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我国大学章程制定和实施中存在象征性治理问题,这使得大学章程仅具有象征意义,章程效力得不到有效发挥从而成为制度摆设,导致大学章程从源头上“失真”,在结果上“失效”.出现这一问题的原因在于我国大学章程的“事后性”以及难以规避的制度局限.面对象征性治理问题,应从增强大学章程实用性、健全大学章程程序规则、激发大学章程情感意义、建立大学章程监督机制等方面着手对章程制定和实施过程进行改进,以还原大学章程之真实价值,发挥其真正效力. 相似文献
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中国特色大学章程建设应当在修改中不断完善,既是有效推进内部章程实施的主观需要,也是积极适应外部制度环境的客观要求。北京大学等11所一流大学建设高校首次修改章程,在修改幅度、修改内容、修改依据和修改质量等方面成效显著,中国特色在章程中得到强化;但存在内容重复、违法修改、表达失范、明显错误等问题,大学风格的展现仍显不足。作为新时代中国特色大学章程建设新常态,章程修改要坚持中国特色与大学风格并重,把握中国特色和大学风格要义并将其转化为章程规则,健全内部修改和外部核准程序,实质性地提升章程质量和权威。 相似文献
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教师权利是大学章程的重要组成部分。大学章程为教师权利的实施并维护其合法权益提供制度保障。研究者通过对教育部已核准的41所(国防大学除外)"一流大学"建设高校大学章程文本进行分析归纳,总结出大学章程在教师权利保障方面存在诸如内容表述简单、程序缺乏操作性、保障性措施不足以及缺乏人文主义关怀等问题,并相应提出了完善大学章程中的教师权利的途径:从结构安排上重视教师权利;从内容上呈现大学教师专业特色;从保障机制上增强可操作性;凸显教师的大学主体地位。 相似文献
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从内部来看,大学章程为大学依法自主办学提供合理的规范;从外部来看,大学章程为完善现代大学制度提供了“突破口”,对于大学内部管理以及外部制度构成来讲都具有举足轻重的作用。研究结果显示：近十年来大学章程研究主题涉及历史、概念、内容、制定、修改、法律性质与地位、价值与功用、实施现状及问题、监督与保障机制、国内外比较等多个视角,但依然存在实践性研究少、整体性研究缺乏、特色研究落后等问题。未来研究应该聚焦于协调大学内外部的权力关系、建设中国特色大学章程等方面。 相似文献
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现阶段我国各高等学校都在开展大学章程建设工作,部分高校已制定了较为完善的大学章程,但目前大学章程的实施进展缓慢,大学章程在大学办学与管理实践中发挥作用甚微,甚至被束之高阁,这严重违背了大学章程建设的初衷。针对这一问题,从内外部环境上对我国大学章程建设的阻力包括法律环境阻力和高校内部环境阻力等进行了分析,并据此提出了加强我国大学章程建设的相关思考及建议。 相似文献
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章程的生命力在于实施, 然而目前我国多数大学章程实施状况总体不佳, 存在执行风
险。本文分析了教育部前两批核准高校的章程实施概况,厘清当前我国大学章程实施现状及原因,
提出一些适合我国大学章程实施的具体措施,如营造良好的教育法治环境、完善大学章程、健全实
施机制、完善相关配套规章制度和完善社会参与机制。 相似文献
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秦怀杰 《中国高等教育评估》2011,(2)
本文分析了国内关于大学章程的研究文献,并在综合学者观点的基础上概述了大学章程的研究背景,包括现代大学制度的建设、教育去行政化,以及国家中长期教育改革发展规划的现实要求;综述了一些学者对大学章程内涵的定位,以及国内学者对外国大学章程的介绍,阐释了学者对我国大学章程的制定主体、功能价值、现状问题等方面的见解和提出的相关意见建议;在对现有研究总结的基础上,从研究现状、研究视角、研究方法等方面揭示了今后研究大学章程需要注意的问题,并提出了一些建议。 相似文献
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大学章程是衡量现代大学制度建设水平的重要标志。本文通过梳理学者对大学章程的定义,探讨了高职院校章程的定义与职能;通过分析目前我国高职院校普遍缺乏章程的原因,从国家法律要求、市场竞争要求、组织机构要求、现代大学要求等几方面提出了制定高职院校章程的必要性及制定高职院校章程的原则、内容和制定程序。 相似文献
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大学章程是表达大学本质的一种大学制度现象,制定和实施新的大学章程,实质上是一场大学制度的变迁过程。基于宏大历史叙事的视角,审视西方大学章程的制度变迁功能,溯源大学章程从中世纪到近现代的历史演变历程,可以把其分为学者组织法人制度的确立、校长权力(自治)制度的演变和大学委员会制度三个变革维度,这三者相互交叉融合,又各有侧重。中世纪早期的大学,学者组织法人制度具有习俗、契约、自洽的功能;中世纪晚期和近代早期的大学,大学校长权力(自治)制度起着法治、约束、强化的作用;现代大学委员会制度则带来了创新、适应和发展。 相似文献
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大学章程的实施,是实现大学章程抽象的可能性与具体的现实性的中介,是大学章程公布后的实际贯彻、实行与运用。目标维度上,大学章程的实施能有效实现制定大学章程的目的,发挥大学章程的功效,促进大学章程价值的实现。路径维度上,完备大学内部规则体系,合理配置大学内部权力,实施权利救济和行为评价,培育理性章程意识,确立大学章程的权威使其获得实际遵从。保障维度上,财力支撑、政府倡导、法治观念为大学章程实施提供经济、政治与思想的条件。 相似文献
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刘丽 《湖北广播电视大学学报》2014,(7):107-108
大学章程是保证学校健康发展的前提和基础,但目前我国在大学章程的建设中存在着对大学章程的重要性认识不足、大学章程没有个性特色、大学章程的实施缺乏监督、大学章程与外部环境冲突等问题,因此,要使大学章程发挥作用,保证学校健康发展,大学应提高对大学章程重要性的认识,提高大学章程的实效性,突出大学章程的个性特色,体现大学章程的价值追求,建立健全大学章程的监督机制,处理好学校内部与外部的关系。 相似文献
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从经济社会学新制度主义的角度来看,高校行政化是因组织同形、强制同形、文化—认知同形、规范同形、利益驱动等原因而生成的,高校"去行政化"改革有必要协调高校内外部环境中各相关利益主体的利益,通过建立学术化组织场域、实施教育家办学、重塑大学精神、建立健全大学章程,对高校进行制度上的救赎,以达到标本兼治的效果。 相似文献
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通过对我国大学章程制度体系建设情况进行梳理,发现我国大学章程制度体系建设在宏观上缺少大学章程统领,缺乏与微观层面制度的联系和统筹,大学章程制度体系建设情况滞后。通过对国外单一型章程、复合型章程、巨型章程的建设情况进行比较研究,认为中国大学需做好以下工作:必须严肃认真对待制度,建立一整套科学制定制度和保障制度执行的有效体制机制;以大学章程统领全校规章,做好章程与具体规章的有效衔接;建立以章程为首的网状制度体系。 相似文献
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加拿大大学章程对我国大学章程建设的启示 总被引：1，自引：0，他引：1
我国大学章程建设工作仍相当薄弱,没有发挥其应有的作用。加拿大大学章程发展较早,且特色鲜明,既实现了大学管理权力的明确性又对大学管理中的权力设立了制衡机制,凸显出现代大学制度的框架。加拿大大学章程对我国大学章程建设的启示主要有:通过章程制定程序的完善赋予大学章程更强的执行力;通过大学章程明确教授在大学治理中的重要地位;大学章程在内容上关键是组织机构的权力分配等。 相似文献