推进水资源融合管理保障高水平保护与高质量发展          下载免费PDF全文

张丛林  乔海娟  马永欢  吴初国  王银堂  黄宝荣  郭丰源 《中国科学院院刊》2021,36(11):1307-1315

水资源管理对于一个区域乃至国家自然环境和生态系统的维持与改善、经济社会的可持续发展和长治久安至关重要。新形势下,中国水问题具有系统性、结构性与流域性特征;人民涉水需求类型更趋多元、需求层级逐渐提升,而现有水资源管理模式效能不足,治水矛盾开始转型。文章在分析中国水资源管理存在的水资源开发利用与其他生态要素保护不平衡、水资源领域生态文明政策体系不完善、流域水资源协同治理较弱、涉水生态环境风险防范能力不足等问题的基础上,认为应推行水资源融合管理,进而提出了水资源融合管理框架,并分析了水资源融合管理具有的多问题、多需求、多功能、多资源、多空间、多主体、多手段、多制度融合的特征。在此基础上,从涉水保护与发展、政策体系、流域/跨区域管理、风险防范等方面提出了加强水资源融合管理的对策建议。  相似文献   

2004年中国耕地的粮食生产能力研究   总被引：29，自引：2，他引：29  

张晋科  张凤荣  安萍莉  张迪  吴初国 《资源科学》2006,28(3):44-51

粮食作物审定品种的区域试验产量是当前自然和技术条件下可以实现的产量，用该单产水平计算我国耕地的粮食生产能力更具现实意义。本文以全国105个农业生态小区为研究单元，确定了能够充分发挥其气候生产潜力的种植制度；并以粮食作物审定品种的区域试验产量为基础，计算了各农业生态小区各类耕地的粮食单产；在此基础上，乘以各县各类耕地的面积，得到各县耕地的粮食总生产能力，进而汇总出各农业生态小区乃至全国的耕地粮食总生产能力。研究结果表明：2004年全国耕地的粮食总生产能力为9.20×10⁸t。这一结果与全国同期的粮食产量和粮食消费量相比，表明目前我国的粮食生产依然有较大的增产潜力，粮食安全的耕地资源保障程度较高。  相似文献   

完善全民所有自然资源资产管理体制研究   总被引：7，自引：0，他引：7  

马永欢  吴初国  林慧  黄宝荣  苏利阳  张雅丽  孔登魁 《中国科学院院刊》2019,34(1):60-70

全民所有自然资源资产是国民经济和社会发展的根本源泉,是生态文明建设的空间场所和主阵地。文章针对全民所有自然资源资产管理体制不完善的问题,以目标导向和问题导向为研究思路,立足国内外研究进展,在借鉴发达国家经验的基础上,设计了全民所有自然资源资产管理体制改革的总体架构,提出了全民所有者的基本职责。在此基础上,从健全产权制度、编制分级行使所有权的资源清单、合理划分中央与地方的责权利边界、以信息技术助推自然资源资产管理,以及加强资产管理与资源监管的衔接等方面,提出了政策建议,以期为我国的自然资源资产管理体制改革提供参考。  相似文献   

重构自然资源管理制度体系   总被引：9，自引：1，他引：8       下载免费PDF全文

马永欢  吴初国  苏利阳  林慧 《中国科学院院刊》2017,32(7):757-765

自然资源管理制度是生态文明制度体系的重要组成部分,也是基础性制度。文章立足问题和目标导向的研究方法,以国际经验为借鉴,针对当前我国自然资源管理存在的理念落后、管理制度不完善、管理体制不健全等问题,提出要牢固树立生态文明的理念,坚持开发与保护相统一的发展观和系统观,构建由"两大基础、三大过程和四大保障"组成的系统完整的自然资源制度体系。顺应自然资源资产管理体制和自然资源监管体制改革的要求,设计了资产管理和资源监管体制改革路径,以实现自然资源管理的顺畅。  相似文献