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当前,科技创新能力提升和科技创新高质量发展成为时代主题,科技评价政策引导科技创新高质量发展的“指挥棒”作用日益突显。本文通过搜集2006—2018年各省市的科技评价政策文件,在优化科技评价政策量化量表的基础上,分别从政策力度、政策目标和政策措施三个层次对政策文本进行量化分析。研究发现：我国科技评价政策总体上呈现“起步晚发展快”的特点,政策目标主题向创新人才培育、区域创新扶持与知识产权保护转变,同时,科技评价政策的作用机理呈现“非线性”特征,政策目标的作用方向正由“数量制胜”向“质量取胜”转变。从科技评价政策与区域科技创新能力发展的关系看,科技评价政策虽然在一定程度上促进了科技创新能力的发展,但是其直接政策效力明显薄弱;科技评价政策的多重目标导致政策的协同效应不足,同时,政策目标与政策实施之间的不协调也削弱了政策效力,导致其“指挥棒”作用仍然有限。 相似文献
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按照广东科技金融结合的发展历程,可将其划分为起步期、探索期、快速发展期和全面发展期四个阶段,研究发现：在不同阶段,广东科技金融结合的政策倾向、发展重点等均有较大差异,通过多年来在科技金融政策体系构建、模式试点示范、服务平台搭建及产品服务创新等方面广泛而深入的创新实践,广东科技金融结合工作取得了重要发展成效,走出了一条具有广东特色的发展道路。但是也存在科技金融信息化水平较低、行业监管不到位、专业人才队伍建设滞后等问题,最后针对当前存在问题提出了若干促进科技金融深度融合的对策建议。 相似文献
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金融促进科技创新政策和制度分析 总被引：17，自引：2，他引：15
本文首先就金融促进科技创新的作用机制及其政策实践进行了探讨,然后对我国的金融发展现状及其与科技创新关系进行了分析,认为目前两者之间存在着一定程度的不相客.从增强科技创新的角度,国家有必要建立促进科技创新的金融支持体系,完善政策性制度安排,拓宽融资渠道,弥补筹资缺口、化解和规避创新风险.这是提高我国自主创新能力在金融领域的一项战略性举措. 相似文献
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政策文本内容深度挖掘有助于梳理政策演变轨迹并客观剖析政策与实践存在的脱节问题。基于学术界对科技创新政策整体性、系统性把握不足,采用文本挖掘技术对我国1996—2017年国家科技创新政策典型文本数据进行分析。通过Rwordseg技术提取关键词、构建关系矩阵。据此,采用K-means聚类将国家科技创新政策按内容和性质进行主题分析。其中,内容聚类结果包含八类政策主题,性质聚类结果包含三类政策主题。进一步地,采用多层多维交叉视角分析国家科技创新政策演化过程,结合科技创新实践报告,对政策文本的有效性进一步分析。研究发现不同内容、性质和效力政策在科技创新发展的各阶段表现出差异性和失配特征,据此凝练出政策演化规律,并提出了政策完善的针对性建议。研究结果能够对科技创新政策体系的理论完善形成有益补充,同时为国家科技创新实践提供现实指导。 相似文献
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以中国1985—2014年的时间序列数据为样本,运用贝叶斯分位数方法实证分析科技创新、金融发展与产业结构升级的关系。研究结论为:科技创新和金融发展均能促进产业结构升级,但是二者对产业结构升级的提升程度存在差异,科技创新对产业结构升级的提升程度小于金融发展,金融发展水平的提高对产业结构升级的提升作用较大,而科技创新对产业结构升级的影响呈现出倒"U"型关系且对产业结构升级的提升作用不明显。提出推行"大数据、网络化、智能化"的创新发展模式,以及推动金融供给侧改革和加快科技金融发展等建议。 相似文献
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基于已有共词网络研究基础,本文分析了广东省科技金融政策体系的结构特征。选取2006年-2018年4月出台的222份广东省科技金融政策文本作为研究对象,综合运用扎根理论、文本挖掘的方法,对政策文本进行词频分析、语义网络分析和中心性分析,并结合广东省“一二三多”的科技金融运行模式进行进一步验证。研究发现,广东省科技金融政策存在结构不合理、行业监管和退出机制的政策文本缺乏、专用性政策较少等问题。最后,提出了积极调整政策结构,加快制定并出台行业监管和退出机制的相关政策,完善“通用政策+专用政策”的多维度政策族群的相关建议,为后续广东省甚至全国的科技金融政策体系的完善提供借鉴。 相似文献
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为促进以青岛市为代表的北方城市以及全国的科技成果转化事业发展,通过深入探究青岛市创新能力和科技成果转化关键指标,横向对比青岛与深圳、南京等城市的科技创新能力,厘清青岛市政策体系、高校院所等科技成果供给主体、社会化科技服务机构、企业承接、金融支持等方面在成果转化全链条中存在的问题。结果表明,青岛市的科技成果相关配套政策未得到进一步细化和落实,政策之间存在协调不足的问题;高校院所科研成果与市场需求脱节,且科研人员成果转化积极性受到欠科学的考评指标体系负面影响;科技服务机构的专业服务水平较低,市场化运作不足;企业承接科技成果需求不明确,对成果的中试熟化和产业化开发的投入不足;科技金融投资理念仍然相对保守,投资方式较为单一。鉴于此,提出完善政策制度环境、推进科技服务机构市场化改革、支持各类科技成果转化创新平台建设、提升企业在科技创新体系中的话语权等建议,促进青岛市打造科技成果转化的全国“新样板”,为我国科技成果转化工作提供可复制推广研究案例。 相似文献
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科技成果转化效率不高是制约科技创新发展的重要瓶颈,财政应通过合理的政策工具给予支持。基于政策工具视角,采用政策文本编码的内容分析法构建技术市场主体和财政政策类型的二维分析框架,对上海市财政支持科技成果转化的政策文本进行量化分析。研究发现,当前上海市财政支持科技成果转化的政策工具以财政鼓励政策为主,缺乏不同类型政策工具的组合使用,造成政策类型维度的结构失衡;政策工具作用对象突出了企业的科技成果转化主体地位,但对科技中介的扶持培育严重不足,造成市场主体维度的结构失衡;政策工具缺乏差异化设计,造成政策落实过程实操性弱等问题。针对以上发现的问题,提出包括研究建立科学的财政收入政策体系等政策建议。 相似文献
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《云南科技管理》2020,(1):20-23
"南平经验"在全国推广后,泉州市高度重视科技特派员制度建设,尤其是在健全管理机制、加大培训力度、设立专项扶持资金和拓宽服务范围等方面采取了强有力措施,使科技特派员在培育专业人才、打造创新平台、推广先进科技成果等方面发挥了作用。目前,科技特派员已成为农村科技创新、科技成果转化、农业供给侧结构性改革的排头兵。但是,在推进科技特派员制度发展过程中也存在一些明显的不足和亟待解决的问题。基于此,在总结和挖掘科技特派员制度成功经验的基础上,针对其存在的不足及亟待解决的问题,研究提出改进科技特派员选派机制、加大扶持力度、拓展服务内涵等对策措施,以期持续推进科技特派员创新创业,促进一二三产业融合发展。 相似文献
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从科技创新人才开发过程的角度,结合创新政策工具、技术生命周期构建三维分析框架,以广东省2008—2016年间出台的96项涉及科技创新人才政策文本为样本进行分析。研究表明:广东省已颁布的有关科技创新人才开发政策以规范性和约束性政策为主,可操作性政策相对缺乏;重视人才激励、人才培养和人才引进,对人才评价、人才流动和人才保障的关注度不够;重视使用供给型和环境型政策工具,较少使用需求型政策工具;科技创新人才政策在基础研究、共性技术开发和商业化的技术生命周期中的分布较为均衡。结合创新政策工具、技术生命周期提出优化科技创新人才开发的建议。 相似文献
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搜集2009—2016年间我国涉及科技成果转化的153项政策文本,对这些政策文本的制定主体、政策类型、文本数量进行系统的定量定性分析,并且将政策文本的内容归纳为11个维度,研究分析每个维度的现有政策的具体内容。研究发现,在2009—2016年间,我国科技成果政策中最为常用的政策工具是资金投入、人才、科技成果信息汇交与科技中介服务、激励、税收。同时,政府部门间的协调有增强的趋势。针对目前我国的科技成果转化政策存在的不足,提出针对性的建议。 相似文献
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针对目前区域创新评价缺乏与区域发展规划和目标定位相结合的不足,在国内外创新评价方法基础上探索结合目标值法和标杆分析方法,从创新资源、企业创新、创新绩效、创新环境维度构建包括20个基础指标的城市创新指数评价指标体系,运用综合指数评价方法对广州市科技创新能力进行监测和评价。测算结果显示,广州市科技创新水平总体提升,创新资源集聚效应更加凸显,企业创新活力日益增强,科技创新绩效显著改善,创新创业环境持续优化;但进一步分析可见,在财政科技投入、企业创新能力、现代服务业支撑作用和孵化育成体系建设等方面仍有待加强。最后,提出提高研发经费投入强度和企业技术创新能力、引导现代服务业创新发展以及加快科技企业孵化培育等促进广州市科技创新发展的政策建议。 相似文献
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科技成果转化是科技创新的重要瓶颈,财政应通过合理的政策工具给予支持。研究基于政策工具视角,采用政策文本编码的内容分析法,从技术市场主体和财政政策类型两个维度对上海财政支持科技成果转化的政策文本进行量化分析,发现制约上海市科技成果转化的财政政策结构失衡等问题,并提出优化政策体系的建议。 相似文献
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在我国步入全面深化科技体制改革背景下,科技创新政策是政府推动企业科技创新最为重要的杠杆工具,健全市场导向型创新政策体系已成为我国落实创新驱动发展战略的内在需求和重要任务。在比较政府支持企业科技创新市场主导型与政府主导型创新政策的模式及特征基础上,构建政府支持企业科技创新的"市场需求—能力供给—环境制度"结构框架,提出政府支持企业科技创新市场主导型政策构建思路,从"需求面"、"供给面"和"环境面"分析广东省近年来的市场化改革创新实践,提出具体的改革举措,为我国创新体系政策调整提供理论支撑和决策参考。 相似文献
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选用耦合协调度模型,设计综合评价指标体系,对粤港澳大湾区2010-2019年科技创新和金融创新的相互关系进行实证研究.结果 表明:从整体看,两系统都呈现良好发展态势,但科技创新的序参量要明显优于金融创新的序参量,且两系统的耦合协调度已实现大幅提升;从内部看,各城市科技创新序参量、金融创新序参量及其耦合协调度还存在显著差异,核心城市如香港、深圳、广州之间存在较强的互补关系,非核心城市如东莞、佛山、惠州、珠海、中山之间逐渐出现分层现象,其中江门、澳门、肇庆3个城市的差距最明显.最后基于研究结论,分别从区域整体、核心城市和非核心城市角度有针对性地提出政策建议,包括建立健全粤港澳大湾区科技创新与金融创新的联动体制,各核心城市之间优势互补、发挥"领头羊"作用,各非核心城市重点实施科技创新发展战略、用经济增长推动金融创新,最终有效构建粤港澳大湾区协同创新共同体. 相似文献
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社会组织在科技创新活动中具有独特地位和优势,其作用的发挥也正在受到越来越多的重视。通过构建政策工具与政策强度的二维计量框架,对推动社会组织参与科技创新活动的已有政策进行量化分析,发现我国当前政策体系基本覆盖了社会组织参与科技创新活动的各个方面,各类政策工具的使用趋于合理化,但能力建设式工具的使用还显得不足,决策咨询活动的政策强度难以满足当前需求,部门间的协同作用仍需进一步加强。实地调研收集的信息支持了计量分析的结论,并发现职业资格认证、参与科学研究等政策在实践中存在被误读的问题,还需进一步完善政策体系的顶层设计。 相似文献