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1.
《中学政治教学参考》2015,(24)
城市社区网格化治理,是转变和创新社区管理方式、落实城市社区治理的落脚点和归宿。政府单级化的行政管控已无法满足当前城市社区发展的需要,只有转型城市社区治理方式,实现"网格化管理"到"网格化治理"的转变,充分调动社区居民、社会组织与志愿服务组织等多元主体的力量,才能持久有效地维护社区秩序,实现社会善治。 相似文献
2.
基层治理需要由行政主导向共同治理转变,解决“行政有效、治理无效”的实践困境。通过对Q村“院坝会”的扩展案例分析,发现基层治理共同体生成的一条协商共治路径,即协商议事能将多元主体凝结成稳定的治理共同体,从而实现“行政有效、治理有效”的良性互动局面。研究表明,协商议事隐含的治理过程是基层治理共同体形成的关键,包含“有事要做”的公共利益塑造机制、“要怎么做”的共识凝聚机制和“一起来做”的共同行动机制;与党建引领和发挥基层自组织作用两种路径相比,通过协商议事路径生成的治理共同体更具粘连性、适应性和行动性,呈现出行政和自治双向嵌入、激活村落共同体传统、规则秩序共同生产和治理载体形态化的行动逻辑。建设治理共同体必须符合基层社会的特征和规律,在实践中平衡好行政嵌入和基层自治之间的关系,以协商共治的柔性方式激活基层治理内生力量。 相似文献
3.
周雅颂 《广西职业技术学院学报》2019,(3):97-104
贵州省贵阳市在“新型社区·温馨家园”的战略部署下,将全市94个社区全部建成“文明社区”“绿色社区”“平安社区”。贵阳市在社区建设上所取得的成绩,得益于“社会和云”社会治理大数据云平台在助推基层社区治理中所发挥的重要作用。“社会和云”平台通过对基层数据进行信息化、数据化、自流程化、融合化,解决社会治理当中不同程度地存在的底数不清、情况不明、针对性不强、效率不优等问题。其好处在于,第一,打通基层数据通路,社区遇到问题不再通过请示汇报的方式向上级反映,只需通过社区治理平台将问题上传到“社会和云”平台即可,真正实现了“让数据跑路,给社区减负”。第二,通过“一张图+一张表”的实时动态跟踪查询功能,为各级政府开展基层治理提供了“空间可视”。第三,政务数据、社区信息、公共服务在“社会和云”平台上实现全数据融通,为搭建社区治理的多元融合模式提供了必要的保障。 相似文献
4.
云淑萍 《内蒙古师范大学学报(哲学社会科学版)》2012,41(6):108-112,128
社区处于社会管理网络最底端,后单位制时代社区管理存在的问题和社会矛盾在社区的集中使社区成为加强与创新社会管理的重要社会空间.社会主义制度要求基层社会管理创新必须在行政主导下进行,社区公共空间日益壮大诱致基层社会管理向社区治理的方向发展,说明国家行政力量主导下的社会治理是基层社会管理创新的路径.并分析指出了完善社区治理的必须清醒认识的相关问题. 相似文献
5.
付兵 《乐山师范学院学报》2011,26(7):71-75
当前,我国城市社区得以不断的发展与完善,但也面临了一些新的矛盾和问题。要使我国城市社区得以顺利地从计划经济时代的“亚社区”形态向结构、功能完备的社会生活共同体转型,并且实现城市社区建设的民主价值追求,就必须改变传统的行政全能主义管理模式。借鉴治理理论的分析框架,结合各城市社区的实际,构建城市社区的普治结构,让城市社区的良好治理成为常态。要使我国城市社区走上良好治理的轨道,首先就需要加强城市社区良好治理的制度建设。本文从强化基层政府公共服务于社会管理职能、引导与规范市场力量参与社区治理、培育和发展社会组织以及创新城市社区自治组织架构等几个方面分析了如何进行制度建设。在文中的最后部分阐明了这种制度建设的意义,指出加强制度建设是实现我国城市社区有效治理的前提,是实现城市社区良好治理的基础工程。 相似文献
6.
我国社区教育多元治理体制的逻辑起点是满足转型时期社会多样化学习需求、推动社会持续健康发展的需要.社区教育多元治理体制构建主要关注的内容是政府、社会、市场之间的关系,其构建动力由多种复杂的力量交织作用.其中,国家引导是社区教育治理体制构建的主导力量,市场机制是社区教育治理体制构建的推动力量,社会力量的自身演变是社区教育治理体制构建的内生动力. 相似文献
7.
单位体制下,社区管理单位化。国家凭借对权力和资源的垄断,使单位结构化于国家行政体系之内,形成社区管理空间单位化、管理组织科层化、单位功能全能化和管理主体单一化的管理体制。20世纪80年代以来,体制改革的逐层推进和社会结构的"国家、市场、社会"三元分化,推动了单位社区改制。单位社区改制催生多元治理主体、型塑新的社区治理方式,社区治理逐步走出单一治理的困境,超越国家原有行政体制的框架,跨越"国家、市场、社会",这也是实现社区治理转型的一个必要选择。 相似文献
8.
新技术成为政府新一轮历史变革的关键力量,对促进人的自由全面发展、实现社会的公平正义、构建多元主体参与和协商共治的数字化社会治理模式具有重要的公共伦理价值,但也给基层政府治理带来诸多的复杂性与不确定性。因此,需要更新治理理念推进基层政府数字治理系统化,构建基层行政伦理组织体系促进基层数字治理的规范发展,加强对数字治理伦理教育营造良好数字治理氛围,发挥治理主体的积极作用构建多元参与主体综合治理体系,从而推进基层政府治理能力与治理体系现代化。 相似文献
9.
王铎 《周口师范学院学报》2023,(1):151-156
社会工作站作为建设新型社区治理服务体系的重要抓手、基层社会治理的重要力量,承担着补齐基层民生短板、提升民生兜底保障和基层社会治理水平等多重职责。为创新基层治理服务体系和提升服务能力,青岛市市南区通过“顶层设计+配套措施”形成制度保障、“人才培育+全面督导”保证专业服务、“治理枢纽+资源平台”聚合多方力量全面开展街道社工站建设,在创新基层社会治理、优化基层社会服务、增强基层社会力量等方面取得了很大成效。青岛街道社工站建设的有效探索,为新时代基层社会治理形式提供了有益借鉴和参考：在建设理念上,坚持社会工作者专业服务和街道办事处行政工作的有机结合;在社工站建设的角色定位上,要实现政府与居民之间的有效联结和沟通,聚焦弱势群体的需求和服务;在长效机制建立上,着力于多部门政策体系的构建、复合型人才队伍的建设与注重宣传推广以提升社工站的社会影响力。 相似文献
10.
农村社区教育是社会治理全面实施的有效载体,也是助推社会治理深入发展的重要内容,在推进基层社会治理转型、增强基层社会发展活力和提高基层社会治理水平等方面意义重大。在社会治理视域下,农村社区教育的理念日趋科学化、主体日趋多元化、方式日趋多样化。为推进农村社区教育发展,需要更新农村社区教育模式,构建农村社区多元主体协同关系,发挥农村社区文化功能。 相似文献
11.
12.
赵丹 《西北成人教育学报》2023,(5):11-17
社区教育是基层社会治理的重要环节，在新时代构建以“人人有责、人人尽责、人人享有”为基本内核的社区教育共同体，是实现基层社会治理善治的题中之义。在社会治理共同体视域下探讨“新时代社区教育”的构建，是一种趋于融合型社区教育发展的思路，有着严密的理论逻辑和清晰的现实逻辑。基于此，文章从社会系统、学习者、学习资源、教学互动等四个维度，分析了构建新时代社区教育共同体的实践路径，以为基层社会治理善治贡献新时代社区教育力量提供借鉴。 相似文献
13.
社区自治的不断扩大和政治国家的不断缩小是城市基层社会治理的必然趋势。但在现实实践中,受传统管理思想影响,基层行政无法科学定位自己的角色与职能,社区自治缺乏公民意识与组织建设,致使城市社区治理具有浓厚的行政色彩,自治性得不到充分发挥,基层行政与社区自治无法有效衔接。要解决这一问题,基层行政需理顺相关关系,明确角色定位,居民应提升自身修养,培育自治能力,通过共同体理念的培育、党组织的联结以及社区共治机制的建立,实现基层行政与社区自治无缝对接,从而,形成良性互动的城市基层社会管理格局。 相似文献
14.
在我国,由于行政力量过于强大,社区自治机构实际上作为准行政机构运行,社区参与处于起步阶段。将公共选择和社区治理相联系,运用公共选择理论尤其是其中的委托-代理理论来分析社区治理,针对社区治理“失灵”从代理人角度提出了相关措施,重点指出了要理顺政府与社区关系以达到社区的真正自治。 相似文献
15.
较之乡村治理,中国城市当局很早就已经创造了一套以人身控制为主要内容的准军事化治理技术,并在历史演进中逐渐发展。建国以后,城市社区治理方法经历了经验方法到行政方法的过渡,目前仍然以行政方法为主。社会结构的变化和国家治理理念的转变,使得缺乏弹性的行政方法已经无法有效实现社区治理和居民自治使命。从居民需要结构和特点出发,当代城市社区治理需要走向精细化、理性化为特征的专业化道路。治理技术的普遍引入,不但可以推动城市社区治理水平的提高,而且可以改变国家与社会的互动方式和社会程度。 相似文献
16.
从控制到治理——社会转型与城市基层组织框架的变迁 总被引：1，自引：0，他引：1
单位制瓦解后,如何有效地控制城市基层社会成为学者和政府官员都在思索的问题。一种流行的观点认为“社区制”可以取代“单位制”,通过重建社区,形成“国家一社区一个人”的控制模式。通过分析单位制和社区制的特点以及基层社会微观结构的变迁,批判了这种简单取代论。认为单位制到社区制是基层社会的结构性变迁。当前社区内多元行动者并存的局面呼唤基层社区的管理应由控制思维转变为治理思维。 相似文献
17.
“预见性治理”是基层政府超前主动回应广大人民群众潜在诉求的治理模式。基层社会治理实践从“遇见性治理”转向“预见性治理”,既是建设国家治理体系与治理能力现代化的实践需要,也是保持党的人民性底色、巩固党的执政合法性的政治需求。从鲁东地区莱西市D街道办的治理实践切入,展现基层政府“预见性治理”的实现机制及政治逻辑。案例研究显示,基层政府实现“预见性治理”有赖于对“技术为用、科层为体”策略行动的选择。首先,“技术为用”的策略行动为实现“预见性治理”提供了工具性手段,体现了“照看社会”的政治逻辑。基层政府通过技术化的手段为收集潜在民情提供了技术基础,增强了对基层社会的可及性和覆盖力。其次,“服务社会”构成实现“预见性治理”的价值依归。在具体的治理实践中,基层政府通过“科层为体”的策略行动,强化组织内党建和借助区域化党建,拓展和延伸基层党组织在基层社会的触角,增强了影响力和渗透力,为其高效动员体制内外力量解决潜在民情、服务群众提供了重要的组织抓手。基层政府在实现“预见性治理”的背后彰显了国家基础性权力建设的政治逻辑,即“照看社会”和“服务社会”的统一。 相似文献
18.
近年来城市基层政府(街道)职能结构重心由发展经济转向公共服务与社会治理,治理创新成为基层政府的工作要求和政绩呈现的重要机制。出于绩效竞争或管理任务完成的考量,通常街道会采取集中全力建设少数“明星社区”的策略,导致治理创新“亮点叠加”现象,因而与国家鼓励以创新推动面上治理绩效提升的初衷相违背。W市N街道通过“遴选赛”组织机制,激励所辖社区在治理创新中“逐顶竞争”,推动治理创新由点到面的转变,实现了国家鼓励基层治理创新的目标,推动了社区相对均衡发展。研究揭示了“遴选赛”机制的内在机理,“赛马不相马”,创新单位不设门槛、随机选择、机会均等,运用行政赋权、对比择优、资源吸引以及学习增能等四个机制激励社区;讨论了“遴选赛”机制被选择的原因,即主体的认知、平衡的压力、目标的可达性与创新的持续性等影响街道的抉择;拓展了“锦标赛”机制的理论讨论,进一步打开了基层政府激励社区治理创新的组织机制的“暗箱”。 相似文献
19.
邹树彬 《佳木斯教育学院学报》2013,(5):493-494,496
在新一轮的社区体制改革中,剥离居委会的政务功能使其回归自治的改革思路得到广泛认同和推行。居委会直选和设立社区工作站是居委会回归自治的两项重要的制度安排。改革者希望通过还原居委会的自治功能,一方面实现民主化诉求,另一方面增强在社区的执政力,实现国家与社会的双赢。尽管居委会"回归自治"给社区带来了新的气象,但面临新的困惑,居委会的转型需要同时取得自下和自上而来的赋权,国家还权于社会,社会自组织力量进一步滋生和壮大。在有限社区和多元供给理念下,居委会的定位和角色功能应遵从差异性和多中心治理的客观规律。 相似文献
20.
在推进国家治理体系和治理能力现代化背景下,创新社区治理是实现社会治理体系建设目标的重要抓手,推动社区教育发展是建设学习型社会的基本要求.社区治理与社区教育都是在以基层社区为载体的基础上展开的,二者的协同发展将在国家构建基层社会治理新格局和服务全民终身学习体系方面发挥重要作用.在社区工作实践中,国家政策的不断完善和社区工作属性的高度一致为二者协同发展奠定了深厚基础;在社区创建过程中,社区治理的目标要求和社区教育的功能作用为二者协同发展提出了现实需要;在社区建设目标中,社区治理"四化"水平的实现和社区教育服务体系的构建为二者协同发展提供了良好愿景. 相似文献