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办好开放大学是国家中长期教育改革和发展的重大战略决策,而科学合理的章程是开放大学治理的制度基础。结合我国开放大学建设的实际情况和发展目标,论述了开放大学章程建设的重要意义、主要原则和基本要点,认为开放大学章程应立足于明确主体权利义务、完善内部治理结构、强化教育质量保障、建立外部支持机制、做好学校文化传承来制定。 相似文献
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张珠龙 《江苏广播电视大学学报》2014,(2):23-27,89
建立完善符合法律规定、体现自身特色的学校章程,是推进依法治校、构建现代大学制度的首要任务。章程建设是依法治校、自主办学、推进现代大学制度改革试点的基础工程。办好开放大学是建设学习型社会的有力推手。作为新型高等学校,开放大学应按照合理合法的程序加强章程建设,维护学术自由,构建以民主参与为基础的开放服务型公共治理模式,形成一种外部关系的责任说明和内部管理的运行规范,优化大学治理。 相似文献
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开放大学建设：理念先导、路径选择与体制创新 总被引：1，自引：0，他引：1
建设开放大学,核心问题是建设什么样的开放大学和如何建设开放大学,关键问题是做好开放大学的顶层设计。本文从理念先导、路径选择和体制创新三个方面入手,探讨如何建设开放大学问题。提出要树立以人为本、开放共享、整合创新、强化特色、服务社会的理念;要依托电大系统,整合教育资源,完善定位功能,加强内涵建设;要依法制定开放大学章程,落实办学自主权,建立现代大学制度,科学架构体系,创新开放大学体制机制。 相似文献
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蒋文龙 《河南广播电视大学学报》2013,26(1):64-66
开放大学的组织体系和制度设计是建设开放大学的重要任务。开放大学的组织体系,主要由纵向的科层制办学体系和横向的协作制支持服务系统两部分组成。开放大学在制度建设上,除了制定顶层的《开放大学章程》外,还有“严格而有弹性的教育制度”、“宽进严出的学习制度”两大任务。 相似文献
6.
王家田 《广东广播电视大学学报》2011,20(5):5-7
开放大学的健康有序发展需要法律的约束与保障,从我国现行的高等教育与远程教育立法情况来看,专门制定开放大学条例不仅必要而且可行。开放大学的建设与发展应充分运用现有法律,争取有利政策,同时,应尽快制定完善的开放大学章程。 相似文献
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章程建设:开放大学治理的制度基础 总被引：1，自引：1，他引：0
黄新斌 《中国远程教育(综合版)》2011,(2)
随着我国开放大学建设进入实质性阶段,亟需基本面的制度设计确立治理框架。法律渊源、愿景表达、内部治理架构、系统层级结构、外部关系格局、权力关系处理等方面内容构成了章程的基本框架。在章程建设实践中,政府部门的积极参与和推动是必要前提,开放大学是立法建设的主要力量,社会公众的参与是重要力量,建设过程包括规划立项、草案拟订、论证、审查修改、审议通过、公布等程序步骤。章程须保持相对稳定并确保一定的法律效力。 相似文献
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省级开放大学存在多重委托代理关系,委托代理主体与大学章程制定主体在利益与权益上具有一致性,同时其价值取向和利益诉求相同。委托代理主体参与大学章程制定有利于规避行动风险和信息隐藏风险,强化隐性契约的约束力,降低委托代理成本。根据权能和利益的相关程度,委托代理方参与章程制定可分为决策主体和影响主体。 相似文献
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刘丽 《湖北广播电视大学学报》2014,(7):107-108
大学章程是保证学校健康发展的前提和基础,但目前我国在大学章程的建设中存在着对大学章程的重要性认识不足、大学章程没有个性特色、大学章程的实施缺乏监督、大学章程与外部环境冲突等问题,因此,要使大学章程发挥作用,保证学校健康发展,大学应提高对大学章程重要性的认识,提高大学章程的实效性,突出大学章程的个性特色,体现大学章程的价值追求,建立健全大学章程的监督机制,处理好学校内部与外部的关系。 相似文献
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伴随着省级开放大学建设提上日程,开放大学治理问题凸显。鉴于多中心治理在国外开放大学的传统和经验,省级电大系统现行体制特征和开放大学的转型目标中均有所体现,因此在＂多中心＂理论视野中审视开放大学治理结构的战略转型具有重要意义。借鉴多中心治理理念,省级开放大学建设需要秉持开放理念,推动各方主体的共同参与;强化协作共治,建立合作互惠的伙伴关系;搭建沟通平台,增进建设开放大学的共识;建设基础制度,确立省级开放大学章程。 相似文献
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建设国家开放大学的几点思考 总被引：22，自引：3，他引：19
建设具有中国特色的现代远距离教育开放大学,是国家对广播电视大学发展的要求,也是电大教育发展的必然趋势。建设国家开放大学的条件日趋成熟,必须予以高度关注。广播电视大学30年的发展为建设国家开放大学奠定了重要基础,应当集全国电大的力量进行国家开放大学建设。在电大办学基础上建设国家开放大学的构想：实行两级管理,中央电大所在地设开放大学总部,参与建设的省级电大设开放大学学院。制定由教育部批准的《国家开放大学章程》,明确开放大学的性质、地位和功能,确定组织构架和治理结构,明确国家开放大学与地方开放大学的关系,建立现代学校制度．建成国家举办的新型高等学校。 相似文献
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现代大学制度是一种大学治理的理念与制度设计,其核心是厘清大学与外部各种权力关系以及确立内部权力制衡机制。我国开放大学承袭了广播电视大学原有的办学难题,又面一临着定位问题、法律地位及自主权问题和体系衔接问题三大治理困境。因此,推进开放大学现代大学制度建设,是开放大学治理路径的必然选择。开放大学通过建立外部法人和内部法人治理结构,厘清开放大学与政府的关系,完善内部制衡机制,制定大学章程,整合教育资源,真正落实办学自主权,成为实现终身教育、建立学习型社会的主要载体。 相似文献
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大学章程的实施,是实现大学章程抽象的可能性与具体的现实性的中介,是大学章程公布后的实际贯彻、实行与运用。目标维度上,大学章程的实施能有效实现制定大学章程的目的,发挥大学章程的功效,促进大学章程价值的实现。路径维度上,完备大学内部规则体系,合理配置大学内部权力,实施权利救济和行为评价,培育理性章程意识,确立大学章程的权威使其获得实际遵从。保障维度上,财力支撑、政府倡导、法治观念为大学章程实施提供经济、政治与思想的条件。 相似文献
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我国大学章程制定和实施中存在象征性治理问题,这使得大学章程仅具有象征意义,章程效力得不到有效发挥从而成为制度摆设,导致大学章程从源头上“失真”,在结果上“失效”.出现这一问题的原因在于我国大学章程的“事后性”以及难以规避的制度局限.面对象征性治理问题,应从增强大学章程实用性、健全大学章程程序规则、激发大学章程情感意义、建立大学章程监督机制等方面着手对章程制定和实施过程进行改进,以还原大学章程之真实价值,发挥其真正效力. 相似文献
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现代大学章程的分类研究——基于章程文本内容分析的实证研究 总被引：1，自引：0，他引：1
大学章程的分类研究是进一步推进大学章程的研究基础。笔者运用政策内容分析法,在对来自10个国家／地区81个大学章程文本进行统计分析的基础上,从大学与政府之间的关系、大学内部权力配置两个雏度。把现代大学章程分为盎格鲁一撒克逊传统大学章程、罗马传统大学章程和社会主义传统大学章程。 相似文献
19.
朱家德 《赣南师范学院学报》2013,(1):97-101
大学章程是保证大学权力规范运行、实现大学有效治理的重要载体,制定章程成为我国大学的一项基础性难题。目前,有关大学章程的研究尚属于起步阶段,忽视了大学权力运行与大学章程、大学治理与大学章程之间的关系。随着《高等学校章程制定暂行办法》的颁布实施,我国大学已进入"立宪时代",有关大学章程的研究重点应从重视大学治理结构转向如何提高大学治理的有效性上来。 相似文献
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关于我国大学章程几个重要问题的探讨 总被引：6，自引：1，他引：5
制定和完善大学章程,是我国1995年颁布的<教育法>、1998年颁布的<高等教育法>的明确要求.但时至今日.我国大学章程制定工作并没有引起有关方面应有的重视.为推动我国大学章程建设.笔者对有关大学章程的几个重要问题如大学章程制定的现状、大学章程的主要内容、大学章程的制定程序、大学章程的实施等进行了较深入全面的探讨. 相似文献