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自然科学基金经费管理模式分为预算制和包干制两种,其中包干制模式是科研经费“放管服”管理改革的重要内容之一,目的是在信任的前提下,赋予科研人员最大限度的科研经费使用自主权,激发科研创新创造活力。本文结合具体管理实践工作,以国家杰出青年科学基金项目为例,从包干制改革以来的经费管理现状入手,分析当前管理中存在的问题。并针对科研项目经费包干制工作的进一步开展,从明确包干制概念内涵并建立配套制度细则、完善包干制项目绩效评价机制、健全信誉管理机制、推进多位一体协同高效的监督检查、强化科研项目成本核算管理五个方面提出对策和建议。为提升科研经费管理效能,提高财政资金使用效益提供参考。 相似文献
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创造性的科研工作是促进国家科技发展的核心,推动新时代科研人员心无旁骛地开展探索性科研活动是新形势下国家发展的必然要求。为赋予科研人员更大的经费使用自主权,国家自然科学基金委员会按照政府工作报告要求,在广泛调研、充分论证的基础上,在国家杰出青年科学基金中率先启动经费使用“包干制”试点工作并积极推动落实。本文通过问卷调研的方式,收集试点过程中一手数据资料,及时了解政策改革推进情况,掌握改革成效,系统分析“包干制”政策落实中存在的问题。立足科研活动全链条,为经费使用“包干制”政策改进和实施提出建议,为推动赋予科研人员更大经费使用自主权相关政策的制定和优化提供经验和决策依据。 相似文献
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针对目前高校科研经费使用中存在的问题,探讨了产生这些问题的深层根源在于没有按照科研活动的需求来分配和使用科研经费,忽视了科研活动中对“人”的激励和科研活动的“不确定性”等.本文提出从源头对高校科研经费的使用问题进行治理：一方面,按照科研活动的需求来配置和使用科研经费,改革科研经费分配体制,提高科研人员的经费使用自主权;另一方面,加强科研人员的学术道德责任建设,加大违法违规使用科研经费的成本,建立科研人员诚信档案,进行学术共同体的自治,促使科研人员自觉自律地合理使用科研经费. 相似文献
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以预算控制系统理论为基础,运用问卷调查数据系统分析了预算控制系统因素（制度设计、内部监督和第三方评估审计）对科研经费支出绩效的影响机制,以及核算难度的调节作用。将科研经费支出绩效分为科研人员经费使用绩效和科研单位经费管理绩效两个层面。研究表明,制度设计和内部监督以预算执行力为中介显著正向影响科研经费支出的两个层面绩效;第三方评估审计以预算执行力为中介显著正向影响科研人员经费使用绩效,但对科研单位经费管理绩效无显著影响;同时,核算难度负向调节预算执行力与科研经费支出两个层面绩效之间的关系。 相似文献
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科学研究离不开稳定持续的经费投入,科学合理的科研经费配置对提高科学基金资助成效尤为重要。采用双重差分（DID）方法,对NSFC面上项目2011年资助政策变化进行分析,检验了剔除项目不相关产出后经费增加对科研产出的影响,从而验证经费变化的政策“净效应”。研究发现：科学基金经费增加显著提升了科研产出数量和质量。而剔除不相关产出考虑政策“净效应”后,经费增加对项目产出质量提升更显著。通过异质性分析发现：经费规模增加对科研产出影响的政策“净效应”存在着“强者恒强”的作用,且中等规模团队在经费增加政策中受益更多。为进一步提高科研经费配置成效,可适当增加经费规模,引导科研人员“重质而非冲量”学术发表行为;科学基金针对不同人群实行精细化、差异化资助,提高资助政策精准化程度;进一步完善科学基金成果管理,应更加关注项目的实际产出。 相似文献
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结合我国科研经费管理的客观情况及科研人员的主观感受,探讨目前科研经费管理中存在的预算编制不科学、项目管理与经费管理脱节、经费使用监管不力、人力资本补偿机制缺失、绩效考核体系存在缺陷等五大突出问题,并从管理制度、运行机制、人员配备等层面深入剖析产生这些问题的原因,进一步提出解决对策,以期为加强和完善科研经费管理提供借鉴。 相似文献
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科研经费是开展科研活动的重要条件,对研究经费实施科学管理是科研管理的重要组成部分。其管理水平的高低直接关系到科研人员的积极性、创造性、责任心;也关系到科研项目的“投入与产出”周期、成果及质量。随着国家科技改革的不断深化,我们深感科研经费管理的旧模式必须打破。下面就此问题进行一些粗浅的讨论。 相似文献
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调动科研人员积极性是中国科研经费管理改革的重要内容。为了探索科研人员激励如何影响科研产出、优化科研经费支出结构,利用2011—2020年中国省级高等学校的科技活动数据,通过固定效应模型分析科研经费支出中人力资本分配对科研产出的影响。结果表明：科研支出中的人员费占比与科研产出呈现倒“U”型关系,放宽科研经费中人员费限制的措施出台提高了人力成本占比对科研产出的阈值效应,但并未加速或减缓人员费占比对科研产出的边际影响,可见政策可以改善资源配置结构与效率,然而科研产出本质上经由要素投入而产生;理工农医学科与人文社科的人员费在科研支出中的平均占比呈现出明显的差距,前者使科研成果产出最大化的极值点出现在19.50%附近,后者在41.51%附近。据此提出优化科研经费配置、提升人员经费效益、实施经费差异化管理等改善中国高校科研经费使用效率的建议。 相似文献
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高校科研经费腐败的成因及对策研究 总被引：1，自引：0，他引：1
《中国科学基金》2015,(4)
高校科研经费腐败有虚构科研活动、利用关联公司和不实的科研成果套取现金三种典型形式。原因是高校科研经费管理的规范性文件缺乏顶层设计;科研经费管理和监督跟不上科研经费急剧增长的步伐;预算中很少或没有对科研人员智力创新的脑力劳动进行成本补偿;高校内控制度不健全、没有对科研经费的经济合理性进行专业审核、没有针对纵向和横向科研经费的不同特点进行分类管理;科研人员没有编制严密的经费预算报表,没有明确的"公共财产"、"贪污罪"等法律意识。最后提出了遏制和消除高校科研经费腐败的针对性措施。 相似文献
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《科学学与科学技术管理》2017,(6)
现有的科研经费分配机制大多数是竞争性的,容易导致科研经费分配的不均衡现象。如何准确度量经费分配的均衡度成为科研管理领域的一个重要问题。基尼系数常用于刻画科研经费分配的均衡度,然而由于样本选择等原因,现有研究在使用基尼系数刻画科研经费均衡度时存在度量偏差。总结分析了度量偏差的2个来源,一是在研究对象层面上,现有研究多数是从机构层面来度量科研经费分配均衡程度,忽略了机构规模带来的影响;二是在统计口径上,现有的研究假设获资助科研人员即为机构科研人员的总体,科研人员基数的统计口径作了简易处理,造成了经费分配不均衡度的高估或低估。从理论层面阐述了度量偏差的形成机理和改进方法。以2011—2015年中国科学院科研人员获得资助的项目数据为例,计算了中国科学院研究所和科研人员的经费基尼系数,并对比分析了机构与个人层面、名义与实际科研人数对基尼系数产生的度量偏差。结果表明,中国科学院机构经费分配较为均衡,而个人科研经费集中程度较为明显。以机构层面的基尼系数来表示中科院科研经费分配均衡度,低估了科研经费在科研人员间分配的不均衡程度;而传统研究中仅研究获资助人员间的分配状况,严重低估了科研经费分配的不均衡程度。 相似文献
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孙宪忠 《科学对社会的影响》2014,4(3)
正焦点:对于国家研究课题经费使用问题,在批评一些科研人员经费使用不当甚至严重违规行为的同时,也要看到现行的科研经费使用制度存在的缺陷。由于这些制度缺陷的存在,目前已经出现,已成名的、最有经验的科研人员不愿意申报课题的现象。近期,媒体报道了多起科研人员不当甚至违法使用科研经费、从而受到处分甚至刑事处罚的案例,引起社会热议。据我调查,虽然科研人员不当使用,甚至违法使用科研经费的事情确实存在,但是绝大多数科研人员都是奉 相似文献
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对高校科研经费的管理是经济学管理中的一项重要内容。在高等学校里科研经费呈现出多元化、复杂化的趋势,并且经费的数量也在日益增多。因此,如何科学化、规范化、合理化地对科研经费进行管理就显得更加重要了。所以,只有加强高校科研经费管理,健全管理制度,建立管理监督机制,确保科研工作的健康、可持续发展,才能确保科研项目的顺利完成,促进社会经济的快速腾飞。 相似文献
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科研“放管服”改革,提出了对精简预算编制、下放调剂权、试行经费包干制、改进结余管理等一系列措施。预算管理一体化通过建立统一的业务规范、技术标准和系统流程,实现对财政资金全流程监督。高校科研经费管理在两项改革措施的推行中,出现了管理精细度、项目库、标准流程、业务规范和管理理念上的不一致,通过对高校现状分析,提出从创新完善科目设置、优化提升项目库管理、改善做好关键节点服务、切实下放调剂权限、提高预算管理意识等方面进一步完善预算管理一体化系统,进而更好的服务科研活动。 相似文献
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为有效防范科研经费腐败风险,存在四个有争议的问题。1.科研项目能不能搞承包制?如果把承包制嵌入到传统管理环节中来,将有助于提高科研效率。2.项目科研人员该不该获得劳动报酬?应根据“等量劳动获取等量报酬”原则,差别对待。3.项目科研工作与经费使用该不该分开管理?科研管理部门可以通过档案化管理,介入到经费使用合理性监管中来。4.能否利用项目经费结余搞科研奖励机制?可以建立结余经费逆向激励机制实施绩效管理。 相似文献
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<正>本刊讯为进一步加强我县省级科技计划项目实施及经费监督管理工作,保障科技项目高效实施,规范科研经费的管理和使用,纠正和查处违纪违规问题,促进科技管理部门、项目承担单位和科研人员提升法制意识和责任意识,2014年6月6-10日,威远县科技局根据《四川省科学技术厅关于开展2014年 相似文献
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刘丽 《内蒙古科技与经济》2020,(6)
科研院所是技术创新体系的重要组成部分,近年来国家和地方出台了一系列政策,赋予科技人员在财政经费使用方面更大的自主权,在此形势下科研院所如何管理好、使用好科研经费,文章从科技人员增强责任意识、掌握好经费使用规范、做好经费预算、建立科研人员与财务管理沟通机制、定期自我检查纠正和做好项目账务验收等方面提出思考。 相似文献