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随着我国科研经费投入增加,科研环境得到极大改善,科研成果显著。但科研经费套取、挪用日渐凸显,导致科研经费使用效率下降,其背后的主要原因是科研经费快速增长与科研管理改革滞后之间的矛盾。本文深入剖析"十二五"科研经费改革对科研活动的影响,对进一步优化科研经费管理改革进行探讨,并建议在科研经费管理改革中避免过度"市场化"倾向。 相似文献
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改革科研经费管理体制是一个涉及面广、难度大的问题。它既涉及国家财政体制、会计制度和拨款方式,又涉及科研单位的性质、研制成本的核算和经济效益等许多方面。本文试图就此项改革的途径与方法结合工作的实践谈一点看法。(一) 1983年7月9日赵总理在一个批示中指出,用有偿合同制代替事业费拨款,方向可以肯定。其后国家体制改革委员会、国家科委曾召开各种座谈会,研究实行有偿合同制的问题。看来改革科研经费管理体制势在必行。改革科研经费管理体制在于达到如下目标:拨款合理,使用节约,追踪核算,提高效益。现行的经费管理体制至少存在下面一些缺陷:(1)在财政体制上科研单位属于事业单位,科研可以不计成本,劳动不计收益,成果无偿使用。(2)现行拨款分为经费和专款 相似文献
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中国科研经费政策发展历程回顾及演变逻辑分析 总被引：1，自引：0，他引：1
《中国科技论坛》2021,(7)
本文采用定量与定性相结合的方法,对1949—2020年中国的8个中长期国家科技规划以及114个国家科研经费相关政策文本进行分析,从科研经费投入和管理两个维度进行回顾,总结新中国成立以来科研经费政策演变过程的逻辑。研究发现经济体制改革为科研经费改革确定了大方向,科技体制改革为科研经费改革提供了动力和依据,财政体制改革为科研经费改革提供了形式和框架;财政科研经费政策变迁的原则是提高效率与遵循规律,作用是引导激励与宏观调控。本研究结论有助于科研工作者了解科研经费管理政策的目标背景与演变逻辑,并为决策者制定新时期中国科研经费政策提供借鉴和启示。 相似文献
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科研经费“包干制”改革有助于打破严格的经费比例限制和管理框架,探索更加柔性化的管理方法,使科研资金更加符合实际支出需求。科研经费“包干制”对于充分解放科研活动生产力、激发科研人员创新活力、提高科研经费的使用效率和效益、促进科研人员开展基础研究、扩大项目负责人经费管理及使用权、深化我国科研经费管理体制改革等方面具有积极作用。未来在科研经费“包干制”实施中应体现柔性化管理,促进科研经费优化配置和绩效提升。 相似文献
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我国近期出台的两个文件在一定程度上解决科研项目和科研经费管理的顶层设计、实践操作方面的部分问题,但在理论认识、实践操作层面上仍有较多有待深入改革和细化落实的地方。在总结既有研究成果的基础上进行重新认识和分析,提出从整体上重构国家科研经费管理制度和科研项目管理政策的几点建议,以作为国家未来科研项目管理和科研经费管理制度改革的借鉴。 相似文献
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针对目前高校科研经费使用中存在的问题,探讨了产生这些问题的深层根源在于没有按照科研活动的需求来分配和使用科研经费,忽视了科研活动中对“人”的激励和科研活动的“不确定性”等.本文提出从源头对高校科研经费的使用问题进行治理：一方面,按照科研活动的需求来配置和使用科研经费,改革科研经费分配体制,提高科研人员的经费使用自主权;另一方面,加强科研人员的学术道德责任建设,加大违法违规使用科研经费的成本,建立科研人员诚信档案,进行学术共同体的自治,促使科研人员自觉自律地合理使用科研经费. 相似文献
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欧阳欢 《科学学与科学技术管理》2005,26(11):55-58
针对科研机构体制改革现状，对社会公益类研究所创建理事会管理模式的内涵、特征和实施方案进行了分析，为新时期社会公益类研究所机构改革提供了参考依据。 相似文献
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根据地方转制科研机构改革与发展现状,分析了存在的制度困境,提出了地方转制科研机构产权制度改革的内涵和特征,实证分析了河南省属转制科研机构产权改革。 相似文献
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以CSSCI所收录关键词为"科技管理"的文献为研究对象,对高频关键词进行凝聚子群与社会网络可视化分析。对科技管理的研究包括科研人员管理创新、技术开发与科技成果、科研人员培养、管理科学与信息系统、科技战略与政策、政府科技管理、高校科技管理、体制改革与对策、基础研究与科技评估等9方面。科技管理基础研究与政府、高校科技管理以及成果转化之间衔接不紧密,科技管理创新发展能力不足。应继续加强科技管理基础研究,完善人才评价激励机制,提升高校服务于社会的能力。 相似文献
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在科学建制化背景下,科学研究已经超越个人兴趣爱好,国家目标与社会需求成为科学研究的责任和追求,科学职业化使得财政科研经费投入具有二重性.回顾科学建制化与职业化发展历程能够更深刻地揭示财政科研经费的本质和战略意义,进而从内生和外生2个层面厘清财政与科技的制度逻辑.从我国财政科研经费管理制度建设看,以激励作为制度设计的逻辑起点,以信任作为制度建设的基本假设,强化制度的刚性约束,根据科研性质和内容进行分类管理,逐步完善财政科研经费管理相关配套制度. 相似文献
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科研项目经费管理制度在实施中不同程度地存在的项目经费开支不符合规定的问题,项目经费管理制度本身的不合理,缺乏对项目承担人的劳动补偿机制是造成问题的重要原因。建立以科研项目成果管理为内容的新机制是解决问题的关键。政府方面,以科研项目的成果管理为目标,确立政府花钱购买科研成果的观念,确立科研项目主体双方平等的法律地位。政府把科研项目管理作为政府采购合同来管理,通过控制科研经费的支付,监督科研项目的进展情况,保障科研成果的质量。项目承担人在保证交付合格的科研成果的前提下,享有科研经费的支配权和所有权。 相似文献
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结合我国科研经费管理的客观情况及科研人员的主观感受,探讨目前科研经费管理中存在的预算编制不科学、项目管理与经费管理脱节、经费使用监管不力、人力资本补偿机制缺失、绩效考核体系存在缺陷等五大突出问题,并从管理制度、运行机制、人员配备等层面深入剖析产生这些问题的原因,进一步提出解决对策,以期为加强和完善科研经费管理提供借鉴。 相似文献
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论高等学校科研经费的财务管理 总被引：4，自引：1，他引：4
近年来,由于高校对科研工作的高度重视和广大教职工的积极参与,高校科研水平逐年提高,新的科研成果不断增加,来自国家和企业等各个方面的科研经费也在不断增多。如何管好用好高校科研经费,充分发挥财务管理在科研活动中的重要作用,杜绝科研经费在管理中存在的许多漏洞和弊端,关系到学校科研水平的提高和学校整体工作的开展。 相似文献
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以预算控制系统理论为基础,运用问卷调查数据系统分析了预算控制系统因素（制度设计、内部监督和第三方评估审计）对科研经费支出绩效的影响机制,以及核算难度的调节作用。将科研经费支出绩效分为科研人员经费使用绩效和科研单位经费管理绩效两个层面。研究表明,制度设计和内部监督以预算执行力为中介显著正向影响科研经费支出的两个层面绩效;第三方评估审计以预算执行力为中介显著正向影响科研人员经费使用绩效,但对科研单位经费管理绩效无显著影响;同时,核算难度负向调节预算执行力与科研经费支出两个层面绩效之间的关系。 相似文献