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本文通过对美、德两国私立高等教育立法实践的考察,着重分析了我国<民办教育促进法>和<民办教育促进法实施条例>中涉及国家对民办高等教育的态度,民办高校的法律地位、产权与营利性,教师和学生的合法利益等问题的条款,指出国家对民办高等教育的态度是立法的根本,而这种态度又必须通过具体的法律实施条例来体现;民办高等教育的外部法律保障不仅仅是一、两部专门法,它包含与之相关的一个完整的法律体系. 相似文献
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《民办教育促进法》立法宗旨如其名称,即促进民办教育,但由于立法观念滞后,民办高校两个基础性制度即资金和治理制度的安排却与之相悖,存在限制性障碍和规范缺位。不仅有立法内容与相关法律相互矛盾、难以衔接的问题,还有立法技术粗略、基本概念未予准确定义、重要规则过于简略难以操作的问题,而立法不配套,特别是在"扶持与奖励"方面,导致"促进"难以落实,也是一个不得不指出的问题。这些问题不仅困扰、制约了民办高等教育向现代大学的衍变,也凸现了另一角度的教育公平问题,并影响着我国法律体系的完善。改变民办高等教育的立法观念是完善民办高等教育立法的前提。民办高等教育立法修改的重点应该放在民办高校法人财产制度和治理结构上。 相似文献
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一、中国民办高等教育发展中存在的问题分析 1．民办高等教育的法律地位不明确，导致民办高等教育的无序发展 民办高等教育立法是社会主义市场经济体制下民办高等教育生存与发展的重要法律保障。民办高等教育经过二十几年的发展，在法制建设方面取得了一些成绩，但仍存在许多问题。一是缺少一部独立的民办教育法。迄今为止，我国还没有一部完整的、科学的、符合国情的、能保障民办高等教育可持续发展的民办教育法。我国虽有《社会力量办学条例》、《民办高校设置暂行规定》等行政条例， 相似文献
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民办高等教育可持续发展论略 总被引：1，自引：0，他引：1
一、中国民办高等教育发展中存在的问题分析1.民办高等教育的法律地位不明确,导致民办高等教育的无序发展民办高等教育立法是社会主义市场经济体制下民办高等教育生存与发展的重要法律保障。民办高等教育经过二十几年的发展,在法制建设方面取得了一些成绩,但仍存在许多问题。一是缺少一部独立的民办教育法。迄今为止,我国还没有一部完整的、科学的、符合国情的、能保障民办高等教育可持续发展的民办教育法。我国虽有《社会力量办学条例》、《民办高校设置暂行规定》等行政条例,但都不够完备,不能满足社会和人民群众对高等教育的需要。二是已… 相似文献
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巩丽霞 《长春工业大学学报(高教研究版)》2009,30(1)
《民办教育促进法》的立法宗旨是促进民办教育发展,但其具体制度设置却存在不明确、不合理、重要规范尚且缺位等问题。这些问题的存在不仅影响到民办高校制度环境的确定,困扰和制约了民办高等教育的发展,而且加剧了教育的不公平。这些问题形成的关键在于立法观念的滞后。由于立法者在设计民办高等教育法律制度时对民办高等教育抱有偏见,忽视其产品（人力资本和科研成果教育）对社会所具有的正的外部效应,因而在制度设置上防范过多,保障不足,政府直接干预过多,鼓励扶持和规范管理不足。因此,民办高等教育法律制度需要以变革立法观念为前提,进行“改造式”的重构。 相似文献
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民办高等教育的法律困惑与思考 总被引：1，自引：0，他引：1
巩丽霞 《长春工业大学学报(高教研究版)》2007,28(2):73-76
《民办教育促进法》将民办教育定位为公益性事业，毋庸置疑是正确的，但由此形成的法律困惑也是无法回避的。由于国家对法人的管理和政策不同，民办高校被定性为“非企业法人”，加剧了处于初始发展时期的民办高校的弱势。而法律虽然认可了民办高校的法人地位，但在其框架中并没有按照民商法的原理设置民办高校的法人财产所有权，民办高校对其法人财产实质上只是财产管理权，与之相对应，举办者出资所得不仅被定性为“奖励措施”，且以“合理”厘定，缺乏可操作性。由于法人财产权制度的不完善，民办学校难以据此建立起合理的法人产权结构和法人治理结构，导致了民办高等教育持续发展乏力，且内部管理无序，违法营利普遍存在。这些问题的解决，业已成为民办高等教育健康发展的前提。 相似文献
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我国的民办教育是指由国家机关和国有企业组织以外的各种社会组织以及公民个人依法举办的高等教育。本文认为,我国的民办高等教育是在特定历史背景下出现的．从民办高校的经费来源、立法及其资源的有效配置和利用等方面来看,民办高等教育的营利性是合理的,更有利于民办高等教育的发展。 相似文献
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台湾地区私立高等教育经过50余年的发展,已经形成相当的规模,为地方经济建设培养了大批高级应用型人才。台湾地区私立高校完善的法律法规体系、多元选才的高考制度、多渠道筹措资金的能力及明确的自身定位,对大陆民办高等教育不无启示。 相似文献
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由于地方经济差异和教育发展水平不平衡等原因,地方高校辅导员队伍建设力度不高,辅导员心理压力过大情况仍然存在。分析辅导员心理压力产生的原因,完善辅导员心理压力预警机制是加强地方高校辅导员队伍建设必须面对和解决的问题。 相似文献
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美国高等教育法治化具有三大特征。第一,法系的非单一性,表现为由高等教育成文法与判例法构成的法文化共同形成对高等教育立法体系及相应法治活动的空间。第二,立法机制的分权性,体现为高等教育立法活动是以分立与制衡法理学为理论基础。第三,立法内容的实用性,这反映出实用主义法哲学对高等教育法治活动效力的深层影响。高等教育的法治化促进了美国高等教育的勃兴与创新,同时,也为我国高等教育提出借鉴性思考。即在法制化进程中注意逐步建立高等教育判例法制度,注重中央与地方高等教育立法的适度分权,增强高等教育法律的可操作性和变化性。 相似文献
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陕西民办高校的组织转型——以四所民办本科高校为例 总被引：1，自引：0，他引：1
陕西民办高等教育在我国民办高等教育的发展过程中具有重要地位。2005年升格为本科院校的四所陕西民办普通院校,均完整地经历了我国民办高等教育的主要发展阶段。从这四所民办高校的发展历史来看,已经历并成功地实现了第一次重大的组织转型,即从普通的自考助学机构发展成为专科院校。目前这些高校正在经历着从专科院校向本科院校转型的重大过程。陕西民办高校在其组织转型的过程中不仅受到制度环境的影响,还深受市场竞争环境的影响。 相似文献
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Turning around low-performing private universities in China: A perspective of organisational ecology
Xiaofan Li 《International Review of Education/Internationale Zeitschrift für Erziehungswissenschaft/Revue internationale l'éducation》2012,58(6):735-758
While China has a long history of private institutions of higher learning, they disappeared almost entirely after the founding of the People’s Republic of China in 1949 and did not re-emerge until the 1980s. Their reappearance is one of the ramifications of economic marketisation and privatisation in China. But private higher education institutions are now facing new challenges and competition in the education system. Approximately 500 of them were shut down between 2000 and 2009 for financial, legal or other reasons. Looking through the theoretical lens of organisational ecology – a sociological theory that applies ecological principles to organisational studies – this paper traces how the social and economic environment induced the re-emergence of private universities in China and how it has had an impact on their non-linear pattern of development. Using a number of relevant theory fragments from the overarching framework of organisational ecology as tools, the author then explores possible strategies for turning around low-performing private universities in China. 相似文献
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徐静 《黄河科技大学学报》2010,12(5):19-21
民办高等教育是我国高等教育的新生力量,但民办高校教师科研素质较低,制约了民办高校的发展。导致民办高校教师科研素质不高的原因,主要有学校重视不够、科研投入不足、教师科研意识欠缺等。民办高校应针对这些问题,逐一解决,以便促进自身可持续发展。 相似文献
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民办高等教育经过几十年的发展,已经成为我国高等教育不可缺少的一支力量。在经历了规模化扩招以后,民办高校正面临重新洗牌的局面。民办高校教育质量问题成了社会普遍关注的问题之一。唯有不断提高教育质量,形成自己的核心竞争力,才能在公办高校间求得自己的生存空间。构建＂全员育人、全程育人、全方位育人＂的＂三全育人＂机制,提高＂育人＂成效,提高教育质量,走科学发展之路,已刻不容缓地摆在每一所民办高校面前。 相似文献
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在现代大学制度框架下,进一步理解和分析教育法制及其困境是目前高等教育发展的重要问题之一。我国教育法制建设取得了明显成就,高校章程建设取得了实质性的进展。高校教育法制建设和实施面临许多问题。在制定大学章程的实践中,要不断完善教育法制,真正建立现代大学制度、自上而下地去行政化、强调人大立法等,实现高校的科学发展。 相似文献
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当前我国高职院校公共选修课在运行、管理中存在一些问题,其在＂文化育人＂方面的许多独特优势没有很好地发挥。而人文精神是当代大学生应当具备的基本素质,如何在实践中更好地利用公选课开展文化素质教育是学生培养工作的一个重要课题。重视并有针对性地推动公选课教学改革,可以在学生人文教育上取得事半功倍的效果。 相似文献
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民办高校素质教育的缺陷及出路 总被引：1，自引：0，他引：1
岳茜玫 《重庆第二师范学院学报》2009,22(2):106-108
强化民办高校素质教育是我国国民教育面临的紧迫任务。本文通过对调查资料时分析认为。民办高校学生素质问题产生的主要原因在于学生来源的限制、传统应试教育的影响、课外活动的单调和学校育人环境的缺陷等。强化民办高校学生素质教育的主要途径在于加强教师队伍建设、营造良好的校园文化氛围、重视学生个性和生理健康、加强社会实践活动等。 相似文献