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1.
促进义务教育均衡发展的财政转移支付制度研究 总被引：1，自引：0，他引：1
财政转移支付制度是促进义务教育均衡发展、实现教育公平的重要手段.但目前我国的义务教育财政转移支付制度存在着支付力度不足、结构不合理、关系不顺、资金分配不规范等问题,影响了其目标的实现.为此,应建立独立的义务教育财政体系,采取合适的义务教育财政转移支付模式,建立促进城乡义务教育均衡化的拨款制度,健全法律保障机制,加强基层政府对义务教育责任的监督,进一步完善义务教育财政转移支付制度,以促进义务教育的均衡发展. 相似文献
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西方发达国家的义务教育财政转移支付制度 总被引：18，自引：1，他引：18
本文系统地介绍了美、日、德、法、英五国的义务教育财政转移制度及其对我国建立规范的义务教育财政转移支付制度的借鉴作用。文章首先介绍各国的财政转移支付制度，然后归纳了义务教育管理的两种基本类型，最后概括出义务教育财政转移支付的四种模式，并以日本为例探讨了义务教育财政转移支付制度的变迁过程。 相似文献
3.
梁秀清 《广西教育学院学报》2009,(1)
财政转移支付一直被众多学者认为是解决义务教育均衡发展的一剂灵丹妙药,然而由于我国的特殊情况,财政转移支付的功能只能保障最基本的服务水平,再加上城乡义务教育均衡发展的标准不明确,财政转移支付并不能实现城乡义务教育的均衡发展.在此分析基础上,对如何增强财政转移支付对城乡义务教育均衡发展的作用进一步的探讨. 相似文献
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财政转移支付一直被众多学者认为是解决义务教育均衡发展的一剂灵丹妙药,然而由于我国的特殊情况,财政转移支付的功能只能保障最基本的服务水平,再加上城乡义务教育均衡发展的标准不明确,财政转移支付并不能实现城乡义务教育的均衡发展。在此分析基础上,对如何增强财政转移支付对城乡义务教育均衡发展的作用进一步的探讨。 相似文献
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义务教育财政转移支付理论与实证研究 总被引：5，自引：0，他引：5
分析我国现行的义务教育财政体制存在的问题，在建立科学规范的义务教育财政转移支付理论的同时，结合国情设计了义务教育转移支付方案，并进行了模拟转移支付和结果分析。 相似文献
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分税制改革后,上级财政转移支付成为补足与均等省以下地方政府义务教育投入的主要手段。伴随着财政转移支付力度的加大,省以下义务教育经费的短缺状况有所改善,财政保障水平不断提高,但依然存在着地方义务教育经费缺口较大、转移支付均等地方政府教育供给能力的作用有待加强、使用及管理的规范化和效率有待提高等问题。这些问题,在很大程度上与地方政府的激励结构失衡有关。对其进行改进,需进一步完善省以下财政义务教育转移支付制度,优化地方政府的激励结构,进一步提高转移支付的使用效率与管理水平。 相似文献
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义务教育财政转移支付制度:日本与美国模式 总被引：8，自引：0，他引：8
在不同的财政体制和义务教育财政管理体制下，日、美两国选择了截然不同的义务教育财政转移支付制度模式，前为总量一次性补助与专项配套补助组合，而后则为专项一次性补助与专项配套补助搭配。透过两国义务教育财政转移支付制度纷繁复杂的外表，可以发现，两种模式具有很多内在一致性，这些内在规律对建立我国规范的义务教育财政转移支付制度具有借鉴作用。 相似文献
8.
从国际发展趋势来看,转移支付制度的规范化和公式化已成为世界各国转移支付制度的突出特征,不同的转移支付模式反映了不同的教育发展阶段的教育需求和所要达成的教育目标。其中,美国模式反映了美国各州政府着力于满足学生基本需求、实现财政公平;英国模式反映了英国政府从实现教育水平公平向实现教育垂直公平的努力;澳大利亚模式反映了澳大利亚政府着力于加大教育经费投入以满足不同学生的发展需要。我国义务教育财政转移支付应该根据教育发展的需要分为义务教育财政水平公平阶段、义务教育财政垂直公平阶段和义务教育财政需求本位阶段。 相似文献
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2002年以来,我国政府开始加大对义务教育的转移支付力度,并把农村义务教育作为重中之重,切实加大了财政保障力度,但由于多方面的原因,我国义务教育财政仍存在不少问题。本文分析了2002-2007年我国义务教育财政转移支付存在的问题及其原因,在此基础上提出了解决问题的对策建议。 相似文献
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我国义务教育经历了三个阶段的发展,正面临从基本均衡到优质均衡的转型升级。义务教育优质均衡发展符合教育公平和效率的价值追求。由于义务教育财政资金投入紧张、地方政府财权事权不匹配、教师流动财政支持乏力以及财政转移支付缺乏有效监督等因素的影响,当前我国义务教育面临着发展水平低,地区、城乡、校际发展不均衡的困境。保障经费投入持续稳定是义务教育走向优质均衡的关键,要着重推进教育费改税进程、合理配置地方政府财权事权、改善师资流动财政补偿机制、健全义务教育财政资金监督机制。 相似文献
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我国民族地区义务教育财政制度变迁主要是一种强制性变迁方式。在变迁的过程中体现出一系列的路径依赖：经济发展的不平衡、对教育的重要性的认识局限、临时性教育财政政策、缺乏财政投入法律的保障、自然地理条件以及传统文化差异的制约。造成路径依赖有经济、政治、文化等多方面的原因。要实现民族地区义务教育跨越式发展,需要设立＂教育特区＂、教育财政投入立法、建立规范的财政转移支付与监督制度和贯彻教育优先发展战略等一系列制度保障从而打破以上的路径依赖,实现民族地区义务教育的跨越式发展。 相似文献
13.
本文分析了公共财政框架下合理的义务教育财政制度安排,以及我国现行义务教育财政制度存在的主要问题。在此基础上,提出了构建我国公共义务教育财政体制的基本思路:在坚持义务教育财政适度分权的大前提下,除加大少数贫困县财政补助力度外,更重要的是中央和省通过有效干预机制解决县义务教育财政支出激励不足的问题。 相似文献
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城乡义务教育一体化是破除城乡义务教育二元体制、促进教育公平的时代诉求。按照我国行政管理体制,城乡义务教育一体化包括行政区内的城乡义务教育一体化和跨行政区的城乡义务教育一体化两大类型。义务教育的属性特点和社会公平的伦理要求共同决定了各级政府必须承担起推进城乡义务教育一体化发展的财政职责。当前,要解决各级政府财政收入格局与各级政府对义务教育财政职责不对称的问题,各级政府应针对不同地区的具体情况要履行与其财政能力相适应的财政职责,其中县乡政府需承担力所能及的财政职责,省级政府承担最主要的财政职责,中央财政承担对省级政府财政转移支付职责。 相似文献
15.
近年来,农村义务教育稳步发展,在取得成绩的同时,其师资质量的整体提升仍受制于农村经济发展滞后、财政性支持错位、公平性再平衡缺失等财政因素;为此,文章在深入剖析以上问题的基础上,结合财政支持对农村义务教育师资调配作用的现状,提出进一步增加财政性发展投入并加强财政政策倾斜度,整合各层级教育体系的财政投入机制,完善财政转移支付制度等优化农村义务教育师资的财政均衡投入策略。 相似文献
16.
我国农村义务教育面临的财政困境主要表现为:拖欠教师工资;义务教育基本办学条件保障不足;经费短缺可能会再度引发中小学乱收费;财政困难引发的农村义务教育可持续发展后劲不足。产生这些问题的主要原因是农村地方政府财力薄弱、我国教育投资重心偏高以及农村义务教育资源利用效率低。建议规范对农村义务教育的转移支付制度,降低教育投资重心,提高教育资源的利用效率,建立义务教育成本补偿制度,弥补农村教育资源的流失。 相似文献
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付尧 《北京师范大学学报(社会科学版)》2011,(3):125-133
城镇地区间义务教育资源投入差异的来源包括教育经费支出和地区间产品、服务的价格差异两个方面。在教育公平和教育财政转移支付的讨论中,如果直接比较各地学校的教育经费支出,研究得出的结论将失去真实性。在义务教育阶段,人员投入是最重要的教育资源投入,因此有必要对我国城镇地区义务教育人员经费生均支出进行调整,获得真实人员投入情况,并对其差异进行研究。但目前还没有出现适合我国实际情况的较为精确的调整方法。基于大样本入户调查数据,通过借鉴国外可比工资指数法构建模型进行的实证分析发现:我国地区间义务教育人员经费价格调整指数变异性大,因此对人员经费支出进行价格调整是必要的;各省份城镇地区间义务教育人员投入真实差距小于义务教育人员经费支出的差距;各省份城镇地区间生均义务教育人员真实投入的差距仍然存在,经济发展缓慢地区的学龄儿童仍然获得更少的义务教育人员投入,应该继续贯彻执行对贫困地区的义务教育转移支付政策。 相似文献
18.
当前我国地方教育财政管理依然存在着地方政府财权和事权不够匹配、地方财政负担较重、转移支付尚需完善、财政管理层级过多、教育支出效用有待提高等问题。要解决这些问题,建议提高地方政府教育财权和事权的匹配度,做到权责统一;科学衡量地方教育财政需求与供给能力,提高转移支付的效用;继续进行省直管县的实践探索,完善各级政府间的财政关系;加强对教育支出效果的评价,提高支出的效率和效果。 相似文献