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1.
我国的村民自治制度既是改革开放的产物,又是宪政制度的创新与民主政治的进步。村民自治是法治之下的由村民组成的“村共同体”之治,强调村民自治主体的宏观性、概括性与相对性。,村民自治的主体是集体行使自治权的全体村民,村民自治的性质是具有特定内涵的“基层自治”。基层自治的特殊性是自治主体在法律不禁止的情况下充分实现自己的权利,是在国家权力之外法律之下的权利自治。村民自治既不同于国家主权之下的特别行政区高度自治,也不同于同一社会制度下国家权力有限让渡的民族区域自治制度。 相似文献
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欠发达地区村民自治已走过三十年风雨历程,但始终没有解决好政府管理与村民自治、村民自治与村域民主治理之间的矛盾.究其原因还在于欠发达地区现代村域社会基础秩序建设的严重滞后.因此,要进一步思考欠发达地区村民自治的发展,有必要在完善村域社会市场经济基础秩序、调整村域社区设置、构建权力社会、优化村域社会基础环境等方面作出积极努力. 相似文献
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社区自治的不断扩大和政治国家的不断缩小是城市基层社会治理的必然趋势。但在现实实践中,受传统管理思想影响,基层行政无法科学定位自己的角色与职能,社区自治缺乏公民意识与组织建设,致使城市社区治理具有浓厚的行政色彩,自治性得不到充分发挥,基层行政与社区自治无法有效衔接。要解决这一问题,基层行政需理顺相关关系,明确角色定位,居民应提升自身修养,培育自治能力,通过共同体理念的培育、党组织的联结以及社区共治机制的建立,实现基层行政与社区自治无缝对接,从而,形成良性互动的城市基层社会管理格局。 相似文献
4.
基层自治是我国社会主义民主政治在基层治理中采用的主要模式,从理论建构看,这一模式适应了现代化自治社会建设的要求。然而,在缺乏公民意识、公民精神等文化土壤支撑的背景下,其在实践中却陷入了一系列困境。本文从宏观和微观角度分析了现行基层民主自治模式的实践困境。 相似文献
5.
中国传统基层社会治理有其自身相对固定且成熟的模式,这一模式是在王阳明等许多思想家、政治家以及难以数计的地方官关于社会治理的思考和长期乡治实践的经验中形成的。在国家管理与社会自治之间的长期交互中形成的这种国家公权力通过中间力量对基层社会进行治理的模式,虽然与现代国家社会二元理论存在某种相似性,但从传统中国以乡土社会为基本社会结构的背景来看,“第三领域”主体自身的特殊形成机制及其功能为中国传统乡治刻画了独特面貌。 相似文献
6.
肖唐镖 《江西师范大学学报(哲学社会科学版)》2015,(3):22-24
村民自治与基层治理是国家治理体系现代化的基础,提升村民的自治水平和提高基层的治理能力是构建国家治理体系的重要内容。受各种因素的影响,中国农村村民自治和基层治理面临诸多困难。因此,“村民自治和基层治理何去何从”成为了“中国农村村民自治与基层治理”学术研讨会上学者们讨论的焦点问题。肖唐镖、赵树凯、温锐等教授怀着关照当下的情怀阐发了他们深刻而尖锐的见解。本刊特约其文,以飨学界同仁,并欢迎大家对此问题作进一步探讨。 相似文献
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杨崇磊 《湖南广播电视大学学报》2014,(4):70-74
基层群众自治制度作为中国特色社会主义基本政治制度之一,是扎根于我国基层政治实践的制度设计,它的发展和完善密切影响着国家制度的整体走向。在全面深化改革时期,正确认识基层群众自治制度与国家治理现代化之间的内在关联性,是推进国家治理现代化非常重要的一步。 相似文献
8.
基层社会治理体制机制的建构与完善是基层社会的治理有序性、有效性的制度保障。改革发展稳定任务在基层,中央各项政策落实责任主体在基层,推进国家治理体系和治理能力现代化工作的重点难点也在基层。创新基层社会治理体制机制,避免体制机制冲突,保障体制机制有机衔接,已成为加强和创新社会治理的当务之急。 相似文献
9.
基层治理是城市社会治理最具体也是最关键的环节之一.当前,我国城市基层治理大体上可以划分为“居民自治”和“社区共治”两个不同层面.根据这两个不同层面的治理特征,运用类型化分析方法,可将城市基层治理分为无自治无共治型、有自治无共治型、无自治有共治型和有自治有共治型四种类型.这四种类型并无好坏之分,其发展也不是单向性的,因为居民自治与社区共治之间互为前提和保障,同时又相互制约. 相似文献
10.
刘东杰 《宁波广播电视大学学报》2012,10(2):52-54,68
政府行政管理与基层群众自治是两种不同的社会治理机制,如何协调两种治理机制,更好的发挥整体社会治理效果,是建立科学治理结构的必然要求。 相似文献
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城市基层政府管理与社区自治的良性互动,是社会稳定转型、社会和谐发展与发展基层民主的必然要求。当前我国城市基层政府管理与社区居民自治互动中存在的问题主要有:两者之间关系未理顺,城市基层政府的"越位""缺位",社区居民自治组织对城市基层政府的严重依赖等。上述问题产生的根源,究其实质是政府权威治理模式与社会非权威治理模式之间协同与配合的不足。实现城市基层政府管理与社区居民自治之间良性互动的有效路径包括:理清两者之间的关系,进一步规范和完善城市基层政府的行为,推进社区居民有序的自治参与,推动相关法律法规的修订与调整等。 相似文献
12.
政府中心模式、学术自治模式以及市场导向模式是高等教育治理的三种理想模式,在不同的治理模式中,大学自治权的程度和范围以及治理本质等方面存在着显著差异。通过对程序性自治维度和实质性自治维度的经验观测,可以衡量高等教育治理变化的程度和方向,为我们进行高等教育治理的国际比较提供了一种有用的分析框架。 相似文献
13.
如何推动基层社会治理现代化是当下的一个基础性命题,各地在基层治理实践中取得了很多宝贵经验,但很难有一个普适性治理模式。从社会治理视角出发,结合结构主义理论,以上海S村违法建筑综合整治为个案,尝试建构一个城乡结合部基层社会治理的模式。通过文本梳理和田野调查发现,治理模式的选择决定于治理的结构基础和治理环境。为了真实有效提升基层社会治理能力,要因时因地制宜,建构政府、市场和社会三方联动的整体社会治理模式,治理主体轮流置换,破除条块区隔,赋权增能;治理客体双重建构,重塑城乡一体生产生活空间;治理机制联动安排,政府保障政策产出,市场提供资本供给,社会提升自治水平,构建能够真正共建共治共享的发展共同体是遵从治理规律的应然途径。 相似文献
14.
基层社会治理是整体社会治理的最小单元,是人民幸福保障、和谐社会建设、法治国家战略实施等层面的重要环节。制约基层社会治理法治化进程的因素可以从社会治理多元主体的意识与能力、基层社会矛盾纠纷、社会治理体系机制保障等不同角度进行解读。结合习近平法治社会建设理论,从强化基层党建、完善法治体系、创新治理方式、健全纠纷多元化解机制以及强化人才队伍保障性建设等角度入手推动社会治理法治化,坚持人民中心,切实维护人民权益,为全面推动法治建设奠定坚实基础。 相似文献
15.
吴雯 《江西师范大学学报(哲学社会科学版)》2023,(5):56-64
在国家资源密集输入与村庄社会结构变迁的双重影响下,新时期基层治理逻辑产生深刻转型,呈现出以党组织为领导、以行政力量为核心的统合型治理转向。基于皖南宁村的田野调研发现,基层社会治理的统合型转向是村级组织行政化下主体统合、资源统合、任务统合的聚合结果。它重构了乡村治理秩序,在强调村干部平权化的同时强化村级组织建设,在弱化基层自治空间的行政化中生产出村庄的保护机制,进而塑造了乡村治理的弹性运作机制。因此,在作为国家代理人的村干部的角色转变趋势下,基层统合型治理逻辑以多元化方式回应治理需求,反映了国家基层政权建设的系统转向。 相似文献
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秩序是和谐的基础与本源,和谐是良好秩序的体现。任何一个社会中都存在着维护现存秩序的机能,在我国古代,无论是基层社会还是上层社会,和谐的标准就是礼。随着社会流动的进行,旧的秩序遭到质疑。只有国家秩序和国家认同同步,社会秩序才可良性循环。 相似文献
17.
村民自治是在广大农村推行自我管理自我服务的一种治理模式,村民委员会是基层群众性自治组织。是实行村民自治的主要政治载体。我国村民自治的产生和推广有其历史必然性,但这一治理模式在现实中也出现诸如村支两委关系矛盾、农民民主法律意识不高、村委会成员素质不高等诸多问题。因此,仍然需要从法律体系上完善村民自治的相关内容,从农民主体的素质提升上寻找解决问题的突破口,需要国家、社会、广大村民和各界人士的关注与努力,使村民自治的治理模式形成善治结构并取得良好的治理效果,从而促进我国和谐社会的建设。 相似文献
18.
康永超 《黄河科技大学学报》2014,(3):54-58
政府部门往往将基层社会治理存在的问题归结为"办事无腿",其实,根本问题是城乡社区职能的错位。根据法律规定,基层群众性自治组织的首要任务是"办理自治事务",其次才是"协助处理政务";实际情况是,村委会和居委会甚至因"政务缠身"而无暇办理自治事务,且许多地方在社区建设中所推行的举措还在加剧这一问题。创新基层社会治理,根本出路在于理顺基层自治组织"办理自治事务"与"协助处理政务"的关系,使政府自身成为"政务"落实的主体,并由指挥基层的"脑"变为服务基层的"腿"。 相似文献
19.
翁惠玲 《Journal of Zhangzhou Technical Institute》2005,7(2):41-43,64
我国的法治发展条件离不开国情,因而在发展的程式上不能与西方国家完全相同,而是要创设使其发展的条件.本文认为当前我国社区建设中所推行的社区自治就是一种以呼唤自治回归,促进市民社会的成熟,引导法治社会确立的最佳途径.通过使我国的基层社会和公民逐渐掌握和成熟地运用手中的自治权而行使民主权利,自下而上地推动社会的民主化进程,能够为我国的法治建设提供充分的保障. 相似文献
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改革开放以来,基层群众自治制度不断健全,在各个方面都取得了显著的成绩.但是在基层自治组织之间、民主的内容和形式、基层干部素质、监督体系方面还存在着问题.而这些问题主要是由于管理体制不科学,不能很好处理关于民主的几个问题,无法可依,自治主体不注重自身修养提高所造成的.因此,我们应该从理顺基层群众自治之间关系,加大村务公开力度,加强干部队伍建设和完善监督体系方面入手,使基层群众自治制度朝着有利于社会主义民主政治不断完善的方向发展. 相似文献