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制定地方民办教育管理条例必须遵循“不抵触、有特色、可操作”三个原则,必须全面把握本地区教育的现状与问题以及其他相关影响因素,在此基础上,要着力解决《民促法》和《实施条例》尚未很好解决的两个核心问题——合理回报比例和退出机制,只有这样,才能发挥地方民办教育管理条例的应有作用。本文就起草S市民办教育管理条例时的若干思考进行了较为详细的阐述。 相似文献
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民办教育地方立法需要关注的两类主题和五个关键问题 总被引：1，自引：0，他引：1
《民办教育促进法》颁布以后的中国民办教育发展形势已经发生重大变化,必须尽快通过地方立法适应新形势下民办教育发展的需要。在民办教育地方立法中,应该确立以公共利益为核心的立法宗旨,把促进民办教育发展放到首位,重点关注民办教育和公办教育制度公平的法律保障,设立合理的政府规制以充分发挥市场机制在民办教育发展中的积极作用,采取切实有效的措施解决学校同等地位、教师同等身份、学生同等权益的问题,为新时期民办教育发展构建更为完善的制度框架和政策环境。 相似文献
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民办教育地方立法:实践与反思 总被引：1，自引：0，他引：1
我国民办教育地方立法在涉及民办学校产权制度、合理回报、税收优惠、师生法律地位平等、政府扶持与奖励、规范政府管理以及建立风险防范机制等事项上,较国家立法有所突破和创新.但受到现行法律框架的限制,同时也受到立法水平的影响,民办教育地方立法普遍存在立法重复和立法技术低下的问题.民办教育地方立法应当坚持合法性、公益性以及立足地方实际三项原则,以促进民办学校发展为核心理念,同时处理好促进与规范的关系,真正实现民办教育的健康发展. 相似文献
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对民办教育公平待遇问题的探讨 总被引：6，自引：0，他引：6
民办教育是国家实现教育民主化和多样化的重要标志。大力发展民办教育对增加教育供给，满足教育选择，扩大教育投资，推动教育竞争，实现教育公平等方面具有重要的意义和作用。在当前社会条件下，民办教育在管理制度、法律制度和财产与经营制度等诸多方面还存在着不公平待遇问题。解决这个问题，也必须从管理、法律、财产与经营等若干层面来构建措施，营造公平的发展环境，促进民办教育不断发展。 相似文献
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方芳 《天津市教科院学报》2010,(4)
民办教育作为伴随我国经济结构多元化而逐步恢复和发展起来的一种新型办学模式,其在地方发展过程中由于国家立法障碍与实践执法障碍而面临些许困境.目前地方民办教育在法律性质定位、税收优惠政策、教师权益保障、学校产权界定及合理回报制度等方面存有法律阻碍.地区间民办学校教育发展的不同现状呼唤尽快出台地方立法,针对现有问题在不违背上位法的前提下根据本地实际情况制定出行之有效的解决方案. 相似文献
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民办学校的收费问题是当前人们普遍关注的热点问题之一,也是当前国家和地方教育行政部门政策选择重点问题之一。确立民办学校的收费问题的关键是核定民办教育的成本,进而确定分担者及其分担比例,最后确立由家长承担的学费标准。解决了民办教育的收费标准问题,就可以使民办教育的收费进入正常的运转状态,进而促进我国民办教育的健康发展。 一、民办教育的成本构成 相似文献
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民办学校与公办学校法律地位不平等这一事实,已严重影响了我国民办教育的发展。从我国民办学校的性质、作用及其教育实践来看,税费政策待遇、土地政策待遇和教师身份平等待遇,是民办学校追求平等法律地位的三个支撑点。解决了它的合理法律定位,才能从根本上解决我国民办教育的发展问题。 相似文献
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截至2010年,我国已有十几个省市制定了实施《中华人民共和国民办教育促进法》的地方性法规。地方立法本身说明民办教育事业正受到各级政府越来越多的重视。然而,仔细分析其中的内容后,可以发现,对民办教育发展过程中的一些重大问题仍然未能得到切实有效的解决。这具体表现在：民办学校的身份归属,仍然模糊不清;出台的扶持政策,力度有限;政府给予民办学校的优惠待遇,比较有限;法律赋予民办学校的办学自主权,落实不够;民办学校的退出机制,程序上有明显缺陷。 相似文献
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湖南民办教育与发达地区相比，还存在一定的差距，教育水平明显偏低，而且其自身也存在一些有待规范和解决的问题。但只要政府主管部门加大对民办教育政策和法律上的支持力度，作为教育事业的组成部分，湖南民办教育一定会兴旺发达起来。 相似文献
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陈宝瑜 《黄河科技大学学报》2003,5(3):33-37
《民办教育促进法》的出台,标志着中国特色社会主义私立教育雏形的法律样本已经形成,解决了民办教育发展中八个重要问题。《促进法》立法活动的完整过程还未结束,应在实践中不断完善。 相似文献
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正确理解和把握《民办教育促进法》 总被引：2，自引：0，他引：2
侯小娟 《黄河科技大学学报》2003,5(3):16-27
《民办教育促进法》是新中国第一部关于民办教育的法律。立法目的是适应科教兴国战略的需要，促进民办教育的发展。《民办教育促进法》明确了民办教育的性质、地位和作用，较好地处理了对民办教育鼓励支持与规范管理的关系，正确解决了民办教育发展中出现的突出问题。 相似文献
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通过分析美国和德国的职业教育体系构建的历史成因和现实依据,阐述了不同职业教育体系的特点与优势,从而提出我国职业教育体系改革和发展的基本思路。通过分析认为,在全国统一的职业教育框架下,我国职业教育应针对各地区经济发展水平和劳动力市场需求的差异,地区文化和经济发展差异,在不同地区,发展各具特色的职业教育。 相似文献
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鉴于我国东中西部经济发展不平衡的实际状况,以产业政策法和税法为视角阐明国家在采取经济立法时应采取不同标准,不搞“一刀切”立法,进行差异性设计,即在保持经济法律规范统一性前提下,根据东中西部不同发展状况采取不同的立法标准,设计一定的立法幅度,供东中西部选择适用,真正体现法律适用的公平性,使得区域经济发展有可行性操作规范,为最终缩小区域经济差距,构建和谐发展的区域经济作贡献。 相似文献
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区域高等教育规模与经济发展水平实证分析 总被引：2，自引：0，他引：2
通过对2007年我国大陆31个省、市、自治区高等教育规模的省际间比较,对全国高等教育与经济发展、东中西各个区域高等教育与区域经济发展进行回归分析,结果表明:我国各地区高等教育发展不均衡,各地区高等教育发展与经济发展的相关性不同。为此,首先应大力发展经济,为高等教育的发展提供强有力的财力、物力的支持和保障;其次政府要重视中西部欠发达地区高等教育的发展,加大投入力度;第三要加强高等教育区域化发展。 相似文献
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文章对福建省84个县级行政单元经济发展和民营经济指标进行统计分析,借用GIS技术,探讨福建省民营经济空间格局和发展态势。研究表明:福建省民营经济空间分布呈现出显著的自相关特征,空间集聚特征明显,突出地表现为"东部沿海"地区一枝独秀,且明显表现为以闽江口和闽东南三角地带为中心的"双核"模式;从民营经济发展重心轨迹看,全省个体经济发展重心总体上向东南沿海转移,但私营企业发展却呈现出向西北转移的态势;从动力机制分析,因东部和东南部投资吸引力的下降,闽西和闽北在投资环境得到大力改善情况下形成了较高的投资环境评价;从民营经济发展响应分析,全省城市化水平、农民收入和生活水平以及经济重心和区域发展水平重心都呈现出西向、北向的转移趋势,反映经济梯度转移的规律,以及不同地区间投资环境和政策发展的阶段性。 相似文献
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颜建勇 《黄河科技大学学报》2003,5(3):114-120
浙江高校民办二级学院产生的主要原因是:全省高等教育规模偏小,不能满足经济社会发展和群众对高学教育的需要,经过三年实践,发展迅速,但也出现了一些影响其今后进一步发展的问题,应该认真研究解决。 相似文献
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民国时期私立高等教育政策探析 总被引：1，自引：1，他引：0
张随刚 《黄河科技大学学报》2000,2(3):15-18
中国近代意义上的私立高等教育发轫于清朝末年,但其正式确立和获得发展则是在民国时期,当时的政府对私人兴办高等教育采取鼓励和支持的政策功能不可没。当前我国民办高等教育正处于发展时期,借鉴历史经验教训,制定发展民办高等教育的政策,积极鼓励和大力支持,建立健全各项法规制度,加强宏观管理并给民办高校部分经费资助。 相似文献
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环境立法是西部开发的重要法律保障。地方环境立法应选择可持续发展目标，这是环境时代的要求，有着充分的理论和实践依据。在实现立法目标时要重点解决三个问题：一是全国环境大法要先行修改，为地方环境立法创造制度条件；二是注意克服经济优先之倾向，使西部经济发展建立在生态得以保护的前提下；三是各个部分法应与环境法密切配合，共同体现环境立法目标。 相似文献