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1.
自2002年下半年以来,我国宏观经济形势发生了重要变化,宏观经济进入了由复苏趋向繁荣的过渡阶段。随着新一届政府对宏观调控日益重视,土地政策作为一种调控手段参与宏观调控也日益被提到重要日程。在这种宏观背景下,土地政策参与宏观调控就必然成为国家干预经济的重要手段。本文从土地在国民经济宏观调控中发挥的主要作用分析入手,从土地供给的主体、数量、政策、方式及结构等五个方面对土地在宏观调控中发挥的作用进行了具体的分析。 相似文献
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应用微观经济学和产业经济学方法,通过研究中国特殊经济背景下土地政策对个体经济行为的影响,揭示土地政策参与宏观调控在促进增长和平抑波动两方面的微观经济机理。研究认为,土地政策调控应在满足微观个体选择的基础上着眼于产业结构升级和区域协调发展。土地政策对总需求的影响有限,反周期土地政策操作中不能过于强调房地产市场的作用,以避免经济结构的失衡状况加剧。 相似文献
3.
《科技成果管理与研究》2012,(9):76-78
土地政策参与宏观调控是中国特色社会主义市场经济发展和市场体系建设和发展过程中的创新性活动,是土地管理战线面临的新任务和新课题。中国土地矿产法律事务中心负责完成的“土地宏观调控的理论、政策和指数研究”对土地政策参与宏观调控的理论、法律、制度、体制、机制、技术、信息、手段等方面进行了深入、系统和较全面的研究和探索。一方面深入地研究中外相关的经济理论和技术方法,作为理论基础和方法论指导思路;另一方面,从中国国情出发,突出中国特色,针对时代特点,理论结合实践,对近几年土地政策参与宏观调控理论发展和实践探索进行了系统的回顾、归纳和梳理,分析了土地政策参与宏观调控的制度基础、环境条件和社会背景。对社会主义市场经济条件下的土地本质资源、资产、资本的“三位一体”的属性作了深刻的分析,运用经济学原理、模型和方法将土地与经济增长、产业结构、地区经济、金融信贷和房地产市场等领域进行了相关性分析,在此基础上,提出了土地政策参与宏观调控的政策体系、制度建设、环境建设和应用方法,并在此基础上提出构建中国土地市场指数CLI来分析研判、预测预警土地市场发展态势的总体思路和理论框架。该项研究体现了针对性、战略性和前瞻性,突出了创新性和科学性,丰富了土地经济学的内容,并为科学制定土地政策参与宏观调控政策提供了思路性的建议和理论支撑。该项目获得“2009年国土资源科学技术二等奖”。 相似文献
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住房是现代人生存的根本需要。住房问题是中国当前需要解决的重要民生问题。住房土地政策作为政府宏观调控工具,是解决住房问题和调控房地产市场的重要工具。从我国城市住房土地政策的演变和实践出发,结合土地的特殊属性,分析我国现行城市住房土地政策出现的问题,提出优化城市住房土地资源配置对策和建议。 相似文献
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本文概述了土地规划与土地宏观调控的涵义与意义,针对土地规划无法落实的问题,土地利用总体规划对实现土地参与宏观调控的重要作用,提出落实规划,加强土地参与宏观调控能力的措施,总结了土地参与宏观调控的必要性、可行性、局限性、调控目标、调控手段、参与方式及国土部门在土地参与宏观调控的职责等建议,对今后土地规划促进加强土地宏观调控提供一定的借鉴参考意义。 相似文献
6.
齐建伟 《科技成果管理与研究》2014,(8):69-71
河北省县际土地权属调查与接边成果汇总工作是国土资源管理的基础工作,目的是全面掌握土地利用及权属状况,保持土地利用现状基础图件与数据的现势性,作为土地资源参与宏观调控的技术支撑,为合理利用土地资源,制定国民经济发展计划和有关政策提供基础依据。河北省县际土地权属调查与接边工作于2008年12月完成,成果检查、整理、汇总工作于2009年10月完成并提交成果,河北省二次土地调查领导小组办公室对成果质量进行抽检。 相似文献
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土地调查是我国重大国情调查,目的是查清全国土地利用状况,掌握土地基础数据,对调查成果进行信息化管理,实现土地资源信息的社会化服务,满足经济社会发展、土地宏观调控及国土资源管理的需要,本文主要讨论台州二调成果在土地勘测定界中的综合应用。 相似文献
8.
中国土地制度是从适应中国不同经济社会发展阶段需要而逐步建立并完善起来的,既在保护耕地、促进节约用地、保障经济社会发展、维护社会公平正义、参与国家宏观调控等方面发挥出重大作用,但也具有了某种局限性。文章对完善土地管理制度进行了讨论。 相似文献
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土地是不可再生的稀缺资源。土地集约节约利用是土地利用管理的永恒主题。近年来,随着国家实施宏观调控政策,在收紧银根的同时收紧地根,新增农用地转用计划指标逐年紧缩,土地集约节约利用顺时应势成为热门话题。本文拟就当前土地集约节约利用工作中存在的问题,提出一些对策建议。 相似文献
10.
土地是不可再生的稀缺资源,土地集约节约利用是土地利用管理的永恒主题。近年来,随着国家实施宏观调控政策,在收紧银根的同时收紧地根,新增农用地转用计划指标逐年紧缩,土地集约节约利用顺时应势成为热门话题。拟就当前土地集约节约利用工作中存在的问题,提出一些对策建议。 相似文献
11.
为探究政府短期干预对地价周期波动的影响,从理论上提出政府在双重角色下对土地市场进行政策调控,宏观经济环境突变或“经济人”模式的行事原则均造成了政策的短期波动,从而加剧信息不对称,影响市场主体预期,扩大地价波动。通过对全国31个城市进行实证测算,采用k-means聚类方法,根据住宅地价的波动性特征将31个城市分为4类,并选择上海市、北京市进行住宅地价周期波动与政策短期干预之间的回归分析。研究发现,各城市住宅地价波动均展现出“陡升缓降”的非对称结构,但政府短期干预行为对住宅地价周期波动的影响在不同城市中存在明显差异。北京市住宅地价周期波动受政府短期干预影响不显著,而上海市住宅地价周期波动与政府短期干预行为之间呈现显著正向关系,且不同政策影响程度不同,财政政策变化对住宅地价波动影响最大,货币政策影响次之,土地政策影响最小。 相似文献
12.
中国省域工业用地利用效率时空差异及影响因素研究 总被引：2，自引：0，他引：2
本文在界定工业用地利用效率内涵基础上,利用单要素DEA方法、GIS空间分析和空间计量经济方法,系统研究了2001-2011年我国各省份及不同区域工业用地利用效率的时空差异与变化特征,检验了经济与产业发展水平、企业所有制结构、工业资本构成与企业规模、工业研发投入等因素对工业用地利用效率的影响。研究结果表明:1东部地区各省份比中西部和东北地区省份工业用地利用效率更高,广东和天津处于前两位;2在研究时段内高效率省份逐渐向东南沿海集中,中西部及东北地区各省份效率水平逐渐趋同;3东部和西部地区省份间效率差异程度明显高于中部和东北地区,西部地区省份间效率差异逐渐缩小,并且东部和西部地区工业经济发展的不均衡大于工业用地配置的不均衡;4我国各省份间工业用地利用效率存在明显的空间相关性,地区经济发展水平和产业发展水平的提高及外商投资比重的增大能对工业用地利用效率产生正向作用,国有企业比重的提高会对工业用地利用效率产生负向作用。 相似文献
13.
差别定价的产业用地供应策略对产业结构升级的影响——基于中国277个城市的实证分析 总被引：2，自引：0，他引：2
“以地谋发展”模式下,地方政府主导土地配置,采取“低工业、高商住”的产业用地出让策略,实现了产业结构升级和经济增长的目标。然而,中国经济转型期,曾经推动产业结构升级的供地策略可能不再适应新时期发展要求。本文从理论出发,剖析地方政府供地逻辑,分析差别定价的产业用地供应策略在不同经济发展水平下对产业结构升级的影响差异,提出相应假说,基于门槛回归模型,并利用2011—2016年中国277个城市产业用地供应数据进行实证检验。结果表明,产业用地价格差异对产业结构升级的影响会随经济发展水平不同呈非线性关系,随着经济发展水平的提高,差别定价的产业用地供应策略对产业结构升级的影响效应将由正转负;产业用地供应向商住用地倾斜而产生的产业用地结构错配会显著抑制产业结构升级;提高土地出让市场化程度,降低土地财政依赖则有利于提升产业结构。据此本文建议,地方政府在制定产业用地供应策略时,要充分考虑所处的社会经济环境,而在参与土地市场活动时,要明确自身干预经济的局限性,更多地培育有效市场,注重提高土地市场化程度,避免过度依赖土地财政。 相似文献
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基于市场化程度的工业用地出让价格评价研究——以江苏省为例 总被引：1，自引：1，他引：0
土地是重要的资源和资产,也是我国宏观调控的重要手段之一。我国明确要求工业用地必须采用招拍挂方式出让,即市场化配置。但实践中,部分地方政府为招商竞争等原因而实行低地价政策,将地价定位于工业用地最低保护价,"多地一价"现象普遍,致使工业用地市场流于"有形",势必影响土地市场的健康发展。本文以江苏省为例,结合市场机制进行工业用地市场化分级,以土地市场交易平均地价为自变量,采用主成分分析法提取地价影响因素,运用多元线性回归法构建地价模型,通过测算地价、交易均价、最低保护价的比较分析,得到以下结果:①三类地价总体格局相当,由南至北呈"高-低-高"的格局,形成以环太湖为主高点、邳州市等为次高点和宿迁为谷地的区域分布格局;②工业用地市场受最低保护价政策影响较大,偏离土地利用实际情况;③1级、2级、3级市场交易均价分别为测算地价的107%、108%、85%,说明在非有效市场环境下地价平均偏低了15%;④1级、2级、3级市场最低保护价分别为测算地价的97%、95%、85%,表明如与2级县市相当,3级市场最低保护价至少可以提高约10%。 相似文献
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为准确把握湖南省土地市场发育状况,本文紧扣土地市场发育的内涵,从土地市场交易情况、土地市场供求均衡度、土地市场地价敏感度、土地市场竞争度、土地市场政府干预度5个方面入手,构建起包含11个单项指标的土地市场成熟度评价指标体系,尝试运用熵权可拓物元模型,定量评价2012年湖南省土地市场成熟度。结果表明:1总体上看,湖南省土地市场成熟度处于"过渡期",并有向"成熟期"转变的趋势;2就单个评价指标而言,土地闲置率、土地价格供给弹性、土地税收占财政收入比重、协议地价与出让地价差额率等4个指标处于"成熟期",土地转让率、土地供给率、土地价格需求弹性、地价弹性系数、土地投资来源多样化率等5个指标处于"过渡期",土地出让金溢出率、土地有偿出让率2个指标分别处于"发展期"和"发育期";3熵权可拓物元模型在土地市场成熟度评价方面实用可行,评价结果符合湖南省土地市场发育的实际,为同类研究提供了方法上的支持。 相似文献
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国土整治与生态修复（简称国土整治修复）区域的识别是实施国土整治修复的前提,土地资源优化格局的落实是土地资源优化配置的关键。立足于双重需求,本文提出了一种基于土地资源优化配置的国土整治修复潜在区域识别策略,并以黄河流域为研究区,借助Multi-Objective Linear Programming（MOLP）模型与Patch-generating Land Use Simulating（PLUS）模型,有效衔接了“理想状态”的土地资源优化格局与“实际行动”的国土整治修复。结果发现：①不同土地利用类型的发展概率具有显著差异,且同一土地类型发展概率的空间分异特征明显。②惯性发展格局下,流域建设用地将大规模扩张,草地缩减与耕地流失严峻;优化发展格局下,建设用地蔓延、耕地流失与草地面积缩减均得以控制,且实现了生态及经济效益的稳步提升。③识别出农地整理区、生态涵养区与后备资源区（Ⅰ型、Ⅱ型）4种非转型类潜在区域和农地开发区、生态退耕区、生态保育区和生态维护区4种转型类区域;相较于非转型类区域,转型类区域需要借助更多的国土整治与生态修复干预措施。建设用地的无序蔓延会导致大量草地及耕地损失,土地资源的优化配置能有效缓解城市蔓延与保护（半）自然空间,基于此识别出不同国土整治修复区域并采取差异化的措施不仅能保障受威胁的粮食与生态安全,还可促进流域生态及经济效益提升、生态系统恢复与土地利用稳定性提升。本文提出的方法不仅为国土整治修复区域划定提供了科学依据,同时为土地资源优化格局的落实提供了参考路径。 相似文献
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长江中游地区城市建设用地利用效率及驱动机理研究 总被引：1，自引：0，他引：1
本文基于DEA-ESDA-GWR研究框架,全面分析了2000-2012年长江中游地区41个城市建设用地利用效率的总体特征、区域差异以及时空演化格局,探究了经济发展水平、城镇化水平、产业结构、政府干预程度、外商投资水平等5因素作用于城市建设用地利用效率的驱动机理。结果表明:1长江中游地区城市建设用地利用效率总体平均水平较高且呈现不断上升趋势,差异性显著,城市建设用地利用效率与经济发展水平表现为相一致的不平衡性;2长江中游地区城市建设用地利用效率表现强烈的空间关联特征,2004年以前表现强烈的空间正相关,2004年以后演变成强烈的空间负相关,各城市随年份演进呈现不同的空间分布格局;3长江中游地区城市建设用地利用效率变化是各影响因素综合驱动的结果,经济发展水平、政府干预程度、产业结构对城市建设用地利用效率产生正向促进作用,而城镇化水平、吸引外商投资水平对城市建设用地效率产生的影响以2008年为分水岭,影响由负变正。其中城镇化水平、产业结构以及吸引外商投资水平是造成长江中游地区城市建设用地利用效率时空格局分异与演变的关键驱动因素。 相似文献
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中国“三生用地”分类及其空间格局 总被引：43，自引：0，他引：43
工业化、城市化和经济的快速发展导致中国人地关系紧张,争地现象多发。为兼顾粮食安全、经济发展和生态保护之间的关系,需要协调土地不同功能用地的矛盾。现行的土地利用分类体系,注重土地的生产、生活功能,对生态功能考虑不够。本研究以土地的主体功能为出发点,兼顾其他功能,纳入生态用地的概念,构建了"三生用地"分类体系,统筹生产、生活和生态用地空间。通过先分区再分类的方法,提取了中国"三生用地"的分布范围。结果表明,生态用地、生态生产用地、生产生态用地和生活生产用地等面积分别为603.70万km2、135.38万km2、200.19万km2和20.73万km2,各占国土面积的62.89%、14.10%、20.85%和2.16%。生态用地主要分布在中西部,生态生产用地因其生产功能具有明显的地域分异,生产生态用地和生活生产用地则更集中分布在东部地区。 相似文献
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如何高效配置利用增量和存量建设用地已成为中国实现高质量增长和城市建设目标的重要问题,增量和存量建设用地的经济贡献量是进行建设用地优化配置的基础依据,但两者尚未得到很好的区分和量化。本文结合土地要素性质和地方政府行为特征,构建和对比了基于不同要素替代率假定的两种土地生产函数,识别了增量和存量建设用地的要素特征,并比较了两者的数量差异及时空变化。研究表明：①投资驱动的中国经济增长模式和地方政府的土地引资行为导致了中国增量与存量建设用地利用偏好的差异。②中国各地区增量和存量建设用地之间具有固定的要素替代率,增量和存量用地的经济贡献比不随两类用地配置比例的多少而变化。③中国增量和存量用地的经济贡献具有显著的数量差异,2003—2016年增量建设用地贡献约为同期存量建设用地的2.82~10.40倍。④增量建设用地指标和经济产出之间存在着显著的内生性关系,忽略这种内生性关系,会导致对增量建设用地贡献的低估。在用地效率相关的绩效考核量化中统筹考虑增量与存量建设用地,有助于激励存量用地开发和建设用地可持续利用。 相似文献
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试论我国小城镇土地流转机制的构建 总被引：1，自引：0，他引：1
构建小城镇土地流转机制是协调我国小城镇发展与用地矛盾的重要手段,也是保证我国小城镇健康发展的客观要求。本文深入分析了当前小城镇土地配置的缺陷及其对小城镇发展产生的各种不良后果,并针对小城镇的用地特征,提出了构建融国有土地和集体土地为一体的小城镇土地流转机制的思路。 相似文献