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人口年龄结构变动对基本养老保险基金缺口的影响研究——以陕西省为例 总被引：1，自引：0，他引：1
为了揭示人口年龄结构变动与基本养老保险基金缺口的相关关系,本文首先运用微分方程理论描述了人口年龄结构对基本养老保险基金缺口影响的作用机理;然后在离散状态下,构建了人口年龄结构预测模型和基本养老保险基金缺口预测模型,并结合陕西省生育政策及相关数据资料,在低出生率方案和高出生率方案下,对2007～2050年陕西省基本养老保险基金收支及缺口进行了数值模拟与比较研究.研究发现,高出生率方案下测算的基本养老保险基金缺口小于低出生率方案的测算结果,两者累计相差375.5366亿元. 相似文献
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基本养老保险制度运行十多年来,其养老金的社会平均工资替代率不断下滑,且已低于60％的目标水平.究其原因,在于缴费基数缩水、缴费年限门槛过低、退休年龄过低(尤其是女性)、个人账户收益率太低等.这不仅导致个人养老金保障不足,也不利于制度自身的收支平衡与可持续发展.因此,需要从制度架构与参数设置两个方面出发,将个人账户分离出来进行市场化投资运营,同时改革有关制度参数,特别是缴费基数、缴费年限、退休年龄(尤其女性)和个人账户收益率等等,尤其不能以过分降低门槛来换取广覆盖的目标. 相似文献
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面对人口老龄化进程加剧和事业单住养老保险基金缺口扩大的双重压力,国家开始实施事业单位养老保险制度改革试点方案,以减轻财政负担,促进社会养老保险体系的逐步完善.本文以公益服务类事业单位为对象,以现行制度和政策规定为依据,科学划分"新人"、"新中人"、"老中人"和"老人"四类群体,分行业构建公益服务类事业单位养老保险基金收支预测模型,选取西安市为例对模型进行应用.基于制度参数优化设计的政策仿真结果表明,公益服务类事业单位养老保险收支呈现刚性增长趋势,在老龄化高峰到来时出现缺口且逐步扩大.以参数调整对比分析为基础,从加快事业单位人事和工资制度改革、建立多支柱的养老保险体系、适时提高法定退休年龄、稳定缴费比例和降低养老金过度系数等方面提出实现公益类事业养老保险制度可持续发展的对策建议. 相似文献
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新中国成立以来,我国的养老保障制度经历了多次制度变迁。从大的方面看,可以分为三个基本阶段:一是新中国成立至上世纪80年代中的“传统体制”阶段;二是上世纪80年代中至90年代中的“社会统筹”阶段;三是上世纪90年代中至今的“统账结合”阶段。同时,按照新的基本养老金计发办法,《决定》实施后参加工作、缴费年限累计满15年的人员,退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。目前,在我国的城市,已经建立起多层次、多元化的养老保障体系,从大的方面来讲包括:家庭养老保障、社会养老保险、商业养老保险和社会救助。家庭养老保障是老年生活保障体系中最基本的一个层次,是没有退休金收入的老年人的主要生活依靠。社会养老保险目前还是一种职业关联型的社会保障制度,只有参加工作并履行了缴费义务的人才能领到退休金。目前社会养老保险包括三个层次,即基本养老保险、企业年金和个人储蓄性养老保险。1999年,我国将基本养老保险的覆盖范围扩大到外商投资企业、城镇私营企业和其它城镇企业及其职工。2002年继续将覆盖范围扩大到城镇灵活就业人员。2003年底,全国基本养老保险参保人数达到15506万人,其中参保职工11646万人。全国社会保障基金积累资金达到1300多亿元。社会救助层次主要建立了城市最低生活保障制度,为收入低于最低生活标准的老年人提供生活救助。 相似文献
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随着人口老龄化迅速发展,我国养老保险制度面临着巨大的基金支付压力。1997年我国养老保险制度开始由现收现付模式向部分积累模式转变。由于社会统筹资金不能满足支付退休老人养老金的需要,同时社会统筹与个人账户基金混账管理,使得个人账户基金被挪用、挤占,成为政府支付离退休人员养老金的来源。通过对我国基本养老保险个人帐户“空帐”运行原因的分析,提出做实个人帐户的对策及管理。 相似文献
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10多年来湖北省在国家政策的指引下建立了企业职工基本养老保险体系,在企业职工负担状况、企业职工参保率、养老金替代率以及基金的收支情况等方面取得了一定成绩,通过分析也暴露出了一些问题,成绩和问题共同构成了湖北省基本养老保险的现状。 相似文献
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《西藏科技》2020,(7)
社保"双降"政策是老龄化背景下我国养老保险政策的重要调整,这一调整将对城镇职工基本养老保险基金收支产生影响,对其影响进行科学预测有利于促进退休人员待遇水平平稳衔接,增强养老保险基金风险应对能力。文章在剔除财政补贴、当前累积基金剩余和投资理财收益情形下,通过建立精算模型,对"双降"政策下养老基金的收支情况进行了测算。测算结果显示,在短期内社保"双降"对基金的收支影响较为明显,2030年之前基金一直处于收不抵支的状态,并在2030年出现收不抵支的峰值。从中长期来看,随着经济的持续发展,覆盖面的不断提高,人口红利的不断释放,基金收支情况会出现好转,在2030年出现收支平衡,并在2036年后出现盈余",双降"政策红利逐渐得到显现。 相似文献
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城镇职工养老保险基金是城镇职工养老保险制度平稳运行的重要保证,十九大报告提出完善城镇职工基本养老保险制度,科学准确地预测城镇职工养老保险基金结余量是进行制度调整和改革的重要依据。基于灰色理论,运用灰色关联度与灰色预测模型预测城镇职工养老保险基金结余量,结果表明:经济发展状况是影响基金结余量的主要因素,相比之下财政补贴和退休人数对基金结余量影响略低。根据预测结果,基金结余量会逐年上升,出现缺口迹象并不明显。基于以上分析提出完善城镇职工养老保险制度的建议,为城镇职工养老保险制度可持续发展提供指导。 相似文献
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养老金收支平衡是养老保险制度持续发展的关键。目前,我国养老保险制度存在企业和机关事业单位的双轨制,机关事业单位职工养老金水平远远高于企业职工,使得企业职工的养老金水平一直面临追高的压力,导致养老金缺口问题不断加剧。缩小养老金缺口、化解缺口风险需从制度入手,即改革机关事业单位养老保险制度,使之与企业养老保险制度接轨。 相似文献
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新型农村社会养老保险财政保障能力可持续性评估——基于政策仿真学的视角 总被引：1，自引：0，他引：1
通过模拟预测2010-2053年中国农村人口、财政收入、新农保覆盖率、最低标准基础养老金以及最低缴费标准等数据,对中央、地方财政对新农保的年补助数额分别占中央、地方财政收入的比重做出仿真测算。发现总体来看,2010-2053年间,只要中国经济能够实现持续稳定增长,中央和地方财政都可以负担得起新农保的财政补助。根据可持续性评估,文章提出了相应的政策建议。 相似文献
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本文根据公共养老保险制度的性质及属性,对中国计划经济时期及由计划经济向市场经济过渡时期的公共养老保险制度构成进行了分析,并在此基础上对中国现代意义上的公共养老保险制度进行了重新定位。本文认为,现行的城镇企业基本养老保险制度经过基础的整合,可以作为中国现代意义上的公共养老保险制度模式。整合的方式就是将"社会统筹与个人账户相结合",变成"社会统筹与个人账户相组合",从而将城镇企业基本养老保险制度分离成两个既相互独立又相互联系的"社会统筹养老保险制度"和"个人账户养老保险制度"。这样中国现代意义上的公共养老保险制度,就是由社会统筹养老保险制度和个人账户养老保险制度两部分组成。 相似文献
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建立非缴费性的老年津贴--农村养老保障的一个选择性方案 总被引：13，自引：1，他引：13
目前,中国大多数农民收入低且没有固定的收入来源,加之政府和集体缴费主体的缺位,造成农村社会养老保险发展缓慢甚至出现倒退。农村社会养老保险的实践已证明,在农村开展养老保险还不具备条件。本文提出的建议是,从社会保险退回社会救助,以非缴费性的老年津贴方案代替现行的以缴费为资格的养老保险制度。 相似文献
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近年来,我国的社会养老保险的相关制度和政策成为社会的热点问题,社会养老保险在运行过程中出现了收支不平衡的状况,并且,这种状况呈现不断扩大的趋势,使得我国的社会养老保险出现支付危机可能,影响到社会养老保险制度的正常运行,进而影响社会的稳定和谐发展,是近十年内国家应急需解决的重大问题之一。文章试就社会养老基金缺口的成因进行分析,并就解决方法进行初步探讨。 相似文献
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运用空间面板数据模型考察了改革开放以来我国政府间财政收支责任安排对地方公共服务发展和均等化的影响.研究表明,政府间财政收支责任安排的影响呈现出较为明显的非对称性:收入责任安排的影响并不显著,支出责任安排对交通基础设施和医疗卫生服务具有显著的正影响,对基础教育具有负影响但不显著;1994年分税制改革以来,收入和支出责任安排对交通基础设施的负影响和正影响均显著增强,支出责任安排对医疗卫生服务的正影响则显著弱化.相应的反事实分析表明,财政承包制改革不利于省份公共服务特别是交通基础设施服务的均等化,1994年分税制改革则促进了公共交通基础设施和医疗卫生服务的均等化,但不利于公共基础教育服务均等化. 相似文献
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农村养老保险中的政府职责分析 总被引：5，自引：0，他引：5
从社会养老保障的特性和政府的职能来推演,政府应发挥其在农村养老保险中的主导作用,并以其主体地位来制订保障农村养老保险发展的法律规范,推行切实有效的政策措施,加大政府财政资金的投入力度,并强化其对农村养老保险的监控管理,从而促进农村养老保险事业的健康、快速发展。 相似文献
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社会养老保险中的道德风险--兼与商业寿险道德风险比较 总被引：5，自引：0，他引：5
道德风险成为社会养老保险制度运行低效率的重要致因。与商业寿险道德风险相比,社会养老保险道德风险发生机制更加复杂,表现更具隐蔽性,对制度的设计和执行具有更高的要求,规避社会养老保险道德风险应当成为提高制度运行效率的重要议题。 相似文献