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正21世纪提高国民素质已日益成为各国竞争的焦点,高等教育作为实现这一目标的直接途径和有效手段已成为国家各项发展环节中的首要问题。高等教育的管理是其发展的核心问题,从宏观上看高等教育管理主要研究学校、政府和社会三者之间的关系,其中学校与政府的关系是主要方面;从微观角度来看主要是研究学校内部的管理,其中行政权力与学术权力的配置是关键问题。我国现代高等教育研究理论主要来自于西方,因而比较分析国外其他国家高等教育管理现状及特点有助于当前我国 相似文献
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左星 《中国石油大学胜利学院学报》2008,22(3)
“高校衙门化”是我国高等教育深化改革与发展所不可回避的问题。要解决“衙门化”问题必须实现三组权力的调整：政府权力向高校自主权力的转移、校级权力向院系基层权力的转移、行政权力向学术权力的转移。西方国家在处理三组权力关系时一般奉行保障学校自主、维护基层博弈、促进学术本位的原则。这为我国应对高校“衙门化”的问题提供了有益的启示。 相似文献
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左星 《胜利油田师范专科学校学报》2008,(3):63-66
“高校衙门化”是我国高等教育深化改革与发展所不可回避的问题。要解决“衙门化”问题必须实现三组权力的调整：政府权力向高校自主权力的转移、校级权力向院系基层权力的转移、行政权力向学术权力的转移。西方国家在处理三组权力关系时一般奉行保障学校自主、维护基层博弈、促进学术本位的原则。这为我国应对高校“衙门化”的问题提供了有益的启示。 相似文献
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未来我国高校发展战略调整中的政府干预模式 总被引：1，自引：0，他引：1
西方发达国家对高等教育的行政干预主要是通过立法和财政拨款进行的,其高等教育行政管理的共同特点在于学校或教授的权力比较大,适应市场经济的发展要求。而在我国高等教育管理中政府本位和行政本位的方式已难适应市场的不断发展,为了与社会主义市场经济体制相适应,我国政府干预或调控方式需要有所变化,应该采用合理的政府干预模式。因此,我国高等教育政府管理模式也要由政府控制模式向政府监督模式转变。为实现此转变,有必要构建"新的教育公共权力结构"、"规范政府的高等教育管理职能"、"改进政府宏观管理的方式和手段"等一系列策略。 相似文献
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左星 《徐特立研究(长沙师范专科学校学报)》2008,(2):56-59
“高校衙门化”的主要特征是高校外部受制于政府权力,自主办学权得不到充分体现;内部权力集中,管理体制及运行机制呈官僚化、泛行政化。要解决“衙门化”问题必须实现政府权力向高校自主权力的转移、校级权力向院系基层权力的转移、行政权力向学术权力的转移。西方国家在处理三组权力关系时一般奉行保障学校自主、维护基层博弈、促进学术本位的原则,这为我国应对高校“衙门化”的问题提供了有益的启示。 相似文献
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赵萍 《佳木斯教育学院学报》2015,(2):218
由于中国高校学术资源的分配一直掌握在行政权力手中,为获取更多的学术资源,学术权力与行政权力冲突日趋严重。本文以组织制度为视角,主要从内、外两方面因素对冲突的根源进行分析,即中国高校与政府关系上的政府本位和中国高校内部学术与行政关系上的行政本位。基于组织制度对学术权力与行政权力冲突的影响,提出解决出路:中国高校制度改革的规约对象的转型;完善法律依据;加强法制意识。 相似文献
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权力与市场:两种高等教育资源配置模式 总被引：10，自引：0，他引：10
胡仁东 《高等工程教育研究》2006,(2):17-21
高等教育资源权力配置模式就是通过政治权力、行政权力、学术权力及学生权力对高等教育资源进行分配和使用;高等教育资源市场配置模式就是通过市场机制来实现高等教育资源的分配和使用。政府有限的资源供给能力以及权力配置资源的缺陷给市场配置资源留出了一定的空间。在我国,高等教育资源配置模式在发生变化:原有的单一的权力配置模式转变到权力配置和市场配置两种配置模式,而且市场配置大大激活了资源的有效利用。市场介入资源配置消解了权力配置资源的“垄断性”,同时增强了高等教育资源供给能力。 相似文献
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近几年,我国的高等教育有了前所未有的发展,人们对高等教育的需求也十分迫切,为了促进高等教育健康发展,政府和各高校采取了许多措施和办法,但在这一大发展时期,许多高校在管理过程中出现了学校发展目标定位、学术权力与行政权力关系、教育资源配置、教学中心地位等方面认识失衡的现象,值得我们深思. 相似文献
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在现代大学制度背景下,我国高等院校的治理结构在学校内部的学术权力与行政权力、基层权力与高层权力配置,以及高校与政府、社会之间的外部关系方面存在权力配置、权利义务关系不合理的问题。完善治理结构,需要从内外部两个方面着手,促成高校治理结构的重构与优化。 相似文献
10.
颜雯 《中国科教创新导刊》2007,(22):1
学术权力和行政权力共存是大学区别于其他类型组织的一个显著特点.从大学的本质特征来讲,学术权力的合法性与基础性是高等教育学术组织的主题.当前我国高校学术权力存在配置不合理、缺乏有效民主机制协商和规范等诸多问题.为此,应理顺政府与高校的权力关系;优化权力结构,明确权限;完善信息传递与反馈机制;将各种权力行为制度化、程序化;完善监督机制,以权力制约权力. 相似文献
11.
本文首先分析了我国高职院校在行政权力与学术权力的博弈中,行政权力本位与学术权力弱化所存在的问题,提出我国高职院校行政管理改革的公共参与构想,通过民主参与、民主决策,实现对高职院校行政权力的分权制约,并监督行政权力的正当行使,达到高职院校权力结构配置的平衡状态. 相似文献
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高教体制改革中如何理顺政府与高校的法律关系 总被引：14，自引：0，他引：14
开始于２０世纪８０年代的中国高等教育体制改革，可以说是建国以来中国高等教育领域中最深刻的一场变革，对中国高等教育的发展具有全局性的影响。在这一变革中，政府与高等学校的关系正在发生一种缓慢的然而却是根本性的变化。其中某些变化已反映在中国近几年制定的法律当中，还有一些变化虽然还不太确定，但也已触及到了权力和利益的重新分配的问题，需要进一步理顺政府与高校之间的法律关系。一、高教体制改革中政府与学校行政关系向法律关系的转变政府与学校的关系从法律的角度看就是一个权力如何分配以及这种权力如何行使的问题。从上… 相似文献
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德国、意大利、法国、瑞典、英国、美国、日本七国高等学校的学术权力与行政权力关系模式,既有共同性,又有差异性。归纳和提炼七国高等学校的学术权力与行政权力关系模式,借鉴七国高等学校学术权力与行政权力整合的做法和经验,建立起具有中国特色的高等学校内部管理体制具有重要意义。我国高等学校内部的学术权力与行政权力关系配置,应先以加强学术权力为基础,从二元权力渗透、行政权力主导向二元权力渗透、学术权力主导转变,进而建立起学术权力与行政权力耦合的新机制。校务委员会制、董事会制、教授委员会制是高等学校内部管理体制改革的取向。 相似文献
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姚则会 《扬州大学学报(高教研究版)》2007,11(2):11-13
高校是行政权力与学术权力二元交织的复杂系统。在我国高校中行政权力存在着较为突出的越位现象。为避免行政权力对学术权力的僭越,高校行政权力职能转变应以有限与有效为目标诉求,从重塑行政文化、规范高校行政行为、大力支持学术社团活动和提高基层行政管理人员素质等方面入手,构筑高校行政权力与学术权力、行政管理与教学科研良性互动的耦合关系。 相似文献
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随着我国高等教育系统改革重心的下移,大学内部的改革首先从提高教学质量入手,大学从政府权力让渡中获得的行政权力,在大学内部没有进行合理的制度安排。在分析我国大学行政权力相对泛化的基础上,构建了学术权力和行政权力场效应的关系模式,并分析了优化的原因,提出了二元权力场在大学中达到平衡的途径。 相似文献
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关于高校学术权力问题的思考 总被引：11，自引：0，他引：11
“学术权力”是近年来高等教育研究中出现频率较高的一个概念。学术权力与行政权力是一对对称概念。它主要指高等学校教学活动、科学研究、学科建设、课程设置、教材建设、师资培养、学位授予以及招生就业等方面的管理权力。学术权力在西方国家高校中占有比较重要的地位，而在我国高校中，由于管理体制的原因，学术权力非常贫弱，基本上是以行政管理代替了学术管理。 相似文献
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我国高等教育百年发展中较强的政治本位、社会本位取向使其功利性不断加强,形成了国家意志下的单一质量观。当前的质量问题并非完全由近十年的扩招造成,与我国政府长期主导高等教育密切相关,是市场经济确立后个体质量需求日益受到重视、高教质量观走向多元的集中反映。提高高教质量须发挥高校的主体作用,依靠高校的“自为”逐步解决。政府应逐渐淡化行政干预,实现从主导者到高教质量保障体系监护人的角色转变。 相似文献
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欧美高等教育的行政干预模式及其启示 总被引：1，自引：0，他引：1
欧美国家对高等教育的行政干预主要是通过立法和财政拨款进行的,其高等教育行政管理的共同特点在于学校或教授的权力比较大,适应市场经济的发展要求.而中国高等教育管理中政府本位和行政本位的方式已难适应市场经济的不断发展,因此有必要借鉴欧美国家高等教育的行政干预方式,以推动本国高等教育管理体制的改革. 相似文献