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随着全国高校后勤社会化改革工作的逐步深入,大多数高校在机构重组过程中, 将后勤系统整体剥离,按照“小机关、多实体”的运行模式,组成了行使行政管理职能的小机关,习惯上称之为“甲方”,而把大多数行使服务和经营职能的机构组建成各种后勤经济实体,习惯上统称为“乙方”。两年来的实践证明。正确认识和处理好高校校内管理体制改革中出现的这种甲、乙方关系,已成为高校后勤社会化改革中不容回避的一个重 相似文献
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1.“九五”期间高校后勤改革的基本任务 1.1 在体制改革方面,实现后勤服务职能与行政管理职能分离,有步骤地形成“小机关、多实体——大实体”的高校后勤体制的新格局。要作到机构分开、编制分开、分配渠道分开。对后勤服务实体占用的国有资产要作好资产评估和产权界定工作,核定其资产占用量,确定其保值和增值的管理目标。 相似文献
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学校初步建立“小机关—多实体—大服务”的后勤新体制。作为代表学校对各实体进行宏观行政管理,行使指导、协调、监督、检查、服务等职能的小机关,如何加强管理、提高效率、搞好服务,建立良 相似文献
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高校后勤市场化改革中的监控管理 总被引：2，自引：0，他引：2
目前,大部分高校建立起了以“甲乙方分设管理运行模式”为主的过渡期后勤管理体制。学校设立总务管理处作为甲方,代表学校行使后勤规划、经费预算、后勤服务委托和监督以及后勤项目招标等主要职能;学校成立后勤集团作为乙方,按照企业化管理 相似文献
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随着我国高校后勤社会化改革工作的逐步推进,各高校都按照“小机关、多实体(大实体)”的运行模式,组建了代表学校行使行政管理职能的小机关(如后勤管理处、后勤管理办公室),把行使服务和经营职能的机构组建成几个或多个经济实体(如中心、集团)。目前高校后勤社会化改革如果没有一个科学、合理的管理体制,改革后的服务实体就很难为高校的教学、科研提供更优质的后勤服务保障。本文拟就高校后勤社会化改革进程中,小机关如何管理实体的问题作简要阐述。 相似文献
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一、对甲乙方关系的法律思考在高校后勤社会化改革过程中,后勤服务系统从学校行政体制中整体剥离,学校后勤管理部门与后勤实体转变为甲乙方关系,但在实践中,由于权责不明、职责不清,在运行上遇到困难。一方面,甲方在资产和人事管理方面处于主导地位,往往以“老子”自居,对乙方的管理带有随意性;另一方面,后勤职工仍固守“大锅饭”的观念,不愿意从 相似文献
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徐建桥 《廊坊师范学院学报》1998,(2)
高校后勤社会化是当前高校后勤改革的方向和目标,要达到这一目标,必须按照“事企分开、两权分离”的原则,通过改革,逐步实行企业比管理,形成“小机关、多实体、大眼务”的新的运行机制。小机关代表学校为甲方,各经济实体成为经济上独立核算、自负盈亏,经营管理上有自主权的乙方。甲乙双方利用合同制约来完成大服务的任务,也就是把高校后勤服务纳入社会主义市场经济体制。建立由政府主导,以社会承担为主,高校选择自己办学需要的市场化后勤服务体系。 相似文献
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高校后勤改革的方向是实行“后勤行政管理和经营服务职能分离”,“小机关、多实体、大服务”的管理模式。新形势下,后勤系统党的工作应以新的工作形式与工作要求来适应 相似文献
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随着全国高校后勤改革的不断深入,我校从2000年改革开始撤消了总务处,建立“小机关,大实体,大服务”的后勤集团管理模式。2003年结合新疆和我校状况,改组了后勤集团重新组建适合我校的“小机关,多实体”的后勤管理模式。将原来的后勤处、资产处、后勤集团组合成立资产后勤管理处代表甲方,下设办公室、计划督查科、房 相似文献
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承德石油高等专科学校于2000年底,在实施了《承德石油高等专科学校后勤社会化改革方案》,成立了后勤与资产管理处(甲方)和承德石油后勤集团(公司)(乙方,以下简称“后勤集团”),实行甲、乙方管理模式,现就实行全成本核算略抒浅见。一、全成本核算的内容及效果学校要求后勤集团实行全成本核算,返还由学校代缴的水电费、取暖费和各种基金。后勤集团实行财务“统一管理,分级核算”,对后勤集团所属各单位实行全成本核算,模拟企业化管理;各单位自主经营,自负盈亏。 2001年,后勤集团实行全成本核算的具体内容如下:(1)服务经营过程所消耗的各 相似文献
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1.产权明晰几乎所有高校出台的后勤改革方案中,都要求乙方(即后勤集团)的运作方式为:“产权明晰,自主经营,自负盈亏”。其中“产权明晰”是后勤资产运作的前提;“自主经营”是后勤资产运作的方式;“自负盈亏”是后勤资产运作的结果。先进行高校后勤资产的科学化评估,能做到在“产权明 相似文献
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高校后勤改革从过去单纯的行政管理体制转向“小机关、多实体”的管理模式,必将涉及到人、财、物等各方面利益的重新调整与分配,同时也给财务管理工作带来新的课题。“小机关”为学校行政序列,代表学校对后勤系统实行宏观管理,与各个实体建立甲、乙方关系。“多实体”模拟企业行为,实行自主经营、自负盈亏、自我发展、独立核算逐步实现后勤实体与市场经济接轨。在这一过程中,资金来源发生了很大变化,由原来单一的行政拨款转变为定额经费加专项经费的核定办法,使资金来源具有拨、借、贷、垫等多种形式。从表面上看,这只是资金运动 相似文献
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郭清洁 《中国职业技术教育》2000,(1)
１９９３年,邢台职业技术学院开始推进学校后勤工作社会化的改革。他们确立了后勤实体与学校行政管理剥离,责权分工明确、经营服务有偿的原则。首先他们从机构改革入手,把后勤机构设置为“一处一公司制”,学校保留行政管理部门一院务处,分离出相对独立的勤力实业总公司,形成了“小机关、大实体”的格局。院务处代表学院行使后勤行政管理职能,并对总公司对内服务项目进行监督考核。勤力实业总公司由对内的服务性经营实体和对外生产经营企业构成,对校内外实行有偿的经营和服务。第二,建立后勤管理新的运行机制。院务处（代表学校）与勤力实业… 相似文献
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一、因校制宜, 准确把握高校后勤财务工作的定位做好高校后勤财务工作首先要找准自己的坐标。有人说“屁股指挥大脑”,位置摆正了,工作的方向就明确了。当前, 由于各高校后勤集团采用的管理模式不同, 财务管理的运作机制也不尽相同。到目前为止,大体有以下几种财务管理模式。 (一)与“小机关、大实体”相适应的相对独立的财务管理模式所谓“小机关、大实体”,是指由校部机关的总务处(或后勤处)作为甲方,代表学校对后勤集团 (乙方)行使监管职能,后勤集团由多个中心实体组成。 相似文献
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在高校后勤社会化改革中,很多学校的后勤管理体制,采用了“小机关”和“大实体”或“多实体”的模式。不少学校在小机关、大实体或多实体的模式形成后,面临着许多急待解决的问题。这些问题给后勤社会化改革造成了某种消极影响。笔者现就工作中的一些体会作些阐述。 相似文献
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在高校后勤改革中,许多高校分别建立了“小机关、多实体,大服务”的后勤管理服务体制,后勤小机关成了后勤工作的决策指挥中心,综合办事机构,平衡协调枢纽,后勤工作信息网络的中心窗口。尤其是多所高校合并后的后勤小机关,则又担负着各个校区后勤方面的联络协调工作。对后勤小机关来说,练好内功,优化自身的工作行为,建立精干、团结、高效、廉洁的机关工作人员队伍,是提高后勤小机关工作质量,提高服务水平,使机关行为规范和工作卓有成效的重要保证。因此,对小机关加强规范化管理,是促进高校后勤管理服务工作高效、协调的重要工程。 相似文献
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大连理工大学在深化后勤体制改革时,学校决定后勤成立分党委和后勤办公室,撤消处、科建制,成立经济实体。走“小机关、多实体、大服务”的道路。学校赋予后勤办公室聘任科级(含正科)以下干部的权力,有用人自主权;还同意后勤在完成 相似文献
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深化改革积极推进服务工作社会化 总被引：1，自引：0，他引：1
学校后勤既是服务部门也是管理部门,实行“小机关、多实体、大服务”体制,是高校后勤改革的有效模式。强化“小机关”的管理职能,就是要真正能够行使其管理和监控职能,代表学校对后勤事务管理监控和服务。从目前运行情况看,在管理监控过程中出现的矛盾较多,而造成这种矛盾的原因:一是这个“小机关”与“多实体”的职责不清,形成分而不清,或是完全对立;二是“小机关”把服务的直接对象看作多实体,把服务和管理割裂开来;三是小而全模式困扰,主观上把握多实体均衡发展,完全违背了优胜劣汰的市场生存规则,其结果不仅不能做到均衡发展,在运行中,强的被拖弱、弱的被拖垮。为此我们要正确处理好几个关系:1.政府主导社会参与和校为主体的关系 相似文献
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一、正确认识“两个职能”的分开。机关后勤工作实行行政管理职能和服务职能分开,这是机关后勤管理体制改革必须坚持的一项基本原则。其核心就是促进机关后勤管理部门由原来的宏观与微观管理不分的直接管理,转变为宏观管理与微观管理分开,加强宏观管理,加强后勤服务的规划、协调与监督管理等,使原来的行政型后勤服务转变为经营型后勤服务,转换运行机制,面向社会进入市场, 相似文献
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随着高校后勤改革的不断深入,很多学校在改革后勤管理体制上,采用了“小机关”和“大实体”的方式,通过“小机关”和“大实体”之间的相互作用,从而逐渐完成后勤实体向社会的融合,为高校后勤服务的社会化奠定基础。不管是“小机关”还是“大实体”,在转轨变形期间,都必然面临着一系列的新问题,都有一个如何确定自身的位置,明确自己的 相似文献