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1.
试论激励和约束地方政府官员的制度安排 总被引：1，自引：0，他引：1
对地方官员的激励和约束是地方治理中的重要方面,如果不能有效地解决对地方官员的激励和约束问题,中国是不会形成"为增长而竞争"的格局的.我们认为:财政分权改革、晋升锦标赛、属地化行政发包制、中国的党政关系和地区组织结构等正式制度,以及传统文化中的为官之道、"理"、关系网络等非正式制度很好地激励和约束了中国的地方政府官员,使其"为增长而竞争".这些制度安排也同时具有一些负面效应. 相似文献
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杨慧兰 《内蒙古师范大学学报(哲学社会科学版)》2007,(Z1)
我国地方政府支出存在地区趋同的现象原因在于处于同一地区的地方政府,由于具有相同或相似的历史传统,支出水平趋于相似;处于同一地区的地方政府由于具有相似的经济基础,其财政支出水平也趋于相似;我国的转移支付制度是造成财政支出地区趋同的原因之一;分权化背景下地方官员的竞争及其互相学习的行为也会导致地区趋同。 相似文献
3.
近年来,我国各地涌现出了很多由地方政府和教育行政部门主导的教育制度创新实践,对建设公共服务型政府、促进教育科学发展、改善教育民生起到了积极的推动作用,受到了广泛的社会关注.当前贯彻落实<教育规划纲要>的一个重要举措,就是在部分地区和基层开展重大改革试点,突显地方教育改革探索的重要价值.在我国大致相同的制度和政策环境中,总有一些地方做出不同凡响的业绩,有效地解决了一些"老大难"的教育问题,这一事实不仅增强了我们对教育改革的信心,也促使我们深入认识地方教育制度创新的重要价值. 相似文献
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<正>两汉的"察举征辟制"、魏晋南北朝的"九品中正制"是我国古代选拔政府官员的两种重要制度。一、察举征辟制1.含义察举征辟制是两汉时期朝廷选拔政府官员的制度,由察举、征辟两个不同部分组成。所谓察举,就是中央政府或地方政府的高级官吏,在他们各自所管辖的地区内,将他们认为有才干、品行好的优秀人才推荐给中央政府委任官职的一种制度。察举制的确立是从汉武帝元光元年(公元前134年)开始的,是两汉时期选拔政府官员的主要途径。察举制不 相似文献
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当前我国义务教育阶段"择校"现象愈演愈烈,使原本的"就近入学"面临严峻挑战."择校"现象的产生是高质量教育机会供需矛盾的结果,是由于现阶段我国义务教育资源短缺、教育非均衡发展策略、教育内部发展不完善以及家长对子女期望值增加、教育管理部门功利主义不当操作造成的."择校"现象的存在有其相对合理性:"择校"引发的竞争可以促进整体教育水平的提高,有利于提高教育资源的有效利用率,"择校"为有需求、有能力的学生增加了选择机会.但是也引发了众多的教育问题,尤使教育均衡发展受到了极大阻碍.政府的积极姿态和行政干预是解决"择校"问题的根本所在,政府可以采取创造足够多的高质量教育机会供给、改善对义务教育的投入、改革现行"择校"制度、依法治理教育内部不规范操作行为、强化正确舆论环境等措施,解决"择校"问题,使义务教育走向健康和谐的发展之路. 相似文献
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曲正伟 《湖南师范大学教育科学学报》2012,(1):50-54,62
地方教育制度创新是地方治理改革的一个重要方面。各个地方政府从本地实际出发,通过自主的探索实践,形成了一系列落实国家政策、解决当地实际问题的政策措施。在这个意义上说,地方教育制度创新是宏观政策"落地"的重要实践路径。研究和归纳地方政府教育制度创新的基本特征,并从中发现存在的问题,对于科学理性地分析我国教育改革与发展,推动政府教育责任履行,具有重要的理论价值和现实意义。 相似文献
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美国的"择校"制度改革透视 总被引：1，自引：0，他引：1
自七十年代卡特政府首次提出"磁石学校"计划以来,美国社会从未停止过对"择校"(School choice)的关注.作为美国基础教育改革中的重要部分,"择校"牵涉到许多社会问题的敏感点,比如教育平等、教育竞争和自由选择权等问题."择校制度"的改革旨在解决现有相关教育制度中存在的问题.值得注意的是,美国教育管理的传统是实行地方"教育自治".但随着教育观念的不断变化,越来越多的人认为他们在自由主义的路上走得太久,现在是该回到集中统一的方向上来的时候了. 相似文献
8.
我国现阶段义务教育发展失衡是地方政府、学校与家庭受信息不对称的制约,在成本——收益比较原则下,各自追求自身利益最大化所导致的义务教育资源配置的失衡。解决的思路是加强教育法制建设,明确地方政府的法定职责;坚持行政伦理教育,提高地方政府行政人员以人为本、执政为民的内在自觉性;打破我国地方政府与义务教育学校之间的利益同盟;建立家庭教育利益表达机制,降低家庭维护其教育权益的制度成本。 相似文献
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《华东师范大学学报(教育科学版)》2021,(6):112-125
立足于空间溢出效应视角,本研究对2004—2018年中国194个地级市面板数据展开了空间计量分析,实证检验了地方政府教育财政之间策略互动关系的存在性,并考察了地方政府教育投入的内在动机与激励机制。研究发现,地理邻近与人口邻近地方政府的教育财政之间存在显著的互补性策略互动关系;地方政府的教育财政策略不仅受到地方经济特征与财政特征的显著影响,还受到制度惯性与官员晋升锦标赛机制的共同激励;面对中央教育领域的预算调控,东部、中西部地区地方政府存在异质性反馈机制,其中东部地区对中央政策的反馈更灵敏。因此,中央的教育发展规划应充分考虑地方政府的教育财政策略互动行为,以及地方政府对中央计划反馈机制的异质性,从而均衡区域间教育资源的配置,并推动区域协调发展。 相似文献
10.
曲正伟 《湖南师范大学教育科学学报》2013,12(2):107-111
从行政体制改革入手去理解我国整体改革的方向和路径是一个很好的切入视角。通过对21世纪教育研究院等机构举办的两届"地方教育制度创新奖"获奖案例的分析,对当前我国地方政府教育行政体制创新的现状和问题进行研究,试图既梳理实践、总结地方经验,也为今后我国教育行政体制改革提供路径上的参考。 相似文献
11.
康之国 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2007,34(6):76-79
行政问责制的法理逻辑表明,人民主权是政府权力的逻辑基础,如果没有人民主权,也就不可能有政府权力,因此,政府权力必然要受人民主权的制约,政府及其官员的行为应对人民负责.而在我国行政问责制实施过程中,一些地方却出现了权高于民,权大于法,问责执行机关既是"裁判员"又是"运动员"等现象.生成我国行政问责制现实悖论现象的原因是多方面的,其中既有历史传统的原因,也有政治体系发展不健全、配套制度与改革相对落后的原因.解决此问题的关键,需要一些政府官员转变观念,树立"权为民所用"的服务意识,同时,要健全各级政府的责任体系,强化制度执行的针对性以及建立有效的责任追究控制机制等. 相似文献
12.
张阳 《安徽广播电视大学学报》2007,(4):5-8
地方政府债务是在我国社会主义市场经济体制改革进程中,伴随着计划经济体制向市场经济体制的转轨和政府职能的转换过程中产生的,其成因非常复杂.文章通过非正式预算体制的"软约束"、财权与事权的匹配问题、同级地方政府之间的财政竞争、政府债务动态变化的"内牵制"、地方政府官员的寻租行为等来对地方政府债务的成因进行分析,并提出化解对策. 相似文献
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"边缘化"是一种分析社会弱势群体及其问题的范式.以广东省为例,对欠发达地区高职教育进行分析发现,在制度安排上,从产生之初,欠发达地区高职教育便先天不足,办学基础十分薄弱;在资源配置上,国家扶强的政策导向及地方政府的投入不足又使这些高职院校处于明显劣势;在社会认同上,这些学校的教师和学生两个群体对其认同总体趋向不明确和不稳定.针对此,政府相关部门要通过重点扶持和宏观调控努力规避和化解欠发达地区高职教育的边缘化危机. 相似文献
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在“中国式”分权背景下，地方政府对本地教育财政投入激励不足。如何发挥地方人大的预决算审查监督职能、构建有效约束机制来提高地方政府教育支出水平，对我国教育事业长远发展具有重大意义。本文以我国各地区推动预算监督法制化为制度背景，以1999—2017年间各省份预算审查监督条例立法作为准自然实验，使用双重差分法研究通过立法加强地方人大预算监督如何影响地方政府教育支出。研究发现：（1）省级预算监督条例立法能够显著增加地方政府的教育财政支出，使教育支出在财政预算支出中的比重平均上升约一个百分点，使地方教育支出占GDP的比重显著提高；（2）异质性分析显示预算监督条例立法对地方政府教育投入的促进作用主要体现在基础教育和中等教育层面，并且在财政分权程度更高或地方主政官员缺乏中央工作经历的地区更加显著。本文的研究表明，推动财政监督法制化是构建现代教育财政治理体系的重要制度基础，强化地方人大预算监督是确保地方教育支出持续稳定增长的有效制度保障。 相似文献
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我国西部地区在高等教育实行全面收费和高等教育规模扩张的过程中,出现了地方政府教育经费投入压力剧增、个人成本负担偏高、生均教育经费偏少、高校负债办学等问题.为此,需要中央政府加大对西部地区的教育财政转移支付力度、根据"能力原则"合理确定个人成本分担比例、完善国家助学制度,以及通过以外汇储备支付给商业银行的方式消除高校债务等途径解困,以保证西部地区高等教育的可持续发展和促进教育公平. 相似文献
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来华留学生奖学金制度现状分析 总被引：3，自引：1，他引：2
随着我国综合国力不断增强,国际地位不断提高,来华留学生教育也进入一个新的发展阶段,成为提升我国"软实力"的一个重要手段.来华留学生奖学金政策的制定与实施是来华留学生教育工作的一个重要组成部分,是我国急需提升"软实力"的背景下出现的一种刺激产物.针对来华留学生奖学金政策的现状与不足,应改变来华留学生奖学金制度理念;完善我国政府奖学金制度;鼓励各级地方政府设立"奖学金教育发展基金",以使来华留学生奖学金制度体系更好地为我国的高等教育国际化服务. 相似文献
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权力无合理的制约 ,必然导致权力的腐败。所以 ,要在重视官员品德和加强思想教育达到依法行政的基础上 ,更强调在现阶段应当对官员行为加以法律监督的外在约束 ,主要是成立隶属于人大的反腐机构 ;加强司法对人大和政府的监督 ;强化新闻监督 ;加强人民对官员的制约力度和建立官员申报财产制度等。 相似文献
19.
在教育制度创新方面,中国地方政府从未停止探索的步伐,但对这些创新的主体、动因、领域、外部参与和绩效,则缺乏足够的研究。本文以"中国地方教育制度创新奖"为基础,运用文本研究的方法,对近三届159个创新案例进行了整理分析。研究发现:我国地方教育制度创新还存在"应景"式的一窝蜂现象,创新具有被动和倒逼的特征;教育制度创新的地域分布和内容分布不够均衡;社会公众、政府自身和非营利性组织在促进制度创新中作用不大;创新的外部参与和教育资源投入不足。对此,应从现行教育制度的解释权、政府对公众需要的回应性、教育改革的"硬骨头"和制度创新的绩效分析等方面加以解决。 相似文献
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谢芹 《中国石油大学胜利学院学报》2013,27(2)
2013年1月份以来的雾霾天气引发了政府及社会对我国粗放型经济增长模式及传统GDP核算的反思.转变经济发展模式,实行绿色GDP核算是我国的必然选择.实施绿色GDP有利于推动我国经济发展模式的转型;更好地考核各地方政府官员的绩效;促进我国低碳经济的发展.我国绿色GDP的实施存在的难点主要包括:技术难度较大、绿色观念不强、制度不完善.我国要实施绿色GDP的核算,必须不断加强绿色GDP的理念和技术研究,强化民众及各地方政府的绿色意识,完善相关的制度. 相似文献