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《民办教育促进法》立法宗旨如其名称,即促进民办教育,但由于立法观念滞后,民办高校两个基础性制度即资金和治理制度的安排却与之相悖,存在限制性障碍和规范缺位。不仅有立法内容与相关法律相互矛盾、难以衔接的问题,还有立法技术粗略、基本概念未予准确定义、重要规则过于简略难以操作的问题,而立法不配套,特别是在"扶持与奖励"方面,导致"促进"难以落实,也是一个不得不指出的问题。这些问题不仅困扰、制约了民办高等教育向现代大学的衍变,也凸现了另一角度的教育公平问题,并影响着我国法律体系的完善。改变民办高等教育的立法观念是完善民办高等教育立法的前提。民办高等教育立法修改的重点应该放在民办高校法人财产制度和治理结构上。 相似文献
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一、中国民办高等教育发展中存在的问题分析 1．民办高等教育的法律地位不明确，导致民办高等教育的无序发展 民办高等教育立法是社会主义市场经济体制下民办高等教育生存与发展的重要法律保障。民办高等教育经过二十几年的发展，在法制建设方面取得了一些成绩，但仍存在许多问题。一是缺少一部独立的民办教育法。迄今为止，我国还没有一部完整的、科学的、符合国情的、能保障民办高等教育可持续发展的民办教育法。我国虽有《社会力量办学条例》、《民办高校设置暂行规定》等行政条例， 相似文献
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民办高等教育可持续发展论略 总被引：1，自引：0，他引：1
一、中国民办高等教育发展中存在的问题分析1.民办高等教育的法律地位不明确,导致民办高等教育的无序发展民办高等教育立法是社会主义市场经济体制下民办高等教育生存与发展的重要法律保障。民办高等教育经过二十几年的发展,在法制建设方面取得了一些成绩,但仍存在许多问题。一是缺少一部独立的民办教育法。迄今为止,我国还没有一部完整的、科学的、符合国情的、能保障民办高等教育可持续发展的民办教育法。我国虽有《社会力量办学条例》、《民办高校设置暂行规定》等行政条例,但都不够完备,不能满足社会和人民群众对高等教育的需要。二是已… 相似文献
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高志明 《郧阳师范高等专科学校学报》2010,30(5):63-65
中国大陆民办高等教育的立法进程体现为两条主线,其一为国家有关民办教育的相关立法进程,其中当然包含民办教育中高等阶段的事项;其二为国家有关高等教育的立法进程,其中理应包含高等教育中民办性质的成分。有关立法存在着一定的问题,其中核心问题是尚未实际确立民办高校与公办高校的平等法律地位,关键问题是民办高校的法人治理结构缺乏相应的法律规范,根本问题是民办高校的产权、正当权益缺乏法律保障。 相似文献
5.
民办高等教育是我国教育事业的重要组成部分,在推进我国高等教育大众化的进程中具有不可忽视的作用。然而由于我国相关法律法规不尽完善,民办高等教育在其发展过程中遭遇到了一些法律障碍。这些法律障碍在关于民办高等教育的立法观念、政策可行性、性质定位以及税收政策和产权归属等问题中表现突出。目前,只有尽快采取相应措施,合理地解决这些法律障碍,优化其发展的法律环境,才能促进我国民办高等教育快速、健康、稳定地发展。 相似文献
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民办高等教育发展现状与地方立法思考 总被引：1，自引：0，他引：1
民办高等教育作为我国教育事业的重要组成部分,其在发展过程中因存在法律障碍而面临一些困境。由于国家立法缺陷和实践存在的执法障碍,目前民办高等教育在法律性质定位、税收优惠政策、教师权益保障、学校产权界定及合理回报制度等方面存有发展阻碍。地区间民办高等教育发展的不同现状呼唤尽快出台地方立法,在不违背上位法的前提下,针对现有问题根据本地实际情况制定出行之有效的解决方案。 相似文献
7.
我国民办高等教育始终是在国家法律法规的指导和规范下发展的,面对民办教育,尤其是民办高等教育的兴起,国家的根本大法和有关教育的具体法律法规都在逐步建立和完善.<社会力量办学条例><民办教育促进法>等法律法规的颁布实施,确立了民办教育的法律地位,为民办高等教育的发展提供了法律依据和保障.不过,相应的法律法规依然滞后于时代,满足不了民办高等教育发展的需求,制约了民办高等教育的可持续发展. 相似文献
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党的十九届四中全会《决定》明确提出“支持和规范民办教育”,这为民办教育治理体系和治理能力现代化指明了纲领性方向,强化了进一步激发民办教育活力与创造力的目标任务,民办高等教育治理也不例外。近年来,在普遍适用于公办、民办高等教育的制度体系不断健全的同时,我国民办教育的重要领域和关键环节改革取得突破性进展,《中华人民共和国民办教育促进法》修订施行、《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》及相关配套政策先后印发,非营利性和营利性民办高校分类管理政策全面发力、纵深推进,民办高等教育领域改革的广度和深度也不断拓展,体现了国家对民办高等育治理的形势新判断、制度新安排。 相似文献
10.
朱文 《徐州师范大学学报(哲学社会科学版)》2010,(2)
《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(简称一法一例)的颁布在很大程度上促进了我国民办教育的规范和发展,但是一系列问题也接踵而至。主要有:立法一概化、立法简单化、立法欠针对性等等。针对这些不足与问题,应采取一些政策性措施,主要包括:构建完善的民办中小学教师结构机制;构建完善的民办中小学教师稳定保障机制;建立完善的民办中小学教师社会保险和工资福利待遇机制;建立完善的民办中小学教师培训进修机制;建立合理完善的教师流动机制以及完善立法机制等。 相似文献