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《湖北大学成人教育学院学报》2018,(3):75-80
在建设学习型社会的时代背景下,我国地方性终身教育立法积极推进,通过对我国五省市终身教育促进条例的文本进行了比较和分析,我们发现终身教育地方立法在彰显各地经济社会发展特色的同时,遵循了教育政策的公平和正义的价值观。但当前终身教育地方立法存在保障力度不够、监督制度不完善、师资队伍建设不足、终身教育重视程度不高等问题,这需要我们从立法目标角度审视公平价值,从法律责任角度审视秩序价值,从实施条件角度审视效率价值。基于此,终身教育立法一是要明确终身教育受教育主体,突出自身追寻教育公平的独特价值;二是推动终身教育立法工作,为强调构建学习型社会提供保障、发挥法律制度在终身教育发展中的秩序价值,三是完善地方终身教育促进法的推进措施,彰显终身教育立法的效率价值。 相似文献
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我国专业学位设置政策的价值取向分析 总被引：2，自引：0，他引：2
专业学位设置政策研究须重视价值问题.政策活动中的主客体关系、个人主体与社会主体之间的关系构成了专业学位设置政策价值取向确立的基本判据.从不同视角看,我国专业学位设置政策应确立以知识性、职业性、伦理性、效益性、公正、多样性等为基本的价值取向. 相似文献
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作为一项公共政策,中国博士后政策在运作过程中存在政策主体精英主导、政策目标优先序模糊、政策工具选择及组合单一等问题。为了中国博士后政策的可持续发展,必须在政策主体由“单中心治理”走向“多中心共同治理”、确立政策目标优先序与加强政策监督、推进政策工具的协调化与多样化三方面进行政策优化。 相似文献
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构建终身教育体系需要确立学习者主体地位,确立学习者主体地位有其理论与实践的依据。围绕学习者主体地位完善各种运行机制,提升学习者终身学习的积极性、主动性、自觉性,才能保证终身教育体系构建获得持续的内在动力。 相似文献
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终身教育自引入我国以来,从最初的理念演变成一种思潮乃至国家的政策方针与立法举措,期间经历了约三十年。一项成熟教育政策的最终归宿乃是立法,终身教育亦不例外。在普遍推进终身教育发展、构建终身教育体系的今天,如何从立法的高度对终身教育所体现的各项基本原则予以明确与界定,这在当前的中国社会已经成为一项迫在眉睫的重大课题。然而,自2005年中国大陆首先在地方层面开启终身教育立法以来,虽然福建省、上海市、太原市率先实现了终身教育立法零的突破,但国家层面的终身教育法仍如空中楼阁,迟迟没有进展。其中的缘由究竟何在,又是怎样的瓶颈与难题制约了国家终身教育法的制定?本文通过国内立法背景的梳理、国际立法理念的追溯与解读,以及具体立法涉及的重要条款的深入分析,对正在酝酿讨论的国家终身教育法的立法思想与法律框架进行深入探讨,所提观点可为国家终身教育法的制定提供参考。 相似文献
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终身教育作为一种国际教育趋向,已被越来越多的国家作为制定教育政策的指导思想。在全面建设小康社会的背景下,尽快建立和完善终身教育体系,对于发展中的中国具有重要的现实价值。构建终身教育体系是一项庞大而复杂的社会系统工程,需要从科学发展观的视角审慎选择其推进策略。 相似文献
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发达国家终身教育体系的构建及启示 总被引：4，自引：0，他引：4
发达国家基本建立了终身教育的推进机制,主要表现在:观念层面,重视并运用终身教育的理念指导教育改革和发展;理论层面,终身教育理论研究逐步深化;制度层面,终身教育走向法治化与规范化;实践层面,终身教育凸显多元化.深入研究发达国家推进终身教育的进程,对于我国构建终身教育体系有着重要借鉴作用. 相似文献
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《中华人民共和国教育法》第11条明确规定国家要"推进教育改革""、建立和完善终身教育体系"。这一规定不仅体现了政府锐意推行教育改革的决心,同时也可视为政府在实施终身教育政策、构建终身教育体系方面的一项庄严承诺。《国家中长期教育改革与发展规划纲要》(2010-2020年)又进一步将"构建体系完备的终身教育"确立为战略目标,不仅要求"树立终身学习观念",而且要 相似文献
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法国终身教育立法及其对我国的启示 总被引：1，自引：0，他引：1
李瑜 《湖北大学成人教育学院学报》2009,27(1):31-33
法国是世界上较早通过立法途径来推进本国终身教育体系构建的国家,并从法制化的角度确立了终身教育理念在教育改革与发展中的指导地位。本文简介了法国终身教育立法的历史,分析了其立法的特点,探讨了当前我国终身教育立法存在的问题,阐述了法国经验对我国终身教育立法的启示与借鉴作用。 相似文献
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成人教育在我国终身教育体系中的作用研究 总被引：4，自引：0，他引：4
成人教育是最接近终身教育的教育形式。认识和观念问题、政策和立法问题、人口的数量和质量问题,经济对教育的制约问题等是我国终身教育所面临的主要问题。大力发展成人教育,符合我国的基本国情。我们要构建有中国特色的终身教育体系,就必须确立成人教育在终身教育体系中的地位和作用。 相似文献
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在对中国终身教育政策进行梳理和分析的基础上,将中国终身教育发展划分为理念启蒙、实践准备和政策多样化发展三个阶段。从政策分析视角看,我国终身教育政策在一定程度上存在政策定义模糊、目标笼统、政策实施偏离目标、体系不健全等问题。政府应该通过立法、发挥地方的积极作用和学校的中心作用、培养专业队伍、加强相关研究等手段推动中国终身教育发展。 相似文献
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社区大学的功能定位与机制运行探讨——兼谈常州市终身教育体系的构建 总被引：2，自引：1，他引：1
以广播电视大学为依托成立社区大学,由其引领、推进终身教育工作有着独特的优势。在终身教育体系构架下,常州社区大学的功能定位是成为全市终身学习的指导中心、终身教育的信息中心、终身教育的研究中心以及高等教育大众化的参与主体、职业技能培训的整合基地、基础教育的拓展平台。为充分发挥常州社区大学的功能,需要在领导、政策、管理、服务等机制运行方面不断完善。 相似文献
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一次具有突破性意义的教育立法与改革——略论韩国终身教育立法的制定背景及政策启示 总被引：3，自引：0，他引：3
韩国是世界上第四个制定具有完整意义上终身教育法律的国家.本文从韩国终身教育立法的制定背景、承载推进终身教育发展的政策机制、以及具体实施终身教育的设施建设、终身教育专业人员的培养与配备、学分银行机制的建立与运作等几个方面对韩国终身教育的立法及其政策的运行机制进行俯瞰式的介绍和分析.与此同时,在分析与借鉴的基础上就我国终身教育的立法及其政策制定提出若干建议和对策. 相似文献
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终身教育是法国著名成人教育家保罗·郎格朗在1965年提出的。终身教育理念从提出到现在，一直影响着世界教育发展的理论研究和实践探索进程。1995年3月18日颁布的《中华人民共和同教育法》第十一条规定，国家要“推进教育改革，促进各级各类教育协捌发展，建立和完善终身教育体系”，从而确立了终身教育在我国的法律地位。党的十七大报告把“现代国民教育体系更加完善、终身教育体系基本形成、全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”作为全面建设小康社会的新要求。 相似文献
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学校教育发展需要更高、更宽的视野。本文从以下方面作了探讨：从学校教育向终身教育的跨越;从终身教育向终身学习的主体位移;创新组织管理文化,创建学习型组织;建设学习型社会,推进教育一社会一体化发展;教育发展的终极目的——促进人的全面、充分、自由的发展。 相似文献
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CHEN Nai-lin 《江苏教育研究》2008,(13)
学校教育发展需要更高、更宽的视野。本文从以下方面作了探讨:从学校教育向终身教育的跨越;从终身教育向终身学习的主体位移;创新组织管理文化,创建学习型组织;建设学习型社会,推进教育—社会一体化发展;教育发展的终极目的——促进人的全面、充分、自由的发展。 相似文献
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论高等教育在构建终身教育体系中的地位和作用 总被引：21，自引：0，他引：21
尽管终身教育在我国从概念、思想到转化为一种政策理念经历了近15年漫长的过程,但是,近年来,随着社会的迅速发展和教育改革的不断深化,终身教育理念日益深入人心,我国不仅对终身教育的概念理解逐渐明晰,而且在法律中确立了终身教育的地位.教育部制定的《全国教育事业第十个五年计划》(以下简称教育十五"计划)中已经把"调研、起草《终身教育法》"和"全社会终身教育制度基本建立"分别作为2005年和2010年的主要目标确定下来①.这充分表明党和政府已经把构建终身教育体系作为新世纪社会和教育发展计划的重要组成部分,把发展终身教育提高到关系科教兴国和可持续发展战略能否很好实施的战略高度,并通过法制建设加以实施和保障. 相似文献
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《江苏广播电视大学学报》2016,(4):84-89
20世纪80年代,在改革开放的大背景及国际社会对终身教育的大力提倡与推动下,我国开始引入终身教育理念。当时,终身教育与我国已经开展起来的成人教育、扫盲教育、工农教育、职工培训等教育实践活动相互影响、相互促进,从而形成了一种互通与互融的局面。到了90年代初期,随着终身教育的不断推进以及理论研究的不断深入,终身教育逐渐从一种理念的提倡走向了政策化、法制化的轨道,并成为了国家推进的重要发展战略。1993年,国务院颁布了《中国教育改革和发展纲要》,其中首次在国家教育政策文件中提到"终身教育";1995年颁布的《中华人民共和国教育法》则更明确地规定,要"建立和完善终身教育体系"。由此终身教育被写入国家教育基本大法,得到了法律的正式认可与规范。纵观20世纪90年代末到21世纪初由政府制定的一系列重大教育政策,其都将发展终身教育、构建终身教育体系作为教育改革的重要目标与努力方向。不仅如此,在国家层面终身教育也占据重要地位。2002年党的十六大报告、2007年党的十七大报告、2012年党的十八大报告都强调提出要"完善终身教育体系""建设学习型社会"。对一种教育理念如此重视,并把它提升到推进国家改革的重要动力与实践举措的高度,则真可谓是前无古人、后无来者。在这一从理念向政策转换的实践过程中,地方政府也予以了积极的响应,其突出地表现在一些地方政府对终身教育立法的支持与推动。到目前为止,除了台湾地区以外(2002年制定终身学习的法规),我国地方终身教育立法还包括《福建省终身教育促进条例》(2005)、《上海市终身教育促进条例》(2011)、《太原市终身教育促进条例》(2012)、《河北省终身教育促进条例》(2014)和《宁波市终身教育促进条例》(2015)5部,它们都从法律层面对终身教育的实践活动予以推进与保障,这也可以视为是终身教育从政策转向立法的开端。众所周知,任何一项教育活动的开展都需要得到公权力的推进,而教育立法则是政策推进的最高体现。本期大讲堂将继续就终身教育体系构建赖以依存的政策与立法现状予以介绍。其中选取较有代表性的台湾、福建和上海等三部地方立法进行重点介绍。台湾地区发展社会教育有悠久历史,其在地方性法规中进一步明确了社会教育在终身教育体系中的地位,同时将已有的社会教育实践与终身教育理念紧密结合起来。该规定的结构框架比较健全,内涵比较清晰,其不仅明确了涉及终身教育各类事务的基本内容,而且条文规定能够做到法律的原则性规范与具体举措的交相并重,从而增强了其在执法过程中的可操作性。《福建省终身教育促进条例》是大陆地区第一部关于终身教育的地方立法,其具有的开拓性与创新意义确实不可忽视,但具体制定过程由于缺乏行政力量的参与,因而导致法律条文过于空泛、规定过于理念化,从而失去了作为一部实体法应该具有的规范性与可操作性的特征。有人评论其象征意义大于具体的实践意义。《上海市终身教育促进条例》是继福建以后颁布的第二部终身教育地方条例。上海市的终身教育实践一直在全国具有领头羊的作用,该法的颁布显然对促进和健全上海终身教育的发展具有积极而重要的意义,但同样由于制定过程中涉及对终身教育内涵的理解产生不同的认识,以至于该条例的若干条款与终身教育理念的基本内涵存在若干偏差。其又具体反映在对终身教育内涵理解的狭隘化,以学校模式建设终身教育的思维定式以及立法资金保障的不明确等问题。上述问题的出现不仅会对终身教育实践造成困惑,而且也再次证实理论研究对立法实践具有的重要引领作用。而以上存在的所有理论认识误区,亦造成了我国国家层面终身教育立法制定的现实困境。本期大讲堂还将介绍一些与终身教育实践有关的制度,如"文革"后的"双补"教育、职工教育,这些校外教育实践亦都为我国尔后的终身教育发展奠定了重要基础。近年来,我国为顺应国际形势发展的需要,在积极倡导终身教育体系构建之际,还提出了一项具有中国本土特征的制度创新——终身学习"立交桥"的构想。这一提法首次出现在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中,纲要指出这是教育改革的一项重要举措。换言之,终身教育体系构建的关键是整合各种教育资源,而资源整合的困难在于无法打破因制度化瓶颈造成的教育封闭,以及互相割裂难以融合的困境。"立交桥"的架构就是要打破这一弊端,即通过学分银行的建设,实现教育资源的横向融合和纵向沟通,以期为终身教育体系的构建提供实践基础。本期大讲堂就将逐一介绍以上围绕终身教育体系构建过程中出台的若干政策举措与立法规范。 相似文献