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于2001年1月1日起实施的中华人民共和国档案行业标准《归档文件整理规则》,对传统的文书立卷方法进行了变革。人们最为熟悉的“案卷”概念就此被悄然隐去,“件”作为归档文件的整理单位使整个操作过程变得简单起来。但在档案界,两种不同的观点依然针锋相对,即一种主张不立卷,以件为单位整理档案,形成文件级档案;另一种是主张立卷,以卷为保管单位,形成案卷级档案。本人倾向于第一种观点,即不立卷,可以保留“案卷”概念,借助计算机,模拟人工立卷,形成虚拟案卷,保持文件之间的内在联系。一、传统的立卷方法众所周知,传统的立卷方法既要考虑“六… 相似文献
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我们知道 ,归档文件整理有两种形式的流程 :以卷为单位整理的流程是分类、排列、编页码、编目录 (卷内目录 )、装订、编目 (案卷目录 ) ;正在推行的归档文件整理 ,是以件为单位的整理 ,它包含有装订、分类、排列、编页码、编目、装盒程序。文件也有一个形成过程 ,即拟稿、核稿、签发、打字、校对、油印、分拣、装订、用印等过程。通过比较 ,不难看出在这三个流程中 ,都有一个装订环节。在前两个归档文件整理过程中 ,装订环节均由文书处理部门的文书人员进行具体操作 ,一个是以卷为单位装订 ,另一个则是以件为单位装订 ;后一个文件形成过程中… 相似文献
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一、实行“卷”改“件”，是新形势的需要。传统的档案分类，是以案卷为基本单位，档案的检索与利用都是在“卷”的层面上进行的，这就给我们日常的工作带来一些难题。一是立卷难。件按照“三合一制度”分类后，才可组卷、立卷，而后进行卷内件的排列、拟写案卷标题、确定保管期限、装订归档。这样做，操作难度大，工序多而繁，掌握起来难。二是管理难。组好卷后，首先要编案卷号和案卷目录、然后编页号、抄写卷内目录、还要装订、填写案卷封面， 相似文献
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在最近的档案报纸杂志上 ,刊登了许多关于探讨文书立卷改革的文章 ,其中多数文章都围绕要不要将“案卷装订”改为“文件装订”这一中心议题展开讨论 ,对两种装订方法的优劣进行再三比较。作为一个档案工作者 ,笔者认为 ,随着办公环境和工作方式的不断发展 ,传统的文书立卷工作的确很有必要进行改革 ,所以也想就此议题谈点看法。一、文书立卷改革不只是装订方法改革 ,而是一种指导思想上的改革很多人认为只要抛弃了“卷” ,以“件”为单位进行装订 ,就能适应现代化办公条件下的档案工作了。其实这是非常片面的认识 ,文书立卷改革并不等于装订… 相似文献
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文书档案应实行集中管理，不宜搞实体分类。文件整理可以“件”为整理、保管单位，不保留“案卷”概念，但要采取一些交能措施。 相似文献
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2001年1月,国家档案局发布了《归档文件整理规则》。《归档文件整理规则》的制订,打破了传统上采用的“立卷”作为归档文件的整理方法,以“件”作为文书档案的保管单位,在很大程度上把机关档案员和档案部门业务指导人员从繁忙的“立卷”、“整理”、“装订”、“编目”工作中解 相似文献
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２０００年１２月，国家档案局颁布了中华人民共和国行业标准DA／T２２．２０００《归档文件整理规则》（以下简称《规则》）。《规则》从我国机关档案工作的实际出发，适应档案管理现代化的需要，以“简化整理、深化检索”为宗旨，在借鉴传统立卷方法合理因素的基础上，对归档文件整理的原则和具体方法作出了规定，对原有的归档文件整理方法——“立卷”进行改革，提出对归档文件进行文件级整理，推行以“件”为保管单位，从而可实现进行文件级检索。《规则》明显的特点是：化整为零，由卷变为件，在整理方法上具有更多的灵活性。云南省… 相似文献
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实际工作中,我们往往会发现一些单位的文书人员,在文件归档时非常留恋以前案卷式的归档方法。虽然,以“案卷”归档的方式在保管形式上有美观的特点,但没有从发展的角度考虑档案进馆保存、鉴定、录人等因素。只有主动探索现代化管理新模式,才能与时俱进为国守史。一、对文书档案“立卷”改革的认识 1、对于文件的分类,新的《归档文件整理规则》明确了年度、保管期限、问题（机构）作为通用的分类方法, 相似文献
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《归档文件整理规则》(以下简称《规则》)是在充分研究国内外归档文件整理方法的基础上,为适应我国档案管理现代化的需要,提出的“文件级”(件)整理方法。《规则》与传统的整理方法比较,简化了整理过程,实行文件级(件)管理,原先难度较大的案卷组合和案卷标题的拟写随之取消。另外,分类方案固定为年度、保管期限、机构(问题)三 相似文献
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《归档文件整理规则》实施后，以“件”为单位保管档案，而“件”如何固化，将成为《规则》实施的一大考验。本文仅就这一问题展开，提出象新买的活页纸那样，用腰套“装订”的方法。 相似文献
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档案行业标准<归档文件整理规则>最根本的特点,就是以"件"为整理单位,进行文件级整理.归档文件整理按照装订--分类--排列--编号--编目--装盒依次进行. 相似文献
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■《归档文件整理规则》实施后 ,文件的整理方法由“卷”改为“件” ,请问以前已经整理完毕的案卷需要重新拆卷吗 ?答 :卷改件后 ,以前已经整理完毕的案卷当然不必重新拆卷。《归档文件整理规则》 ,以简化整理、深化检索为指导思想 ,在遵循归档文件形成的基本规律的前提下 ,改变了我国传统的文书立卷方法 ,将文件的整理由“卷”改为“件” ,对整理的具体方法做出了详细规定 ,它将大大减少工作人员的劳动量 ,节省人力、财力、物力 ,提高工作效率 ,并为档案工作适应现代化管理的新形势奠定基础。《归档文件整理规则》是国家档案局于 2 0 0 0年… 相似文献
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文书档案立卷改革在我国从最初摸索、试点至今已有七八年之久,多数单位进行改革之后对新的公文整理方法给与了肯定.但是,在尚不能实现档案全文计算机检索的单位,单份文件在保管、利用方面存在着一些问题:一是目前的各种装订方式都有利有弊,没有一种被普遍认可;二是归档文件按"件"整理装订,在档案利用过程中,由于失去了卷皮的保护,文件极易损坏;三是相对于案卷来说,利用时单份文件的抽插更易造成错乱;四是清查档案时将大大增加工作量. 相似文献
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在最近的档案报纸杂志上，刊登了许多关于探讨文书立卷改革的文章，其中多数文章都围绕要不要将“案卷装订”改为“文件装订”这一中心议题展开讨论，对两种装订方法的优劣进行再三比较。作为一个档案工作者，笔者认为，随着办公环境和工作方式的不断发展，传统的文书立卷工作的确很有必要进行改革，所以也想就此议题谈点看法。 相似文献
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在档案整理过程中 ,立卷人员往往会遇到这样的文件 :它们或有破损 ,或纸质很差 ,或幅面过小 ,或在装订线处写有字迹等。对于这些“不合格”文件 ,如果直接装订 ,往往会造成案卷中的文件脱页 ,或将有用信息装在卷脊中 ,降低案卷的质量 ,也不利于档案的保存和利用。因此 ,我们在装订这些文件之前 ,要对其进行“贴边”处理 ,以便于装订。在我们实际工作中 ,由于上述“不合格”文件大量存在 ,如果不进行“贴边”处理就难以装订 ,因此立卷人员一般都会进行“贴边”处理工作。但在操作过程中多数人往往忽视对材料的选择和操作的规范性。特别是在基… 相似文献
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2001年1月1日起中华人民共和国档案行业标准<归档文件整理规则>正式施行.<规则>中明确提出了文书立卷改革的中心内容是将以"卷"为保管单位,改为以"件"为保管单位,这就从根本上改变了传统的立卷方法. 相似文献
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一、以文件为单位组织室藏,改变了传统的档案保管方式
按照传统的档案保管方式,案卷是保管档案的基本单元。案卷是构成全宗的基本单位,案卷特征揭示了卷内文件某一共性。它是由卷内若干文件、卷内文件目录和备考表组成,以卷（或盒、袋、册）构成保管单位。该保管单位还应具有案卷标题、案卷编号、案卷分类号、作者、时间、保管期限、卷内文件份数等若干标识,形成一个完整的案卷概念。而以文件为单位组织室藏,则使案卷的基本特征不复存在。单份归档文件作为室藏的基本保管单位,首先使案卷这一概念发生了变化。 相似文献