共查询到20条相似文献，搜索用时 437 毫秒
1.
《佳木斯教育学院学报》2015,(10)
中央政府和地方政府关系是一个老生常谈的政治学和经济学领域的问题。本篇论文立足当前政治经济态势,从政府职能配置角度探讨央地政府管理重构的对策,以期丰富相关领域研究。 相似文献
2.
吴金兴 《内蒙古大学学报(人文社会科学版)》2024,(2):60-66
理顺央地关系是中国推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容之一。随着内外部环境的日趋复杂和治理观念的不断变化,理顺央地关系不仅需要明确央地之间的职责关系,还需要预留一些弹性空间,从而让央地关系可以根据形势的变化进行动态调整。现有研究重在以委托代理关系、利益博弈关系、合作治理关系等静态体制分析为研究主线,而疏于考察央地关系动态调整的基本逻辑和把握央地关系的优化方向。明确中央政府的主导地位、平衡目标任务的确定性与模糊性、限制地方政府的自利性是厘清现阶段央地关系动态调整的基本逻辑。央地关系应对未来复杂形势动态调整的优化路径是：有限度地强化垂直管理制度,设计有弹性的政府职责体系,构建伙伴型政府间关系。这可以为推进治理体系和治理能力现代化提供帮助。 相似文献
3.
李嘉兴 《晋城职业技术学院学报》2023,(1):93-96
央地关系下的政府治理在近几年出现了一些新的变化,以往的量化指标推动任务完成逐渐被模糊性指标所取代,模糊性任务政策执行逐渐取代了确定性任务政策执行。本文以××市的“禁煤”政策执行为例,从目标设定,检查验收,激励分配三个维度进行分析,比较模糊性任务下的政策执行与确定性任务有何不同,进而对央地关系的内涵进行新的解释。 相似文献
4.
杨玉春 《北京师范大学学报(社会科学版)》2021,(4):74-81
新高考政策旨在扩大学生的选择权、高校的招生自主权,增加高校人才培养与产业发展的匹配度,实现高考政策从选拔到兼顾育人的价值转型。在公共政策的复杂实施系统中,"选科走班"在高中学校的实践中表现为"选科容易走班难"、高中生综合素质评价结果在高校招生实践中没有得到真正参考、部分省份放缓执行新高考政策的节奏。从高考政策变化中的利益相关者分析发现,政策影响利弊各有:其中地方政府的政策执行难度加大,执行效果亦受限于政策执行决策空间和专业模式;落实高校招生自主权取得突破,"专业+学校"招生模式给予高校专业化的空间;高中教师短期内工作难度、强度增大,但其专业发展将长远受益;高中学生成为新高考政策的最大受益者,其个性化发展需求得到满足。新高考政策需要明确中央与地方的决策权限、明晰分权合作共治框架;教育治理须尊重科学规律,纵向上健全国家公共教育决策机制;引入教育政策执行评价,逐步确立公共教育政策的决策与执行评价的平衡机制;完善社会组织参与、协同社会治理的机制,引导民众力量有序参与公共教育治理;顺应新公共管理发展趋势,引导新高考决策体系走向教育善治。 相似文献
5.
在“省部共建”二元体制下,部属高校需要同时满足中央政府和地方政府的不同期望,在二者的协同支持之下实现快速融合发展。基于合法性理论,对浙江大学并校发展20多年的历程进行纵向案例分析,发现:高校可以通过身份机制和关联机制逐步同时获得中央政府和地方政府的合法性。合法性矛盾缓冲阶段,在面临新生者劣势和央地合法性需求矛盾情况下,部属高校通过关联机制来缓冲和平衡合法性需求矛盾;合法性巩固阶段,基于央地政府的不同合法性需求,通过与二者进行深度关联机制来巩固合法性;合法性强化阶段,则综合应用身份机制和关联机制强化央地合法性。因此,部属高校应相机决策,采取不同策略以实现快速融合发展。 相似文献
6.
在美国公共教育中是否存在联邦干预以及联邦干预是以何种形态呈现,在美国历史上经历了长期曲折的变化过程.梳理联邦政府对美国公共教育干预策略可以发现,联邦政府对美国公共教育的干预经历了18世纪中后期到19世纪中期的拨款赠地模式、19世纪中期到20世纪中期的组织控制模式,以及从20世纪中期开始的文化控制模式.这使得美国公共教育在保持历史形成的地方主义或分权格局的同时,随着联邦政府不断加大"干预"力度而形成了"同质化"与"集权制"的内核.究其根源,这是"镶嵌型"资本主义的文化逻辑,成为晚期资本主义避免走向自毁深渊的自救逻辑,从而使得集权制的文化教育形态成为美国公共教育历史的必然. 相似文献
7.
“央地互动”是当下职业教育机制改革的重要方向之一。从演进过程看，21世纪以来的“国家职业教育改革试验区”“职业教育创新发展高地”“省域现代职业教育体系建设新模式”，分别代表了“省部共建”“部省共建”“部省协同”三个阶段的制度设计，体现了职业教育“央地互动”机制构建的探索、加速与深化。从演进特征看，央地互动关系从“分级管理”转向“协同治理”，互动内容从由下而上的“请示授权”转向良性互动的“指导证成”，互动功能从资源配置的“强优扶弱”转向系统协同打造“工具箱”。从内涵实质看，“央地互动”机制改革体现了央地治理目标的共生、资源的优化和效力的提升。 相似文献
8.
彭锻炼 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2007,46(6):131-136
财政分权理论认为,财政分权有利于提高地方公共产品的供给效率,有助于当地居民参与公共产品供给的决策,但这是以许多前提假设为条件的。通过考察我国的财政分权改革历程和中等职业教育发展状况,发现我国的社会经济发展状况和政治制度使得我国并不存在满足蒂波特模型的条件,财政分权并没有提高地方政府发展中等职业教育的效率,也没有促使当地居民参与到发展中等职业教育的决策制定中去。中等职业教育的发展还面临着许多困难,尤其是资金上的困难。因此,需要发挥中央政府在联邦制下无法发挥的协调作用,调节不同地方政府发展中等职业教育带来的成本和收益,促进地区间中等职业教育的均衡发展,满足不同地区对中等职业教育的需求。 相似文献
9.
10.
11.
正确处理中央政府和地方政府的关系,直接关系到国家的安定团结。建国以来,中央与地方关系一直处于动态演进的过程中,改革开放以后,国家对中央与地方政府的关系进行了调整,推进了中国经济与政治体制的改革并取得了显著成效,尽管如此,。中央与地方关系因历史惯性及其复杂性不可避免地出现了诸如集权与分权之争、事权与财力之争、中央与地方之争等问题的矛盾。解决这些矛盾就需要进一步推进经济与政治体制改革,包括转变政府职能、改善中央和地方政府的关系。 相似文献
12.
当代中国府际关系中的中央与民族自治地方关系及其重构 总被引：1，自引：0，他引：1
任维德 《内蒙古大学学报(人文社会科学版)》2007,39(4):58-65
府际关系通常指国内各级政府之间的立法、行政和司法关系，包括中央（政府）与地方（政府）的关系、地方政府间的纵向和横向关系以及政府内部各部门间的权力分配关系。当代中国，中央与地方关系有三种基本模式，即中央与普通行政区地方政府关系、中央与民族自治地方政府关系以及中央与特别行政区地方政府关系。当前，中央与民族自治地方关系存在的问题，既有体制、政策方面的问题，也有实际执行过程中的问题。解决这些问题，在于构建“集分平衡”——集分有别、集分有度、集分有序的新型中央与民族自治地方政府关系。 相似文献
13.
近期中国中央与地方关系研究的若干理论问题 总被引：9，自引：0，他引：9
杨小云 《湖南师范大学社会科学学报》2002,31(1):38-45
中央与地方关系的确切涵义是中央权力机构与地方权力机构之间的关系，其实质是一个社会法定的社会公共利益的分配关系。在中央权力机构与地方权力机构的各种纵向平行的关系中，中央与地方政府之间的关系是整个纵向权力结构网络中的中轴。所以，对中国中央与地方关系进行理论研究的重点，应该放在研究国务院与地方政府特别是省级政府之间的关系上。要协调好中央政府与省级政府之间的关系，作关注省级政府的法律地位和经济地位，以及由此决定的中央政府集权和地方政府分权的度。此外，构建面向21世纪新型中央与地方政府关系的战略时还应注意：继续稳步推进国家与社会分权；实现政治体系内部权力分配的集分平衡。 相似文献
14.
制度是一个国家和社会中约束和支配人们特定行为及其相互关系的一系列规则。对民国一代地方主义产生直接影响的中央与地方关系的制度构建,总体上尤其是实际效果上是不良甚至是缺失的。所谓不良,即从民国一代实际存在的相关制度来看,对中央与地方的关系未能起到良好的规范和约束作用。所谓缺失,即从民国一代中央与地方关系运行的实际状况来看,客观上需要的这方面制度并未出现。有的仍本质上是以君主专制为核心的中央高度集权制,这就是制度变迁中的“路径依赖”。它不仅未能有效地约束地方,反而成为地方主义泛滥的制度因素。它是民国一代国家和社会急剧变动中统治集团各种势力博弈的必然结果。 相似文献
15.
张文富 《新乡师范高等专科学校学报》2003,17(4):43-45
中华人民共和国自 1 949年 1 0月建国以来 ,已历时 50余年。 50多年来 ,我党在社会主义革命和建设道路上进行了艰辛探索 ,从建国初期确立的苏联模式到如今建立社会主义市场经济体制 ,此间几多曲折。其中中央和地方关系问题的处理 ,从一个侧面体现了我党的治国方略 ,同时它很大程度上也影响到我国社会主义建设的历史进程。本文试就中央与地方关系问题作为切入点 ,对我国 50多年来政治、经济体制的变迁作一审视回顾 ,意在阐明当前改革的合理性、必要性、迫切性以及确立社会主义市场经济体制的历史必然性。 相似文献
16.
民族自治地方政府在西部开发过程中,处于核心和关键的地位。处理好民族自治地方政府与中央政府的关系对于中国西部的发展具有深刻的历史意义和重要的现实价值。在西部开发的背景下民族自治地方政府与中央政府关系的凸现有两大原因:一是民族自治地方政府自主发展的内在动力,二是民族自治地方政府存在的外在压力。从政治学、行政学和法学来衡量,民族自治地方政府与中央政府的关系可以归纳为六大关系:财政关系、法律关系、行政关系、政党关系、民族关系和人际关系等,这种静态的理论划分为民族自治地方政府在西部开发中动态地处理与中央政府的关系提供了必要的理论支持。 相似文献
17.
党政联席会议制度是高职二级学院执行决策的重要制度,但现阶段仍需要不断完善,逐步建立健全党政联席会议制度,明确议事范围和程序,强化监督体系,有利于提升其决策效率和决策能力。既要确保党对二级学院的领导地位,也要充分发挥专家、学者和教授在二级学院治理中的参与积极性和重要作用。 相似文献
18.
在中国,文件是政府与大学之间信息传递的重要途径,也是反映二者关系的重要载体。梳理Z大学近11年来收到的各级政府文件后可以发现,政府与地方大学的关系属于政府本位模式。其具体表现为,政府全方位指导大学内外部管理;政府多层级多部门管理大学的效能不高;大学改革与发展的延续性受到影响;大学内部行政化倾向仍在持续。 相似文献
19.
我国中央与地方关系的法治困境与出路 总被引：3，自引：0，他引：3
张艳 《内蒙古大学学报(人文社会科学版)》2008,40(4):22-26
中央与地方关系是当前中国法治建设的重要命题。传统的、单一的行政途径不仅不能有效解决我国中央与地方关系,反而使中央与地方关系的发展陷入了困境。走出这一法治困境的关键在于实现中央与地方关系的法治化。为了推进我国中央与地方关系的法治化,我们应当以坚持“法律保留”原则为重心,不断完善相应的权限划分机制、权力监督机制等。 相似文献
20.
公立学校办学自主权的落实与扩大,关键在于厘清学校与政府之间的关系。厘清学校与政府之间的关系,首先,要科学界分中央与地方的教育行政权力;其次,要调谐好学校与政府之间的关系。 相似文献