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具有行政色彩的职教集团作为民事主体在法人制度上具有跨“行政法”与“民法”的双界性,这是职教集团法人治理的症结所在。职教集团法人治理的现实困境突出表现在法律缺失、政府管制以及院校失位等三个方面。职教集团法人治理的实现,需“明确职教集团具备独立的法人主体资格,界定职教集团法人治理的边界;变革政府管理职能,解除职教集团对政府评估权威的路径依赖;建立健全职教集团内部权力运行制约和监督机制,依法进行职教集团章程建设”等。 相似文献
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湖南省职业教育集团表现出学校主导、服务行业为主的特点,各职教集团本质是不具备独立法人地位的联盟型职教集团,成员权力义务不统一、不对等,缺乏能够融合政、校、企利益的产权运作和管理平台。发展政府、企业、学校多元化主导的职教集团,对职教集团进行"多边组织"形式的改造,探索企业法人型职教集团和社会团体法人型职教集团构建模式,有助于实现湖南省职教集团产权配置的效率和效果。 相似文献
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解决职业教育集团如何作为一个独立的实体开展对外交流与合作问题,解决内部组织管理问题以提高组织成员参与的积极性,有赖于对其法律性质进行明确的定位,对其内在的组织架构进行合理安排。赋予职教集团独立的法人身份,同时根据法人治理结构健全职教集团的内部机构,是实现职教集团长效发展的必然选择。 相似文献
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联盟型职教集团是行业内主要企业和相关企业以及同类院校共同组建的非法人机构。本文以联盟型职教集团建立的校企平台为例,分析职教集团在运行过程中出现的问题和应对策略。 相似文献
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"缺乏法人资质,寻求法人地位"是我国现行职教集团普遍性存在状态。通过对广东食品药品职教集团的事业法人特征进行分析,发现该模式引入了多元化的办学力量,拓宽了办学基础,实现了权力制衡。同时,存在决策层存在两个权力中心、联结方式上并未体现出实质性变动,监督层更具有象征性意义等问题。最后,得出"事业法人型职教集团体现出改革的稳定性,事业法人地位的获得对集团具有双重影响,事业法人型职教集团真正的意义在于后续如何发展"等结论。 相似文献
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王志伟 《中国职业技术教育》2012,(36):37-42
我国目前职业教育领域集团化办学的类型主要有联盟型、事业法人型、民办非企业单位法人型和企业法人型职教集团四种,但在解决教育链、产业链、利益链三链融合这一问题上,企业法人型无疑是最适合的一种集团化办学模式,而要搞好企业法人型职教集团则必须厘清其中的产权关系,建立既符合现代市场经济要求又符合现代职业教育理念的现代企业制度。 相似文献
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我国目前职业教育领域集团化办学的类型主要有联盟型、事业法人型、民办非企业单位法人型和企业法人型职教集团四种,但在解决教育链、产业链、利益链三链融合这一问题上,企业法人型无疑是最适合的一种集团化办学模式,而要搞好企业法人型职教集团则必须厘清其中的产权关系,建立既符合现代市场经济要求又符合现代职业教育理念的现代企业制度. 相似文献
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始于上世纪九十年代的职业教育集团成立的主要目的是协调成员之间的利益,加强成员在信息、资源等方面的交流与合作。目前职教集团法律性质不明确致使职教集团发展处于内外交困的状况,即内部成员的涣散和对外部无法成为法律主体。要明确职教集团法律性质就要考量职教集团宗旨、功能、作用等因素和现行法律制度的规定,而不是简单套用其他法律主体的制度。在现有的法律制度下,把职教集团定性为社会团体法人是符合职教集团的属性和法律规定的。 相似文献
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集团化办学是深化我国职业教育改革,促进产业链、教学链、利益链“三链融合”的有效措施,目前参与主体可采取的集团化办学类型主要有联盟型、事业法人型、企业法人型、民办非企业单位法人型和社团法人型职教集团等五类,但这五类职教集团不同产权安排形成对集团控制权和剩余索取权的不同配置,在此基础上形成的产权制度在降低交易成本上效率是不同的,对“三链融合”的促进作用也是有差异的,这将决定这些类型职教集团在推进职业教育集团化办学方面作用将会有所不同. 相似文献
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职业教育集团是一个包括职业教育机构、政府、企业、行业组织等在内的具有多元主体构成特征的联盟组合,是一个典型的利益相关者组织.目前诸多职教集团陷入了实质性运作难以有效开展的困境,从根本上来说,是源于基于利益相关者的制度的缺失.制度上的突破与创新将成为继续深入推进职教集团发展的关键,从制度设计上着手推进职教集团建设应当是突破瓶颈问题的治本之策.推动职教集团的健康可持续发展必须强化政策保障,完善制度设计,形成以法律法规为基础,突出强制性、规范性、操作性和保障性的制度框架. 相似文献
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鉴于目前绝大部分职教集团通过不同形式的契约联结运转,无论是松散联结或者紧密联结,因缺乏独立法人资格这一市场化运作的核心要素,集团组织功能的发挥存在机制障碍,由此限制了集团规模效益的发挥。职业教育集团化发展需要理顺和优化内部组织机制,以组织治理和利益交换机制增强集团成员单位之间的凝聚力,为集团发展提供有效驱动和支撑。 相似文献
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校主导型职教集团是以职业院校为牵头单位,以资产或契约为纽带,联合政府、行业、企业、中介组织或其他单位组建的发展职业教育的联合体。江苏纺织服装职教集团在办学中探索了利益整合、一体化运行,利益共享、双主体运行,利益联结、分段式运行等运行机制。优化发展机制和优化约束机制是优化院校主导型职教集团办学运行机制的两个方面。 相似文献
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集团化办学是当前我国职业教育界积极探索的重要办学模式之一。历经二十年的发展,职教集团已成为职业教育集团化办学的重要形式之一。在深入考察我国行业型职教集团运行现状后,发现大多数职教集团已陷入资源难以整合、校企合作难以全面开展的困境。解决职教集团目前运行困境的关键在于强化政府的宏观调控职能,变集团的非法人身份为法人身份。 相似文献
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行业型职教集团是目前职教集团组建形式中数量较多的一种类型。与行业联系较紧密、以专业建设为纽带使得行业型职教集团在资源共享方面更具效率、更顺畅。然而目前集团组织松散、政府功能缺失、共享机制不畅等问题影响了共享的效果。通过确立职教集团的法人身份、创新共享机制、满足成员单位利益诉求等途径能够有效促进资源共享。 相似文献
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袁丽萍 《淮南职业技术学院学报》2014,(1):79-82
伴随着我国中、高等职业教育的快速发展,依托行业资源建立联盟型职教集团,实施职业教育集团化办学已经成为当前我国许多地方促进地区职教资源整合、推动地区经济社会发展的重要途径;江苏是东部经济大省,从其职教集团的发展现状来看,通过借鉴企业集团运作的方式,建立以教育产品和资本经营为主要内容,并在其中统筹试点中等职业教育与高等职业教育相贯通的新形式,既适应了社会的需求,又实现了教育资源的优化配置;但是,在职教集团的建立完善及构建中高职教育衔接的过程中,在外部政策环境、学科发展定位、内部沟通机制和产业可持续发展等方面依旧面临着一些值得关注的问题;以江苏纺织服装职业教育集团为例,就当前中高职教育衔接模式的建立和完善进行相关探讨。 相似文献
19.
袁丽萍 《淮南职业技术学院学报》2014,(1)
伴随着我国中、高等职业教育的快速发展,依托行业资源建立联盟型职教集团,实施职业教育集团化办学已经成为当前我国许多地方促进地区职教资源整合、推动地区经济社会发展的重要途径;江苏是东部经济大省,从其职教集团的发展现状来看,通过借鉴企业集团运作的方式,建立以教育产品和资本经营为主要内容,并在其中统筹试点中等职业教育与高等职业教育相贯通的新形式,既适应了社会的需求,又实现了教育资源的优化配置;但是,在职教集团的建立完善及构建中高职教育衔接的过程中,在外部政策环境、学科发展定位、内部沟通机制和产业可持续发展等方面依旧面临着一些值得关注的问题;以江苏纺织服装职业教育集团为例,就当前中高职教育衔接模式的建立和完善进行相关探讨。 相似文献