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1.
王德春 《扬州大学学报(高教研究版)》2007,11(3):19-21
目前我国高等教育事业发展遇到了一些障碍,如缺乏一个自由公平的外部竞争环境和独立、自主、自由的内部学术氛围,其主要原因是高校内外部权力结构的失衡。从管理学视角分析,我国高等教育事业在发展过程中,存在着政府与高校管理上的错位,致使高校缺乏改革发展的外部压力;同时,在高校内部存在着行政权力与学术权力失衡现象,致使高校缺乏改革发展的内在动力。要解决这一问题必须重构高校治理结构,建立现代大学制度,使高校权力结构得到有效协调。 相似文献
2.
高校外部行政权力来源于法律授权、职权主体授权和举办者授权,其优化途径是通过建立健全高等教育法律法规进行治理和规范政府管理行为、建立各类非营利性的专业同行组织、引入市场机制和利益相关者共同治理机制。高校内部行政权力来源于执行外部行政权力的需要和配置教育资源的需要,其优化途径是建立由专业行政人员和高水平教授共同组成的管理结构。 相似文献
3.
解决当前我国高校的问题,需要提高高校自主权,核心是完善高校治理结构。文章阐述了高校治理过程中的问题,即高校自主性不够、行政权力和学术权力混淆、教职工参与管理和监督流于形式,分析了高校治理问题的原因,即缺乏内部变迁的动力、制度约束不够、权力没有得到有效配置、监督机制失灵,提出利用大学章程规范管理、利用第三部门进行监督、有效配置行政权力和学术权力让各个利益主体各司其职的对策,立体式地扩大高校自主权。 相似文献
4.
伴随着高等教育办学规模的不断扩大和高等教育管理体制改革的不断深入,作为大学内部的两种权力形式,学术权力和行政权力呈现出此消彼长的矛盾态势,冲突时有发生。以冲突理论为视角,当前高校内部学术权力和行政权力应实现耦合,高校应合理分配权力,理顺权力之间的关系,建立冲突的制度化调节方式,同时要加强科学管理,实现管理型行政向服务型行政的转变。 相似文献
5.
高等教育改革进入深水区意味着改革面临着许多复杂的关系,其中有不少关系构成了两难问题。在推进高校招生考试制度改革的过程中,人们会遇到许多矛盾,经常处于两难境地,这其中公平与效率之间的矛盾毫无疑问是最受关切的。改变政府对高校的管理行为,扩大高校的办学自主权是我国高等教育管理体制改革的关键。同时,如何调整政府与大学的关系也是高等教育管理体制改革的难点。高校内部治理改革涉及的要素很多,从我国现阶段高校内部治理的实际状况来看,如何平衡行政权力与学术权力之间的关系或许是完善高校内部治理结构的关键与难点所在。 相似文献
6.
高校内部管理权力关系的分析及调整 总被引：5，自引：0，他引：5
从组织管理的角度分析 ,高校内部管理权力主要有学术权力和行政权力 ,一般认为这两种权力并不是相互对立的 ,而是相互协调、共同从属于高等教育管理的目标。针对我国高校内部权力关系的问题 ,本文提出了调整高校内部权力关系的几个参考性建议。 相似文献
7.
高等教育评价制度的核心在于权力,拥有评价权力的主体有权要求高等教育实行问责,并对高等教育发展施加影响。每一种类型问责都有其相应的评价形式,从而形成不同类型的高等教育评价制度。评价权力的平衡与协调既是权力分配的出发点,又是权力分配的最终归宿。在防止重复评价的基础上,建立以高校自我评价为基础、以行政性评价为指导、以第三者评价为核心的多元化高等教育评价体系,是高等教育评价制度发展的必然趋势。 相似文献
8.
左星 《徐特立研究(长沙师范专科学校学报)》2008,(2):56-59
“高校衙门化”的主要特征是高校外部受制于政府权力,自主办学权得不到充分体现;内部权力集中,管理体制及运行机制呈官僚化、泛行政化。要解决“衙门化”问题必须实现政府权力向高校自主权力的转移、校级权力向院系基层权力的转移、行政权力向学术权力的转移。西方国家在处理三组权力关系时一般奉行保障学校自主、维护基层博弈、促进学术本位的原则,这为我国应对高校“衙门化”的问题提供了有益的启示。 相似文献
9.
试论影响高校内部管理的权力因素 总被引：1，自引：1，他引：1
关于高校内部管理权力因素的讨论，重点在行政权力和学术权力两方面。但是，随着高等教育从精英型向大众型转变以及市场经济体制对高校的影响，学生权力因素、外界对高校内部管理的影响力——外部权力因素对高校内部管理的影响也日益凸现。讨论它们的形成，对于高校内部管理权力因素将会有一个更为清楚的认识。 相似文献
10.
权力问题在高等教育中具有重要的理论意义和实践意义。别敦荣教授在《多学科观点的高等教育研究》一书中认为：“权力问题是管理的核心问题。管理离不开权力,组织的设置是对权力合法性的认定,组织的分工与结构以权力分配为基础,组织目标的实现有赖于管理职能的履行,而管理职能的履行则是权力运用的结果。因此,管理学不能回避对权力的研究。”“高等教育管理权力是为了保证高等教育功能的实现,对高等教育实行合法管理的一种力量。高等教育管理权力有广义和狭义之分, 相似文献
11.
颜雯 《中国科教创新导刊》2007,(22):1
学术权力和行政权力共存是大学区别于其他类型组织的一个显著特点.从大学的本质特征来讲,学术权力的合法性与基础性是高等教育学术组织的主题.当前我国高校学术权力存在配置不合理、缺乏有效民主机制协商和规范等诸多问题.为此,应理顺政府与高校的权力关系;优化权力结构,明确权限;完善信息传递与反馈机制;将各种权力行为制度化、程序化;完善监督机制,以权力制约权力. 相似文献
12.
高等教育管理权力结构:问题及对策 总被引：3，自引：0，他引：3
本从学理的角度，诠释高等教育管理权力及其结构，并通过多维度的比较，在透视当代高等教育权力结构变革的基础上，系统地考察我国高校管理权力结构存在的问题，进而提出有关权力 结构调整和权力配置调适的原则--分立制衡、重心转移和分权共享。 相似文献
13.
高校管理重心下移后的行政权力和学术权力 总被引：15，自引：1，他引：15
高校的管理体制 ,就其本质而言 ,它体现为权力在管理的各阶层和高校内各个不同利益群体间的分配 ,以及它们相互间的权力作用关系。这种分配的模式和作用关系 ,即构成权力结构。从权力的性质分析 ,人们通常认为 ,高校的权力包括两种类型 ,即行政权力和学术权力。高校管理重心下移后 ,校、院、系各自应具有何种行政权力和学术权力以及如何协调二者之间的关系 ,是需要深入探讨的问题 相似文献
14.
高校学术权力研究综述 总被引：6，自引：0，他引：6
近年来我国高教界对高校学术权力、行政权力、学术管理、行政管理等问题的研究日益增多，对高校学术权力的概念、学术权力的弱化、学术权力的扩张等方面有着丰富的成果，加深了我们对高等教育管理本质和规律的认识，但还需要进一步深化研究。 相似文献
15.
大学组织结构的形成取决于多方面的因素,而其中起到关键作用的是大学作为其中一个层次的高等教育体系各层次间的权力分配,其他多方面的因素都是通过规定或者影响高等教育体系各层次间的权力分配而间接地影响着大学的组织结构。本文的目标正在于厘清这样的一条逻辑线索:高等教育的相关法律、大学宪章、高等教育传统、大学的资金来源等因素决定了高等教育体系6个层次间的权力分配,而一定的权力分配格局则大体决定了大学内部以及大学与政府之间的组织结构形态。 相似文献
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18.
论我国大学的权力模式及其变革 总被引：1，自引：0，他引：1
作为一种典型的学术组织，大学权力是围绕高深知识的运作而形成的。同时，随着社会的发展，大学组织也日益趋向科层制：从权力模式角度分析，正确认识和合理规范大学与政府之间的关系、学校行政权力与学术权力的分配及制衡关系，是当前高校制度建设中一个亟待解决的问题：建设我国现代大学制度，必须赋予高校办学自主权，必须限制和约束大学行政权力，必须赋予学术权利物质和组织保障。 相似文献
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政府管制的两个限度与高等教育市场化 总被引：2，自引：0，他引：2
高等教育接近于私人物品,但具有公共性;这种公共性为政府的管制奠定了合法性的基础.公共性与管理方式奠定了政府管理高等教育的两个限度.两个限度的实质是政府、市场、社会与高校间的权力分割、责任分担的界线问题.所谓市场化就是要解决界线问题.但仅有市场化是不够的,非政府组织的存在是解决权力分割与责任分担界线问题的必要准备.此外,高等教育市场化的要旨应在于实现公私之间、公立内部之间的充分竞争. 相似文献