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姚荣 《湖南师范大学教育科学学报》2020,(2):1-10,77
当前,受政府高权管制思维和高校治理能力不足的“双重束缚”,我国高等教育领域“放管服”改革面临着沦为政府规制强化的工具和合法化“外衣”与侵害高校自治权限的风险。与此同时,高等学校自主办学能力的低下则进一步制约了“放管服”改革的实施。《高等教育法》第32条到第38条规定高等学校享有办学自主权。办学自主权的落实呼唤政府监管模式的重塑与高等学校自主办学能力的强化。一方面,破除管制型政府的窠臼,促进高等教育管理领域法治型政府、责任型政府与服务型政府的建设;增强对高等学校办学自主权监管体系的合法性控制,明确政府的法定责任,提升政府的服务能力,真正实现政府权力“放得下”;将“放管服”改革纳入法治轨道,避免地方政府或某些政府部门以“放管服”为名变相设置新的审批权或其他监管权限。另一方面,强化高等学校办学自主权的内控体系建设,建立健全高校自主办学的风险预防与管理体系及法人治理结构,充分保障高校扩权后能够“接得住”。 相似文献
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《高等教育法》赋予高等院校充分的办学自主权。法定的办学自主权意味着不仅高校自身要力争自主办学,而且政府要转变角色,保障高校自主权的实现。该权利受到法律的约束,这种约束不应只存在于当前对其权利内容的规定中,政府、市场应当找准自身位置,与法律一起,形成对办学自主权的限制机制。自由与限制要适度,应处于一种动态平衡的状态。 相似文献
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高校分类分层建设和特色发展是现代大规模高等教育的基本特征之一,其形成机制主要有两种:一是通过市场的竞争机制而自然形成;二是通过政府的政策性机制而人为形成。我国难以实现高校分类分层建设和特色发展的主要原因在于:高等教育类市场化治理模式限制了竞争机制的作用、地方政府高等教育竞争强化了高校的办学层次竞争、“双一流”建设引发新一轮院校“同轨竞争”,以及高等教育评估制度的导向作用和文化传统的负面影响。要实现我国高校的分类分层建设和特色发展,需要准确把握我国高等教育的发展阶段,理性地发展高等教育;需要遵循大学渐进成长发展规律和教育家办学规律;需要改革和创新高等教育评估制度。 相似文献
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中共十七届六中全会指出,深入开展"学雷锋"活动,必须推动学习活动常态化。高校作为"学雷锋"活动的重要阵地,面对新形势和新挑战,必须不断创新"学雷锋"活动的机制,不断激励大学生发扬雷锋精神。通过"爱心学分"实施方案为"学雷锋"活动持久化进行提供有利保障,引导学生进行德育实践,推动大学生"学雷锋"活动常态化发展。 相似文献
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"双一流"战略将会影响未来中国高等教育的发展,地方高校作为我国高等教育的主力军,应主动作为,积极投身于"双一流"建设的征程中,准确把握新时代高等教育的形势变化,遵循学校发展的内在逻辑,应对一系列的挑战。地方高校应该从"一流"目标制定、人才培养机制完善、特色学科发展、师资队伍建设和管理制度改革等方面入手,深化学校全面综合改革,以实现办学层次和办学水平的跨越。 相似文献
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我国＂产学研＂合作教育经过20多年的发展,其教育理念和办学实践得到了高校的广泛认可,而民办高校作为我国高等教育体系中有效的补充形式,发展＂政产学研用＂合作教育,更符合于其办学实际情况。＂政产学研用＂合作教育更突显＂政府机构＂和＂目标用户＂在合作教育中的作用,通过市场＂无形的手＂和政府＂有形的手＂促进高校的教学与科研成果和社会需要相结合。民办高校发展＂政产学研用＂合作教育有着来自外部环境的制约,也有来自自身存在的问题,因此,在这种模式的建构过程中需要政府、社会各界的支持和民办高校自身的努力方能实现。 相似文献
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“管办评分离”旨在重构政府、高校与社会中介组织之间的关系,推进高校的科学发展和办学质量的持续提升。传统的政府主导式高校评估在计划经济时期发挥了积极作用。市场经济的发展、社会环境的变化以及高等教育体制的深入改革,要求政府在高校评估活动中重新定位自身职能。借鉴国外高等教育评估中的政府职能定位,在“管办评分离”视域下,高校评估中的政府职能应着重于指导制定评估质量标准,扶持社会中介机构发展,落实财政绩效拨款机制等,真正构建起政府、高校、社会中介机构共同参与的多元评估机制。 相似文献
8.
长期以来,中国公立高等学校作为行政主体、行政相对人以及民事主体的法律地位,存在"发育"不充分与过度发展并存的"结构性悖论"。它显著表现为公立高校的"办学权利"不足,而其"民事权利"却过度扩张。破除这一"结构性悖论",必须仔细辨识公立高校与政府、教师、学生以及私主体(如企业)之间法律关系的复杂性与特殊性。一方面,关注公立高校作为行政主体的特殊性,促进国家监督、高校自治与师生权益保障的动态平衡。另一方面,厘清公立高校作为行政相对人的特殊性,将政府高等教育评估权以及学位授权点审核等教育行政规制纳入合法性监控的范畴,以保障学术自由与高校自治。最后,当公立高校作为民事主体时,其权利能力的确认须辨识其与办学宗旨的关联性。应在坚持"最低限度经费配备原则"基础上,限缩公立高校从事与办学宗旨无关行为的民事权利能力。 相似文献
9.
地方高校作为我国高校的重要组成部分,合理的办学定位是其健康稳定发展的基本要求。目前,高校办学目标定位"羊群效应"逐步凸显,如何规避这一现象的发生,成为高教界亟须解决的问题。地方高校办学定位应遵循"SMART"原则,使办学目标定位明确而可衡量,从而具有可实现性。治理办学目标定位趋同化,应转变办学观念,采用多样化评估指标,融入地方经济社会发展,同时借鉴国外经验。 相似文献
10.
高校办学离不开政府的管理,政府在落实高校办学自主权中发挥着重要的作用。目前,政府对高校的管理内容过细、方式过于直接。政府应通过法律、经济、计划、行政、信息等手段对高校自主办学进行宏观、间接、服务型管理。 相似文献
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黎千驹 《衡阳师范学院学报》2001,22(5):72-75
常位句与变位句是由同一成分在句子中所处位置的变换而造成的，它们共同处一个既相互依赖又相互的对立统一体之中，离开了常位句就无所谓变位句，反之亦然。尽管常位句与变位句所表达的基本意义是相同的，然而它们的修辞效果会有细微差别。 相似文献
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焦丽霞 《甘肃广播电视大学学报》2007,17(1):55-56
几千年以来,写实主义的艺术风格一直占据着主流的地位,并产生了许许多多伟大的艺术家和优秀的作品。但近百年来,由于艺术思潮和流派的纷纷登场,使得写实主义风格的艺术常处于式微之势,这其中夹杂着来自艺术市场的世俗因素和艺术家缺乏想象力、创造力以及判断力减退等原因。 相似文献
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在设计机床夹具的过程中,定位误差的分析计算既是一个重点,也是一个难点,许多工程技术人员觉得无从下手而随意估算,结果使得被加工工件精度降低或精度超差而导致工件报废。笔者在总结多年夹具教学实践经验的基础上,将定位误差分析计算的过程分三大步进行。 相似文献
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施议对 《常熟理工学院学报》2009,23(3):63-68
二十世纪的中国文学,至今不知道可以留下多少东西来。心结过剩,主义亦过剩。就是无有主意。或者说,并非无有主意,而乃无有文学自己的主意。 相似文献
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《真灵位业图》＂九宫＂位的设置是道教对中国传统文化中＂九宫＂观念的一种继承和改造;九宫位主神张奉出于《真诰.稽神枢》正文,该正文则源于晋谢沈的《后汉书》,而陶弘景的注释仅出自《三国志.魏书》,未能追溯到谢氏的记载。通过这两点的分析,有利于深化我们对《位业图》＂九宫＂位的认识。 相似文献
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冯军伟 《柳州职业技术学院学报》2008,8(4):98-101
以状补可换位性质形容词为考察对象,分析其能够在状语位和补语位上自由换位时所具有的语义特征,揭示其作状语和作补语时语义指向的不同以及由此而造成的表义差别。 相似文献
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旅游形象和旅游宣传口号对一个地区旅游业的发展十分重要.广西的旅游资源丰富、种类众多,但是至今没有一个适合的旅游形象定位.文章以对广西旅游资源特点的分析、旅游资源灵魂的提炼和广西旅游形象现状的问卷调查为基础,提出广西旅游形象的定位策略及主题旅游宣传口号. 相似文献
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形容词在句中的语序排列一直困扰着广大英语学。本主要探讨了形容词修饰名词、补语形容词及特殊结构中形容词的语序。 相似文献