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高等学校行政权的优化与创新是建设高水平大学的重要课题之一。正确认识高校行政权的属性及其理论内涵与现实构成,对提高高校行政权效能具有重要意义。现代大学的本质是集研究与教育于一体的学术机构,科学的行政管理有助于学术功能的体现。因此,加强高校行政管理应在尊重学术自由与学术空间的前提下,对行政权进行创新性的制度建设与结构优化,以促进高校学术权与行政权两者的协调发展。 相似文献
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平衡行政权力和学术权力应该成为治理下的当代大学的自主价值选择。通过历史透视,发现过去广播电视大学内部一直处于行政权盛于学术权的失衡状态,这将严重削弱今后转型为开放大学面向社会和求学者需求的适应性和灵活性,并影响到办学的开放和教学现代化建设进程。开放大学是真正的大学,学术权力应该与行政权力处于同等地位,但需要通过制度予以确认和形式化,可构建内部权责划分的制约机制和实施学院（部）参与型的治理制度的内部治理权制度。 相似文献
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方芳 《天津市教科院学报》2011,(4):16-18
高校行政化的实质是行政权力的非合理配置与实践中的泛化与滥用。高校外部行政化体现为政府行政权与高校自主权的冲突与失衡,高校内部行政化体现为校长行政权与教授学术权的冲突与失衡。高校去行政化的关键是重构高校内外部的权力结构。需要立法明确政府与高校的权力界限,尊重学术权,建立服务行政体系,重视民主参与管理权,监督和制约行政权的运行。 相似文献
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政党权力、行政权力和学术权力是我国大学组织的三种主要权力形态。本文提出要妥善处理政党权力与行政权力的关系,建立起小政府、大社会理念下的大学组织多元权力配置模式,以及三权相互制衡的大学治理结构;同时,要进一步强化学术权力规制体系,形成以学术自由为基础的大学学术氛围。 相似文献
6.
褚宏启 《北京大学教育评论》2013,11(3):160-170
行政权力,简称行政权,是由国家宪法、法律赋予的国家行政机关执行法律规范,实施行政管理活动的权力,是国家政权的组成部分.行政权包括命令权、决定权、检查监督权、制裁权、强制执行权、裁判权等.行政权来源于国家宪法和法律,由国家行政机关代表国家行使,是国家治理和服务社会的公权力的一种,多含有强制和命令的性质.[1]行政权力所具有的强制性是行政管理的一种基本依靠力量. 相似文献
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《鞍山师范学院学报》1998,(1)
在国家行政管理活动过程中,只有行政主体享有行政权并有资格行使行政权。行政法的核心内容是行政权。只有具备了行政主体资格的行政组织,才能够成为行政主体,享有行 相似文献
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周光礼 《中国人民大学教育学刊》2012,(3):5-24
建立大学法人治理结构是完善中国现代大学制度的关键。中国现有的大学治理存在的主要问题是:决策权与行政权部分,权力缺乏制衡;行政决策与学术决策脱节,学术权力微弱;权力与责任的失衡没有建立问责机制。华中科技大学是新中国高等教育发展的缩影,其法人治理结构变革能为我们提供诸多启示。中国大学法人治理结构改革要纵身挺进,必须解决如下... 相似文献
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通过阅读和分析教育部核准的六所高校的章程文本和对地方高校的调研访谈,发现目前各高校在大学章程制定中还遇到这样的困惑:大学章程如何体现学校外部治理中的高校独立法人地位,落实办学自主权;如何平衡学校内部治理中的多元权力关系。基于此困惑的建议是:制定大学章程应尊重高校独立法人地位,通过立法明确政府与学校的权力边界;应明确党委与校长的权力范围与运行机制;应尊重和规范学术权,建立服务行政体系;应保障教师民主参与管理和监督的权利,制约行政权,防止行政权被滥用。 相似文献
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贾金玉 《成都教育学院学报》2006,20(9):20-21
中国高校要成为世界一流大学,必须借鉴世界各国大学管理的成功模式。法国大学管理模式的最大特点是学术权力与行政权力两权渗透,适当分离,行政权力起主导作用,这对我国现有党委领导下校长负责制环境中的高校管理模式具有一定的借鉴意义。 相似文献
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依法制约权力作为依法治国的表现形式和根本保障,在邓小平依法治国思想宝库中占有重要地位.而行政权作为一种重要的统治权比其他任何权力更需要控制.传统行政法控权观念认为,行政控权唯有“合法性“控制.而现代法治要求对行政权的控制应“合法性““合理性“兼顾,且对行政权的“合理性“控制越来越成为行政控权的焦点所在,本文就行政自由裁量权(行政权的“合理性“)及其法律控制作一些探析. 相似文献
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2011年4月,山东大学校长徐显明退出学术委员会的消息,在教育界引起不小震动。徐显明说:"我退出学术委员会,就是希望能给学术更大自由,推动行政权和学术权分离。"有学者认为,校长退出学术委员会,这是在高校去行政化的道路上迈出了一步,能够让大学逐步回归到独立学术机构的 相似文献
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依法治权有两层含义,即依法行权和对违法行权进行严惩,行政权来源于人民,它是有限的,它本身的含义蕴含要依法行使;行政权是一柄双刃剑,具有扩张性和腐蚀性;因而要依法治权。同时,依法治权不仅是治县题中的应有之义,而且行政执法机关存在的种种问题也要求依法治权。为此,必须清理执法文件,制定行政程序法,实行执法责任制,提高执法人员的素质,完善监督机制,真正实现依法治权。 相似文献
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大学治理结构的核心是多元化权力的合理配置与有效运行。我国目前大学治理结构中多元权力在运行中存在不同程度的冲突与失衡。重构现代大学制度下的高校治理结构关键在于明确政府与学校的权力界限,合理配置大学内部的政治领导权、行政权、学术权以及民主参与权。通过建设大学章程、规范权力运行程序、开放民主参与等多种途径监督与制约权力的运行,保障大学治理结构的平衡。 相似文献
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刘涛 《思想政治教育研究》2009,25(1):106-108
大学理念通过控制和引导大学的办学实践而制导着大学文化建设的方向和进程。推进大学文化建设,必须强化科学的大学理念。当前最为紧迫的就是强化“全人教育”的理念,实现通识教育与专业教育的和谐,切实增强人文精神;强化“学术至上”的理念,实现学术研究目标与途径、自由与规则的和谐,切实增强科学精神;强化“民主管理”的理念,实现政府管理权与大学自主办学权、大学行政权与学术权运行的和谐,切实增强独立自主与民主精神。 相似文献
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我国1996年10月1日施行的《行政处罚法》、2004年7月1日施行的《行政许可法》以及2012年1月1日施行的《行政强制法》分别就行政处罚设定权、行政许可设定权和行政强制设定权进行了明确划分和规范。依据这三部法律对三大行政权设定权的规范,从设定权的概念、设定权的总体配置和具体配置等方面对三大行政权的设定权进行比较,从而深刻理解我国政府执政理念的变化和法治的进步。 相似文献
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大学教学管理改革之深化:症结与超越 总被引：2，自引：0，他引：2
大学教学管理改革的深化主要受制于校、院两级教学管理中责、权、利的明确,学术权力、行政权力的协调、优化等因素。深化大学教学管理改革的着力点在于明晰并落实校、院的责、权、利;突破点在于学术权力创新,协调、优化行政权力、学术权力的关系;超越点在于深化校、院两级教学管理体制改革的同时,联动行政权力、学术权力的协调,整体上构建立体式、网络式现代大学教学管理体制,从而提高教学质量。 相似文献
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大学治理结构的核心是多元化权力的合理配置与有效运行。我国目前大学治理结构中的权力构成虽然具有相应的法律来源,但在运行中却存在不同程度的冲突与失衡。重构现代大学制度下的大学治理结构关键在于明确大学外部治理结构中政府与大学的权力界限,平衡大学内部治理结构中政治领导权、行政权、学术权以及民主参与权的合理运行。 相似文献
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学术权力是大学的主导性权力,行政权力为学术发展提供行政支持与保障。以浙江农林大学为例,梳理两者关系及内部权力现状,落实学术主导地位,激励学术发展;探寻两权关系协调,达到相互制约与平衡,建设和谐校园。 相似文献