能成为否认地方政府间关系的重要性的理由。从我国的宪政实践和美国宪法的相关规定来看,地方政府间关系应当成为宪法规定的重要内容之一,也应当成为我国宪法学的重要研究对象之一。 相似文献
13.
方杰 《阜阳师范学院学报(社会科学版)》2010,(2):85-87
随着区域经济一体化的发展,我国各地区政府间的横向合作关系得到了很大发展,地区政府间的府际关系已经由＂恶性竞争＂走向＂协商合作＂的阶段。在府际治理理论的指引下,营造和谐互动的地区政府间的府际关系,对于缩小各地区之间的差距和发展的不平衡性,对于和谐社会的构建,都将起着重大的现实意义和深远的历史意义。 相似文献
14.
梁会玲 《唐山师范学院学报》2006,28(6):69-71
在国家利益的驱使下,政府和政府间国际组织对促进南北关系发展的作用是有限的。而非政府组织在南北关系中的积极效用越来越明显,虽然这其中也有一些消极影响,但只要南北国家摆正对非政府组织的态度,从长远来看,非政府组织会对南北关系的发展发挥更大的作用。 相似文献
15.
张立承 《北京大学教育评论》2004,2(3):53-59
基层财政运行困境归因于财政压力。从基层财政收入、支出、政府间财政关系三个环节 ,围绕存在于基层财政运行中财政压力的产生、集聚、传导、协调等方面的分析就可以揭示基层财政运行恶化的内在逻辑关系。本文选取农业县 (市 )作为研究案例 ,将农村中小学教师工资上划到县 (市 )级财政统发这一农村义务教育管理体制改革举措纳入基层财政制度演进过程中加以考察 ,深入分析这一改革的作用机理与政策实施的效果。最后针对完善省以下政府间财政关系提出了若干政策建议 相似文献
16.
寇大伟 《内蒙古大学学报(人文社会科学版)》2014,(5):41-47
区域经济差异扩大,区域发展不平衡,是困扰国民经济发展的一个重大问题。府际关系包括纵向的中央与地方之间及上下级地方政府之间的关系,也包括横向的同级地方政府之间及不存在行政隶属关系的非同级地方政府之间的关系。从府际关系视角来分析区域协调机制的完善有其必要性,对于我国区域协调机制现状的分析,可以从基于纵向府际关系的区域协调机制和基于地方政府合作的横向区域协调机制两个方面来分析,有成就也有不足。我国应该从区域协调主体多元化、区域协调机制制度化、建立激励与补偿机制以及改变对口支援方式等方面对区域协调机制进行完善。 相似文献
17.
梁罡 《南宁职业技术学院学报》2008,13(5):33-35
构建中国—东盟自由贸易区是经济全球化和区域经济一体化背景下,中国与东盟政治、经济发展的现实需要。通过研究构建中国—东盟自由贸易区的必然性以及存在的问题,并提出协调好区域合作的关系,拓展中国—东盟双边合作领域,加强政府间的支持,加快产业结构的调整,增强其经济的互补性和竞争力等对策。 相似文献
18.
当代中国地方治理的政治生态分析：基于府际关系 总被引：2，自引：0，他引：2
当代中国地方治理的实践,肇始于1978年的改革开放。改革开放30多年取得的辉煌成就,证明了中国特色地方治理所具有的优越性。同时,我们也注意到,中国特色的地方治理处于发展阶段,这就决定了它本身尚有不足之处,特别是作为其政治生态的府际关系存在诸多问题。针对当代中国地方治理政治生态存在的问题,我们认为,应从以下几个方面加以改善：首先,依法明确规定各级政府的职责和权限。其次,对省级以下各级地方政府的税收权限及税种进行明确的划分,并尽快建立以均等化拨款为基础的财政转移支付制度。再次,变梯度分权为均衡分权。最后,完善地方政府官员的产生方式,引导地方官员树立科学的政绩观。 相似文献
19.
当代中国府际关系中的中央与民族自治地方关系及其重构 总被引：1，自引：0，他引：1
任维德 《内蒙古大学学报(人文社会科学版)》2007,39(4):58-65
府际关系通常指国内各级政府之间的立法、行政和司法关系，包括中央（政府）与地方（政府）的关系、地方政府间的纵向和横向关系以及政府内部各部门间的权力分配关系。当代中国，中央与地方关系有三种基本模式，即中央与普通行政区地方政府关系、中央与民族自治地方政府关系以及中央与特别行政区地方政府关系。当前，中央与民族自治地方关系存在的问题，既有体制、政策方面的问题，也有实际执行过程中的问题。解决这些问题，在于构建“集分平衡”——集分有别、集分有度、集分有序的新型中央与民族自治地方政府关系。 相似文献
20.
徐一睿 《合肥教育学院学报》2008,25(1):41-43,50
从经济学角度对“政府间财政转移支付”的必要性、补助金的种类与区别进行探讨,通过规范化分析与实证分析,指出中国现行以“专项补助”为主的“政府间财政转移支付”制度存在理论偏离实际的可能。由此认为,在“政府间财政转移支付”制度的实施中,应增强透明性和公开性,确保人民群众的知情权,形成多层次的社会监督网络体系,以杜绝资金分配过程中的“遗失”,使有限的资金用在最需要的地方。 相似文献