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农村义务教育投入保障机制探析——以安徽省为例 总被引：2，自引：0，他引：2
在我国农村义务教育体制中,最为重要的是投入体制和管理体制。投入体制的核心是建立一套保障农村义务教育改革和发展的投入机制.为管理体制的改革和完善创造一个好的基础。安徽省是在全国率先进行农村税费改革的试点省,也是农村义务教育投入机制问题暴露最早最充分的省,剖析安徽省农村义务教育投入状况,分析导致农村义务教育困境的原因在于:县域经济不发达,地方财政匮乏;政府对教育投入总量严重不足;中央、省、市、县、乡政府的财权与事权严重失衡;我国长期的城乡二元结构导致了义务教育体制的严重扭曲。尽快建立和完善规范的中央、省、县三级合理分担的农村义务教育投入保障机制,合理调整中央和省级财政支出结构,以法律形式进一步明确和规范中央、省、县三级政府对农村义务教育的投资责任,不仅是解决农村义务教育困境的迫切需要,也是落实“以县为主”管理体制的现实选择。 相似文献
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2001年全国基础教育工作会议以来,贫困地区义务教育经历了管理体制、经费投入机制和学生缴费政策三项重大改革。这些改革强化了政府在义务教育办学中的责任,提升了保障层次,减轻了农民负担,创造了农村义务教育长足发展的新机遇。特别是贫困地区学校实行“一费制”收费政策,更是一项惠及千家万户的德政之 相似文献
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农村税费改革后义务教育经费投入面临的问题 总被引：13，自引：1，他引：13
农村税费改革以后,随着农村义务教育经费投入体制的变化,农村义务教育经费的投入面临着许多新问题、新情况。就目前已实施税费改革地方的情况来看,我们认为,当前农村义务教育经费投入面临的主要问题有:(1)经费缺口较大;(2)地方财政无力加大对农村义务教育的投入;(3)农村义务教育经费管理体制亟待改革。本文仅对这三个问题作一探讨,以求教于方家。一、农村义务教育经费缺口较大农村税费改革以后,农村义务教育经费投入问题的一个最大变化就是取消农村教育事业费附加和农村教育集资,农村义务教育的投入改由国家财政来负担。这一改变,对农村义务… 相似文献
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2000年安徽省在全国率先实行农村税费改革试点工作。随着农村税费改革的深入推进,财、税管理体制发生了重大转变,教育投入机制及各项管理体制也正待调整和建立,尤其是随着农村教育费附加、农民集资这些农村义务教育重要投入渠道的取消,基础教育又进入了一个既面临多重困难与压力,又充满改革机遇和希望的重要发展时期。在省委、省政府的正确领导和大力支持下,我省教育积极主动适应税费改革要求,迎难而上,奋力拼搏,锐意改革,敢为人先,积极探索建立“以县为主”的农村基础教育管理体制,建立农村义务教育投入机制,努力保障农村义务教育健康发展… 相似文献
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农村义务教育应对税费改革的策略 总被引：2，自引：0，他引：2
段宝霞 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》2005,32(1):187-188,F003
税费改革后，我国农村义务教育面临着投入主体财力偏低、拖欠农村中小学教师工资仍然存在、农村中小学公用经费依然短缺、农村“普九”欠债未还、中小学基本办学条件差、农村仍有不少贫困学生需要资助等方面的问题。针对这些问题，我们认为可采取以下应对策略：建立与税费改革相配套的农村义务教育投入体制；根据农村税费改革后出现的新情况，修改和完善教育立法；广辟财源，增加对农村义务教育的投入；税费改革后要进一步加大对农村贫困地区义务教育的扶持力度；加大农村义务教育布局调整力度，深化人事制度改革。 相似文献
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从今年起，农村税费改革试点将在我省全面展开。农村税费改革是建国以来我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一次重大改革，是减轻农民负担，促进农业发展，维护农村稳定的根本性、全局性的战略举措。农村税费改革后，现行农村义务教育管理体制和投入体制将发生重大变化。如何适应农村税费改革新形势的要求，建立和完善农村义务教育新的管理体制和投入保障机制，确保农村义务教育投入，促进农村义务教育发展，是当前我省义务教育面临的一个突出问题。现行农村义务教育管理和投资体制对农村义务教育的影响１９８５年颁布的《中共中… 相似文献
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农村税费改革在全国推广之后,农村义务教育的投入,尤其是贫困地区义务教育的投入陷入了紧张的状态,使得贫困地区义务教育的可得性及可及性面临着重大的挑战.要加大农村义务教育的投入力度,必须依靠政府的行政权力行为来多渠道的筹措教育经费,建立完善的农村义务教育经费保障机制. 相似文献
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贫困地区义务教育普及的程度及质量不高,严重影响着和谐社会构建的进程.构建和谐社会必须从贫困地区义务教育做起.然而近年来我国贫困地区义务教育发展始终停滞不前,探究造成我国贫困地区义务教育缺失的原因,主要有教育投入体制不健全、教育观念存在偏差、贫困地区经济基础差等方面.建议通过促进教育投入体制的改革,转变教育观念、加强贫困地区经济基础等途径来解决和谐社会构建过程中的贫困地区义务教育的缺失. 相似文献
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“以县为主”的义务教育管理体制是我国在新形势下改革农村义务教育体制,促进农村义务教育发展的重大举措,旨在解决长期以来农村义务教育管理重心偏低、投入不足和农民负担过重等问题.但政策在运行过程中却在管理与财政上出现了许多问题.从管理与投入两方面总结“以县为主”农村义务教育管理体制在运行中存在的问题,并针对这些问题提出改进建议,强调明确各级政府职责、建设中间管理层、加大中央和省级财政性教育投入. 相似文献
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包金玲 《河北师范大学学报(教育科学版)》2007,9(3):76-80
农村义务教育实行“以县为主”管理体制,旨在强化各级政府特别是县级人民政府的责任,切实减轻农民负担,有效推进农村教育事业的健康、持续发展。但是,由于新体制遭遇了税费改革,忽略了地区间的差异,加剧了经济欠发达地区教育投入不足的矛盾。因此,确保城乡义务教育阶段的机会平等,必须进一步改进和完善农村义务教育管理体制和投入体制,为教育均衡发展创造有效的政策和制度保障。从制度上强化政府对义务教育的管理和投入责任,关键要考虑城乡之间、地区之间经济发展水平和财政能力的巨大差异,公平分配国家的公共教育资源。 相似文献
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体制性的困境是农村义务教育课程改革复杂性与艰巨性的根源,深化农村基础教育管理体制及课程开发机制的改革是推进农村义务教育课程改革的根本之策。 相似文献
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《天津教育》2014,(6):3-3
继续推动教育资源向中西部和农村地区倾斜,促进义务教育均衡发展。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上,使更多农家子弟有升学机会。加强农村和边远贫困地区教师队伍建设,扩大优质教育资源覆盖面,改善贫困地区农村儿童营养状况。发展学前教育。实施特殊教育提升计划。继续增加中央财政教育投入,提高使用效率并强化监督。深化教育领域综合改革,积极稳妥地改革考试招生制度,扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权,鼓励发展民办学校。加快构建以就业为导向的现代职业教育体系。我们要为下一代提供良好的教育。努力使每一个孩子有公平的发展机会。 相似文献
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国务院实行“以县为主” 的管理体制后,农村义务教育在管理上发生了两个重大转变,一是把农村义务教育的责任从主要由农民承担转到主要由政府承担;二是把政府对农村义务教育的责任从以乡镇为主转到以县为主。同时,今年在我省推行的农村税费改革,取消农村教育费附加和农村教育集资,使农村教育投入机制月随之发生了重大改革这些变化对农村教育的改革和发展都将产生直接的影响需要我们认真研究积极应对. 相似文献
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农村教育要走出经费短缺困境,必须从以下四个方面下手: 一是加大财政投入的力度,尤其是加大省级以上财政对农村义务教育转移支付的力度。就县域教育而言,税费改革前,农村义务教育投入的基本格局是以财政拨款为主,以农村教育费附加、农村教育集资、学生杂费等其他渠道为辅的多渠道投入机制。一般说 相似文献
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孩子不交费就可以上学,这样一个贫困地区农村学生家长的愿望和梦想,随着国务院关于免除农村义务教育学杂费政策的出台,将逐步变为现实。这是我国基础教育改革与发展中的一件大事,也是构建和谐社会、促进教育公平的一项基础性工程。近年来,党和政府高度重视农村义务教育的发展,增加对农村义务教育的投入,实施了国家贫困地区义务教育工程、农村中小学现代远程教育工程、西部地区“两基”攻坚计划,以及农村贫困家庭中小学生“两免一补”政策,农村义务教育办学条件有了很大改善,贫困地区孩子接受义务教育的权利得到了相应的保障,教育的公平也在… 相似文献
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关于农村义务教育经费问题的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
经费难一直是制约农村义务教育发展的瓶颈。要解决这个问题,职能部门必须转变观念,加大投入力度,贫困地区义务教育投入主体重心仍需上移,对贫困地区义务教育投入作适当的倾斜。 相似文献
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从今年起，农村税费改革试点将在我省全面展开。农村税费改革是建国以来我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一次重大改革，是减轻农民负担，促进农业发展，维护农村稳定的根本性、全局性的战略举措。农村税费改革后，现行农村义务教育管理体制和投入体制将发生重大变化。如何适应农村税费改革新形势的要求，建立和完善农村义务教育新的管理体制和投入保障机制， 相似文献
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税费改革对农村义务教育的影响及对策建议 总被引：6，自引：0，他引：6
从 2 0 0 2年起 ,中央教育科学研究所的研究人员就税费改革后农村教育面临的问题 ,到安徽、江苏、广西、重庆、四川、江西和湖南等地进行了调研。通过调研 ,我们认为 ,要解决实行“税费改革”和以“以县为主”管理体制后发达农村义务教育存在的问题 ,必须超越税费改革本身 ,进行包括公共财政、义务教育、医疗卫生以及农村基层政权建设等方面在内的全方位的改革 ,加紧建立农村义务教育投入保障机制。一、当前农村教育面临的突出困难和问题(一 )教育投入缺少基本保障第一 ,实行税费改革后 ,取消了教育费附加和教育集资 ,原有的教育经费来源渠… 相似文献
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张意忠 《天津师范大学学报(基础教育版)》2010,11(3):14-17
义务教育是国家对适龄儿童和青少年免费实施一定年限的强迫教育,它具有教育公平的特点。然而,农民工子女与城市少年儿童相比,他们在入学机会、教育过程与教育结果方面凸显教育公平的欠缺,这主要归因于城乡二元分割的户籍制度、义务教育经费投入不足与义务教育管理体制缺陷等。对此,只有改革义务教育管理体制,保障农民工子女义务教育经费,改革学校内部的管理体制,才能保障农民工子女享有公平的义务教育。 相似文献