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民国时期地方行政制度的演革是以官治和自治两种基本模式的相互排斥和结合为主轴进行的,经历了北洋政府、南京国民政府前后期三个阶段。北洋政府时期,确立了省、道、县三级制的地方行政制度,开始了中国地方行政制度的现代化历程,但不稳固。南京国民政府前期,建立起了一套从省到邻、闾的严密的地方行政制度,加强对地方的控制;后期推行“新县制”,建立地方自治与国家行政相结合,自治与保甲制度相结合的新县制。但囿于国民政府本身政权性质、经济极度困难,“新县制”最终没有摆脱失败的厄运。 相似文献
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马玉彬 《青海师大民族师范学院学报》2013,(2):51-53
1940年7月1日,甘肃省执行国民政府的新县制政策,开始在甘肃推行新县制,甘肃新县制工作重心在乡镇,将全省66个县和3个局划分成829个乡镇,从党、政、军等各个方面全面控制基层,欲通过大力推行保甲制度,加强教育专制,进行财政改革等手段达到新县制的目标,即“管教养卫”,本文将从以上几个方面粗略概述甘肃新县制的推行情况. 相似文献
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面向"三个市场"切实做好农村劳动力转移培训 总被引：2，自引：0，他引：2
河南省新县职业高级中学 《中国职业技术教育》2004,(9):13-14
新县地处大别山腹地,现有人口33万,农村富余劳动力9万多人.为了把这些富余农业人口转化为人力资源,加快农村城镇化进程,实现新县全面建设小康社会的宏伟目标,新县县委、县政府提出了"农业稳县、工业强县、劳务兴县"的经济发展战略.我校根据这个发展战略和全国职业教育工作会议精神,面向"当地、国内、国外"三个劳动力市场,充分发挥我校职业教育和培训的功能,加大农村新增劳动力和富余劳动力培训和转移力度,先后完成了2.6万名农村劳动力转移的培训任务,为新县经济社会持续、快速、健康发展打下坚实基础.我们的具体作法是: 相似文献
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《历史教学(高校版)》2008,(7)
抗日战争时期,国民政府为进一步动员广大民众参与抗战而推行新县制。广东当局承此政令,在其所辖的国统区全面进行这项工作。当时广东的新县制工作重在强化对基层社会的控制,因此其强力推行保甲制而忽视了乡村建设事业。这种倾斜性政策的实施,使基层行政事业无法齐头并进,既达不到建设乡村的效果,也无法为抗战作出应有的贡献。 相似文献
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抓就业促发展真诚为当地经济和社会发展服务 总被引：2，自引：0，他引：2
新县职业高级中学 《中国职业技术教育》2001,(9):43
新县是一块红色的土地，同时也是国家级贫困县，扶贫时全县经济状况是“三个不过一”，即全县人均收入不到１００元，财政总收入不到１００万元，国民生产总值不到１个亿。在上级领导和各市地对新县大力扶持的同时，县委、县政府提出“兴田足食、兴山富民、兴工强县”的经济发展战略。我们新县职高将这个战略与职教发展挂钩，始终坚持为新县经济建设和社会发展服务的办学宗旨，以抓就业拉动学校发展，为社会培养了７９００多名毕结业生和各类实用技术人才，除有１２００多人进入高等院校继续深造以外，有２００多人成为各类专业户，有２０余… 相似文献
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曾绍东 《江西师范大学学报(哲学社会科学版)》2012,45(4):38-48
中国县以下基层政治从传统的乡族自治向现代民主宪政意义上的地方自治转型,肇始于清末宪政,历民国而不辍。"溶保甲于自治中"的新县制,是南京国民政府在总结前期经验教训基础上,对基层政治转型的一次重要尝试。新县制时期(后苏区时代)的赣南,进行过大规模的基层政治转型制度建构和实践,并取得了一定的成效。笔者以为,大多数学者对新县制乃至南京国民政府基层政治转型的评价有待商榷。 相似文献
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《职业技术教育》2004,(9):63-64
学校简介:新县地处大别山腹地,现有人口33万,农村富余劳动力9万多人.为了把这些富余农业人口转化为人力资源,加快农村城镇化进程,实现新县全面建设小康社会的宏伟目标,新县县委、县政府提出了"农业稳县、工业强县、劳务兴县"的经济发展战略.学校根据这个发展战略和全国职业教育工作会议精神,面向"当地、国内、国外"三个劳动力市场,充分发挥学校职业教育和培训的功能,加大农村新增劳动力和富余劳动力培训和转移力度,先后完成了2.6万名农村劳动力转移的培训任务.学校是国家级重点学校、全国职业教育先进单位以及全国职业技术学校职业指导先进学校.有36个教学班,在校生2600人. 相似文献
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20世纪40年代新县制下重庆地方自治的推行及其成效 总被引：2，自引：1，他引：1
曹成建 《四川师范大学学报(社会科学版)》2000,(6)
重庆市作为抗战期间的陪都,是新县制的策源地。其对各种具体的自治法规的研究、制定以及自治的指导、监督工作都较其他地区为优;重庆市还进行了民选基层行政及自治人员的尝试。重庆市建立的基层“民意机构”在一定程度上反映了民众的呼声,维护了基层民众的利益,但是,由于没有真正实现人民直接选举,因而不能避免在选举和经费筹募等事务中的腐败现象出现。 相似文献
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旅游项目的开发是旅游开发规划的重点内容,对旅游规划的定义、内容、特点和理论方法进行阐述和开发理念的剖析,建立了县域旅游开发项目的基本框架。同时以重庆市开县新县城的旅游规划项目为例,提出了开发设计思路,对开县新县城进行旅游功能分区,结合具体旅游规划项目,对开县新县城旅游规划项目进行策划,充分展示地方旅游规划项目特色。 相似文献
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国民政府县财政政策演变述论 总被引：1，自引：0，他引：1
尹红群 《江西师范大学学报(哲学社会科学版)》2010,43(5):165-171
国民政府县财政政策主要着眼于政治发展,以国家财政系统变迁为线索,以筹划税收配合县政、推动自治事业为政策目标。国民政府通过县财政政策的制定与实施,逐渐打开了县政黑幕,将其权力触角下沉到基层社会。不过,国民政府县财政政策的演变仍然是以国家政治为归依,而非地方自治理念。政策绩效受货币政策影响甚大,自抗战后期县财政政策逐渐走入死胡同,陷入恶性通货膨胀的泥潭,所谓自治财政政策最终变质为摊派政策。 相似文献
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西柏坡时期的基层政权建设担负着新中国政权建设探索和实践的重任,村、县政权是这一时期基层建政的基础,党内已达成理论共识。土地改革、整顿党支部以及一系列的基层政权建构的法令奠定了西柏坡时期基层政权建构的权威基础。通过建立村、县人民代表会议,选举各级政府委员会,构建了西柏坡时期基层政权的组织体系,有继承也有创新,体现了其转折性和开拓性。西柏坡时期基层政权的建构为基层政权建设提供了一些经验,比如,把获得农民的政治认同放到了首位;尊重民意、深入基层、实事求是以及开拓创新;善于总结经验,指导基层政权建设;时刻注意克服官僚主义和腐化堕落思想的侵蚀等。在基层建政的迫切性以及现实条件的制约下,西柏坡时期基层政权建构过程中难免暴露出一些不足。 相似文献
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办事公开是阳光政府的制度创新,是和谐社会民主政治的题中应有之义,也是和谐社会政府现代行政管理的方向。我们要站在发展社会主义民主政治和构建社会主义和谐社会的高度,促进阳光政府的制度创新。 相似文献
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浅析行政问责制的内涵及其价值理念 总被引：1，自引：0，他引：1
行政问责制是在政治学、公共行政学以及法学等诸学科的理论基础上产生的一种新的责任追究制度。它有其内在的价值理念,即服务政府、责任政府和有限政府。 相似文献
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This article examines the politics behind the initial centralization of primary education in Chihuahua, Mexico during the 1920s and 1930s. The article argues that the centralization of primary education was one of many tools used by the federal government to consolidate its power in the wake of the Mexican Revolution (1910–1917) and create a corporatist state. Even before the Revolution, federal officials were concerned that neither states nor municipalities were capable of providing primary education (especially in rural areas) adequate to Mexico’s needs. Even though the 1917 Constitution gave control over primary education to the municipal government, Education Ministry (SEP) officials began taking major steps in centralizing primary education under the auspices of the federal government during the administration of Alvaro Obregón (1920–1924) by subsidizing state‐run primary schools and refusing to deal with municipal governments. Under Plutarco Elías Calles (1924–1928) the SEP undermined state‐run education by annulling all existing contracts with state governments and creating a parallel federal primary schools system. The federal government also tried to gain control over federal teachers by centralizing control over grassroots unions. The SEP’s drive to centralize control over schooling reached its climax during this period with the federalization of all primary schools in Chihuahua and Queretaro in 1935. 相似文献
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包金玲 《河北师范大学学报(教育科学版)》2007,9(3):76-80
农村义务教育实行“以县为主”管理体制,旨在强化各级政府特别是县级人民政府的责任,切实减轻农民负担,有效推进农村教育事业的健康、持续发展。但是,由于新体制遭遇了税费改革,忽略了地区间的差异,加剧了经济欠发达地区教育投入不足的矛盾。因此,确保城乡义务教育阶段的机会平等,必须进一步改进和完善农村义务教育管理体制和投入体制,为教育均衡发展创造有效的政策和制度保障。从制度上强化政府对义务教育的管理和投入责任,关键要考虑城乡之间、地区之间经济发展水平和财政能力的巨大差异,公平分配国家的公共教育资源。 相似文献
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在国家与农村关系的制度框架下,从政府与乡村社会两个层面和"官治"与"自治"两条主线考察,中国乡村治理的演进呈现出一条自治化(县政乡治)——行政化(乡政治理)——行政化与自治化并行(乡政村治)的变迁轨迹。中国乡村治理的演进逻辑影响深远,以至我们改善乡村治理的任何努力都不可能脱离"乡土中国"熟人社会抑或半熟人社会这一历史基础及其演变,都不能不重视乡村治理单一行政化的近代特征及其教训,都不能不肯定村民自治这一具有民主价值的当代元素。 相似文献
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随着高等教育在经济社会发展中地位的提升,社会参与高等教育治理的广度和深度也随之发生着正向变化,呈现出规律性的特征.扩大高等教育治理的社会参与,对于经济社会发展和国际竞争力提升具有重要基础性作用,对于国家行政管理体制改革和扩大基层民主具有重要基础性作用.促进高等教育治理的社会参与程度,实现高等教育良治,需要政府、社会和高等教育机构共同做出努力. 相似文献
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论我国农村综合改革的基本内涵与外延 总被引：1，自引：0，他引：1
农村综合改革不仅涉及经济领域的改革，而且涉及政治、社会、文化等领域的改革，是一场重大而深远的制度创新和社会变革。下一步，我国应按照“整体推进”和“重点突破”相结合的改革思路，全面深化农地产权制度、民间融资体制、乡镇政府体制、农民义务教育体制、县乡财政体制、农村公共产品供给体制、农业科技推广体制等方面的配套改革，同时推进国民收入分配制度、财政体制、户籍制度、就业制度、社会保障制度等宏观领域的深层改革，为社会主义新农村建设提供体制保障、财力支持和动力源泉，不断增强农村发展的内部活力，不断扩大基层社会的民主政治。 相似文献
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陈晰 《合肥教育学院学报》2014,(2):24-26
合肥县财政机关的演变是20世纪30年代中期中国县政改革大潮中的一部分,体现了财政机关沿革由“自治”到“官治”的趋势,它既是政府行政命令的结果也反映了国民政府的政治取向．在一定程度上促进了地方社会的近代化建设;同时,对于丰富合肥地方史研究,理解南京国民政府的地方财政体制和政策取向具有重要参考价值。 相似文献