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CHEN Jing-yi 《江苏教育研究》2008,(21)
本文从机制设计理论的视角分析城市义务教育的均衡发展问题。首先以三组实证数据鲜明地揭示了城市义务教育区(县)间、学校间和群体间不均衡的现实状况。然后从现存体制中追寻造成不均衡的原因,并针对性地提出政府保证底线公平,兼容市场机制,市级政府统筹的改革思路。根据机制设计原理,具体设计了城市义务教育均衡推进的实施机制,包括市政府制定办学基准,客观核定经费缺口和公式化拨款,建立多方激励相容机制,由优质学校带动薄弱学校发展,以及将均衡纳入政绩考核等。 相似文献
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本文从机制设计理论的视角分析城市义务教育的均衡发展问题。首先以三组实证数据鲜明地揭示了城市义务教育区（县）间、学校间和群体间不均衡的现实状况。然后从现存体制中追寻造成不均衡的原因,并针对性地提出政府保证底线公平,兼容市场机制,市级政府统筹的改革思路。根据机制设计原理,具体设计了城市义务教育均衡推进的实施机制,包括市政府制定办学基准,客观核定经费缺口和公式化拨款,建立多方激励相容机制,由优质学校带动薄弱学校发展,以及将均衡纳入政绩考核等。 相似文献
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我国义务教育公平研究——教育生产函数的视角 总被引：2，自引：1，他引：1
本文从教育生产函数的视角对我国中东部地区义务教育公平问题进行了实证研究.统计描述和教育基尼系数分析表明:义务教育阶段城乡和校际间的数学教育质量水平存在很大的差异,义务教育阶段学校教育资源配置也非常不均衡.教育生产函数的多水平模型分析结果显示,城乡和校际间以生均公用经费和教师质量为核心的学校教育资源配置的不均衡在很大程度上决定了城乡和校际间数学教育质量的差异.基于上述结论,本文认为保障中东部地区义务教育质量公平的前提基础是推进义务教育阶段学校资源的均衡配置,促进义务教育均衡发展,而义务教育阶段学校教育资源均衡配置的重心在于学校公用经费和教师资源的均衡配置. 相似文献
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优化教育结构,促进教育均衡发展“是胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出的教育任务和要求。《义务教育法》也明确规定：”县级以上人民政府应当合理配置教育资源,促进义务教育均衡发展。”2008年9月6日自治区出台的《义务教育均衡发展行动计划》明确指出,加强优质学校与农村学校及城市薄弱学校之间联合办学,优化均衡配置教育资源、消除大班额现象,提高农村中小学教师学历层次,缩小城乡和校际之间办学差距。 相似文献
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教育生产函数与义务教育公平 总被引：2，自引：0，他引：2
义务教育阶段城乡、地区和学校间的教育质量水平存在很大的差异,义务教育阶段学校教育资源配置也非常不均衡。教育生产函数的多水平模型分析结果显示,以生均公用经费和教师质量为核心的学校教育资源配置的不均衡在很大程度上决定了城乡、地区和校际教育质量的差异。保障我国义务教育结果公平的前提基础是推进义务教育阶段学校资源的均衡配置,促进义务教育均衡发展,而义务教育阶段学校教育资源均衡配置的重心在于学校公用经费和教师资源的均衡配置。 相似文献
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2011年,教育部按照一省一案、分类指导的思路,分别与28个省份签署了义务教育均衡发展备忘录,明确了双方推进义务教育均衡发展的任务,构建起中央部门和地方政府协同推进义务教育均衡发展的机制。面向2020年,28个省份分县域、分年度实现义务教育基本均衡发展的时间表、路线图、任务书都已经明确。各地通过加大财政投入、开展学校标准化建设、纳入政府绩效考核、组织教育对口支援、建立教育共同体等多种形式,促进均衡配置教育资源,实现优质资源共享,提升薄弱学校办学水平,整体提高区域内教育质量。湖南省常德市委、市政府、各部门和全社会形成了支持义务教育均衡发展的良好氛围,在优先改造薄弱学校、推进义务教育合格学校建设、控制大班额的基础上,全 相似文献
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构建优质均衡的基本公共教育服务体系是我国新时代教育发展的紧迫任务，在统筹区域和城乡发展的背景下，缩小义务教育校际差距、促进区域内校际优质均衡发展成为必然，该目标的实现将有赖于每一所学校内生动力的激发。为此，需要有效处理四个关键事项：以新优质学校建设满足人民普遍的教育期待；以师资均衡化配置缩小校际办学质量的差距；以高水平全员培训提升所有教师的专业素养；以合理的评价制度引领学校的优质均衡发展。 相似文献
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现阶段我国义务教育阶段教师配置中存在区域间、城乡间、校际间师资配置不均衡,教学质量教学水平不均衡、教师发展不均衡。现阶段义务教育阶段教师配置失衡的原因主要包括城乡二元经济结构,城镇化的快速发展;缺乏配套性政策的支撑和完善的法律体系保障;政府义务教育投入体制不完善和分税制的财政问题并加政府调节力度不够,责任机制未建立,绩效考核机制不完善等。推进县域内义务教育教师均衡配置的政策性建议包括完善农村及薄弱学校教师队伍建设的宏观制度保障;积极推进城乡及校际间教师合理有序流动和引导教师转变观念,树立正确的价值观和教育信念等。 相似文献
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丁金胜 《青岛职业技术学院学报》2013,(3):7-11
教育均衡发展是义务教育的本质要求。通过分析青岛市农村义务教育阶段学校的教育基础设施与城市的差距及原因,提出健全相关政策及规章制度、构建经费保障机制、完善考评机制、加强社会监督等建议,以实现城乡义务教育基础设施的均衡配置。 相似文献
11.
丁金胜 《青岛教育学院学报》2013,(3):7-11
教育均衡发展是义务教育的本质要求。通过分析青岛市农村义务教育阶段学校的教育基础设施与城市的差距及原因,提出健全相关政策及规章制度、构建经费保障机制、完善考评机制、加强社会监督等建议,以实现城乡义务教育基础设施的均衡配置。 相似文献
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《江苏教育》2013,(11)
<正>南京市以义务教育优质均衡发展为目标,通过系统谋划、多措并举、政策引导、机制创新,全面提升了义务教育整体办学水平和均衡发展程度。2010年14个区县全部通过区域教育现代化建设水平评估,2012年14个区县被省教育厅推荐申报首批"全国义务教育发展基本均衡县(市、区)",占全省推荐总数的17%。加快办学条件优质化。南京市坚持统筹城乡,加大投入,努力改善每一所学校的办学条件,不断扩大优质教育资源。一是完善以县为主的义务教育管理体制,建立"统筹城乡发展,城乡一体化"的义务教育发展机制,做到城乡学校建设标准、生均公用经费、教育技术装备、教师编制配置的"四统一",并向薄弱学校和农村学校倾 相似文献
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《国家中长期教育改革与发展规划纲要》中提出:要建立健全义务教育均衡发展保障机制,缩小校际差距,加大对薄弱学校的改造力度,促进优质教育资源共享,合理规划和调整学校布局,保证布局调整后学校教育质量和效益的提高。如何及时进行资源 相似文献
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义务教育均衡发展战略实施以来,我国“两基”人口得到全覆盖,学校标准化建设水平日趋完善,生均公用经费城乡差距不断缩小,师资均衡配置水平显著提升,基本均衡发展取得了诸多伟大成就。伴随着义务教育均衡发展战略由“基本均衡”转向“优质均衡”,我国仍面临涵养义务教育质量文化生态、精致化城乡教育资源积极差异配置、农村学校优质师资可达性以及农村学校信息化赋能教育等方面的多重挑战。为更好应对现实挑战,我国必须积极探索符合中国国情的义务教育优质均衡发展方案。要推进认知更新,涵养质量导向的教育生态;要体现积极差异,实施尊重多维特征的教育资源配置政策;要打通优质均衡发展的“最后一公里”,构建“三个课堂”融入性应用模式;要坚持全员关注,建立增值教育评价的倒逼机制。 相似文献
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在教育优质均衡发展进程中,县域内义务教育资源共享可以克服优质资源短缺和不均衡的困境,进而达到“节省成本”和“质量提升”的双重目的。但当前县域内教育资源共享依然不足,通过对西北三省四县的实证调查发现:教师资源共享整体不足且教学点问题最为突出、校际共享教育经费过程中对教学资源投入不足、教育物力资源共享缺失且校际呈现等级差异。其主要原因在于:教育优质均衡发展中公平与效率冲突导致共享理念被忽视;现行农村义务教育财政管理体制不完善,导致校际共享缺乏资源基础;教育资源共享机制缺失,导致共享主体间博弈难消除;学校布局过于分散,导致校际资源共享可达性较低。因此,各级政府应从建立共享理念、完善财政管理体制、构建教育资源共享机制、优化学校布局等方面着手,有效促进县域教育资源共享,推动义务教育优质均衡发展。 相似文献
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天津义务教育发展不均衡的特点主要表现为城乡教育软实力存在较大差距、区域间及区域内学校间办学水平差异显著.实现高位均衡发展目标,重点在于解决影响义务教育优质均衡发展的根源问题,创新以优质教育资源均衡配置为龙头机制,培植城乡一体、区域创新、学校特色的内生发展机制,形成以一带三、全面提升的持续发展. 相似文献
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我国义务教育经历了三个阶段的发展,正面临从基本均衡到优质均衡的转型升级。义务教育优质均衡发展符合教育公平和效率的价值追求。由于义务教育财政资金投入紧张、地方政府财权事权不匹配、教师流动财政支持乏力以及财政转移支付缺乏有效监督等因素的影响,当前我国义务教育面临着发展水平低,地区、城乡、校际发展不均衡的困境。保障经费投入持续稳定是义务教育走向优质均衡的关键,要着重推进教育费改税进程、合理配置地方政府财权事权、改善师资流动财政补偿机制、健全义务教育财政资金监督机制。 相似文献
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通过对中部地区某县城乡学校义务教育阶段办学条件、师资配置和教师专业发展情况的调研,发现我国中部地区县域城乡学校义务教育均衡发展存在的主要问题是:城乡学校办学条件依然严重不均衡,教育经费投入依然很不均衡,师资力量依然非常不均衡,城乡学校教学质量也存在太大差距。针对这些突出问题,我们提出的推进策略是:(1)中央政府和省级政府应在提供充足财政支持的同时,确保办学经费的合理分配;(2)地方政府和教育主管部门应科学合理地调整城乡学校布局,必须方便农村学生就近入学,着重加快薄弱学校改造工程,缩小校际间的明显差距,乡镇和农村学校应提升办学质量而非扩大办学规模;(3)扎扎实实推进义务教育学校标准化建设,实现城乡义务教育规范化发展;(4)加强义务教育师资队伍建设,科学建设城乡学校教师合理流动的新机制。 相似文献